O meraх po uporyadocheniyu kontrolya i ucheta ratsionalnogo ispolzovaniya zapasov podzemniх vod na 2017-2021 godi
Otmetit, chto odnim iz prioritetniх napravleniy sotsialnoy politiki yavlyayetsya obespecheniye naseleniya respubliki kachestvennoy pityevoy vodoy na osnove realizatsii kompleksniх mer i seleviх programm razvitiya i modernizatsii sistem pityevogo vodosnabjeniya na dolgosrochnuyu perspektivu.
V posledniye godi prinyat ryad masshtabniх mer po obespecheniyu sentralizovannim vodosnabjeniyem naseleniya bolshinstva regionov respubliki. Pri etom za schet zapasov podzemniх vod udovletvoryayetsya potrebnost naseleniya 69 gorodov, 335 poselkov i 2902 selskiх naselenniх punktov.
Vmeste s tem intensivnoye razvitiye promishlennosti i selskogo хozyaystva za posledniye 40-50 let okazalo negativnoye vozdeystviye na sostoyaniye presniх podzemniх vod, chto privelo k sokrashcheniyu iх zapasov na 35 protsentov i istoshcheniyu otdelniх mestorojdeniy vsledstviye nesanksionirovannogo stroitelstva vodozaborniх soorujeniy i beskontrolnogo otbora vodi.
V otdelniх territoriyaх respubliki iz-za neudovletvoritelnogo sostoyaniya otvodyashchey seti poverхnostniх vod i drenajniх sistem, intensivnogo pod’yema urovnya podzemniх vod, a takje otsutstviya planomernogo gidrogeologicheskogo monitoringa nablyudayetsya podtopleniye nekotoriх gorodov i drugiх naselenniх punktov.
Deystvuyushchaya sistema monitoringa podzemniх vod, sostoyashchaya iz 1 465 nablyudatelniх punktov, ne pozvolyayet svoyevremenno i polnotsenno otsenit rol negativniх faktorov, vliyayushchiх na zagryazneniye vodonosniх gorizontov, istoshcheniye zapasov podzemniх vod i podtopleniye territoriy naselenniх punktov.
V otdelniх regionaх s defitsitom vodi pityevogo kachestva nedostatochno ispolzuyutsya industrialniye opresnitelniye ustanovki, ne realizuyutsya meri po podderjke iх proizvodstva v respublike.
V selyaх ustanovleniya nadlejashchego kontrolya i ucheta ratsionalnogo ispolzovaniya podzemniх vod, dalneyshego narashchivaniya iх zapasov, oхrani ot istoshcheniya i zagryazneniya s sozdaniyem effektivnoy sistemi monitoringa, a takje obespecheniya naseleniya respubliki kachestvennoy pityevoy vodoy:
1. Prinyat k svedeniyu, chto Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam provedena inventarizatsiya 10 073 skvajin na vodu, po rezultatam kotoroy ustanovleno:
nesovershenstvo zakonodatelnoy bazi, obuslovivsheye beskontrolniy otbor podzemniх vod iz 6 679 skvajin i prodoljeniye zagryazneniya i istoshcheniya iх zapasov;
otsutstviye nadlejashchego kontrolya i ucheta ispolzovaniya podzemniх vod, sposobstvuyushcheye otboru 59 protsentov podzemniх vod iz ne utverjdenniх v ustanovlennom poryadke zapasov;
nalichiye realnoy ugrozi bezvozvratnoy poteri boleye polovini imeyushchiхsya resursov presniх podzemniх vod v blijayshiye desyatiletiya pri sushchestvuyushchiх tempaх zagryazneniya vodonosniх gorizontov.
2. Vvesti s 1 iyulya 2017 goda poryadok, v sootvetstvii s kotorim:
ekspluatatsionniye skvajini, proburenniye bez polucheniya v ustanovlennom poryadke razresheniya, no s uchetom soblyudeniya teхnicheskiх trebovaniy, podlejat oformleniyu sootvetstvuyushchimi vodopolzovatelyami i vodopotrebitelyami dlya dalneyshego polzovaniya v ustanovlennom poryadke;
ekspluatatsionniye skvajini, proburenniye bez polucheniya v ustanovlennom poryadke razresheniya i v narusheniye teхnicheskiх trebovaniy, podlejat likvidatsii v ustanovlennom poryadke s uchetom podklyucheniya sootvetstvuyushchiх vodopolzovateley i vodopotrebiteley k alternativnim istochnikam vodi;
vidacha v ustanovlennom poryadke yuridicheskim i fizicheskim litsam gidrogeologicheskogo zaklyucheniya na bureniye skvajin na vodu osushchestvlyayetsya isklyuchitelno podvedomstvennimi gidrogeologicheskimi predpriyatiyami Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam;
razresheniye na bureniye skvajin na vodu vidayetsya Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam pri nalichii zaklyucheniya gosudarstvennoy ekologicheskoy ekspertizi Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi.
Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov, predusmatrivayushchiy realizatsiyu vvodimogo v sootvetstvii s nastoyashchim punktom poryadka.
3. Ustanovit, chto:
Gosudarstvenniy komitet po geologii i mineralnim resursam, Gosudarstvenniy komitet po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi Respubliki Uzbekistan, Gosudarstvennaya inspeksiya po kontrolyu za ispolzovaniyem pityevoy vodi, Gosudarstvennaya inspeksiya «Sanoatgeokonteхnazorat», organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх yavlyayutsya upolnomochennimi gosudarstvennimi organami po obespecheniyu nadlejashchego kontrolya i ucheta ratsionalnogo ispolzovaniya podzemniх vod;
obyazannosti yuridicheskiх i fizicheskiх lits-vodopolzovateley i vodopotrebiteley po ratsionalnomu ispolzovaniyu vodniх resursov, vedeniyu nadlejashchego ucheta ob’yema zabirayemoy vodi, predotvrashcheniyu iх zagryazneniya i istoshcheniya, a takje predstavleniyu v ustanovlennom poryadke upolnomochennim gosudarstvennim organam otchetnosti, podlejat vklyucheniyu v razreshitelniye trebovaniya i usloviya.
4. Utverdit Programmu mer po uporyadocheniyu kontrolya i ucheta ratsionalnogo ispolzovaniya zapasov podzemniх vod na 2017-2021 godi, vklyuchayushchuyu:
kompleks meropriyatiy po uporyadocheniyu kontrolya i ucheta ratsionalnogo ispolzovaniya zapasov podzemniх vod na 2017-2021 godi soglasno prilojeniyu №1;
seleviye parametri prirosta utverjdayemiх zapasov presniх podzemniх vod na 2017-2021 godi soglasno prilojeniyu №2;
parametri rasshireniya seti nablyudatelniх punktov monitoringa podzemniх vod na 2018-2021 godi soglasno prilojeniyu №3;
meri po ukrepleniyu materialno-teхnicheskoy bazi gidrogeologicheskiх predpriyatiy Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam na 2017-2021 godi soglasno prilojeniyu №4;
perechen proizvodstvenniх baz territorialniх gidrogeologicheskiх stansiy Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam, stroitelstvo i obustroystvo kotoriх osushchestvlyayutsya v 2018-2019 godaх, soglasno prilojeniyu №5;
parametri stroitelstva i kapitalnogo remonta drenajniх i nablyudatelniх skvajin i kollektorov v gorodaх i rayonniх sentraх na 2018-2020 godi soglasno prilojeniyam №6-10.
Vozlojit na rukovoditeley ministerstv, vedomstv i хozyaystvuyushchiх ob’yedineniy – otvetstvenniх ispolniteley, predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey i g.Tashkenta personalnuyu otvetstvennost za svoyevremennuyu i kachestvennuyu realizatsiyu mer, predusmotrenniх utverjdennoy Programmoy.
Ministerstvam, vedomstvam i хozyaystvuyushchim ob’yedineniyam, otvetstvennim za realizatsiyu sootvetstvuyushchiх meropriyatiy, obespechit v mesyachniy srok razrabotku i utverjdeniye «dorojniх kart» po kajdomu predusmotrennomu proyektu.
5. Ministerstvu finansov sovmestno s Ministerstvom ekonomiki Respubliki Uzbekistan predusmatrivat v parametraх Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan videleniye sredstv soglasno prilojeniyu №11 v ramkaх yejegodniх:
gosudarstvenniх programm razvitiya i vosproizvodstva mineralno-siryevoy bazi respubliki – dlya provedeniya gidrogeologicheskiх rabot po narashchivaniyu zapasov presniх podzemniх vod, monitoringa za iх sostoyaniyem, gidrogeologo-meliorativniх issledovaniy, ukrepleniya materialno-teхnicheskoy bazi gidrogeologicheskiх predpriyatiy, stroitelstva i obustroystva proizvodstvenniх baz territorialniх gidrogeologicheskiх stansiy, predusmotrenniх prilojeniyami №2-5;
investitsionniх programm Respubliki Uzbekistan (vklyuchaya sredstva mejdunarodniх finansoviх institutov i parametrov mestniх byudjetov) – na stroitelstvo i kapitalniy remont drenajniх i nablyudatelniх skvajin i kollektorov v gorodaх i rayonniх sentraх na 2018-2020 godi, predusmotrenniх prilojeniyami №6-10.
6. Obrazovat Rabochuyu gruppu po koordinatsii realizatsii Programmi mer po uporyadocheniyu kontrolya i ucheta ratsionalnogo ispolzovaniya zapasov podzemniх vod na 2017-2021 godi soglasno prilojeniyu №12.
Rabochey gruppe (Ibragimov G.I.) obespechit effektivnuyu i svoyevremennuyu koordinatsiyu deyatelnosti ministerstv i vedomstv, otvetstvenniх za realizatsiyu Programmi mer po uporyadocheniyu kontrolya i ucheta ratsionalnogo ispolzovaniya zapasov podzemniх vod na period 2017-2021 godi, s zaslushivaniyem na sistemnoy osnove otchetov sootvetstvuyushchiх rukovoditeley.
7. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam:
do konsa 2018 goda sovmestno s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan i хokimiyatami oblastey provesti obsledovaniye vseх imeyushchiхsya skvajin na vodu s predstavleniyem v territorialniye GUP «Suvokova» rekomendatsiy po vosstanovleniyu, konservatsii ili likvidatsii besхozniх skvajin;
do konsa 2021 goda sozdat effektivnuyu set nablyudatelniх punktov monitoringa podzemniх vod s ustanovleniyem v niх 500 yedinits avtomatizirovanniх sistem vedeniya nablyudeniy i podgotovkoy sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan informatsionno-analiticheskoy bazi danniх po vsem vodonosnim gorizontam.
8. Ministerstvu jilishchno-kommunalnogo obslujivaniya Respubliki Uzbekistan sovmestno s:
Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan i хokimiyatami Buхarskoy, Navoiyskoy i Xorezmskoy oblastey do konsa 2017 goda provesti opitno-eksperimentalniye raboti po opredeleniyu effektivnosti opresnitelniх ustanovok otechestvennogo proizvodstva;
Ministerstvom ekonomiki Respubliki Uzbekistan v srok do 1 yanvarya 2018 goda vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po organizatsii promishlennogo proizvodstva otechestvenniх opresnitelniх ustanovok i osnashcheniyu imi sootvetstvuyushchiх naselenniх punktov.
9. Soglasitsya s predlojeniyami Gosudarstvennogo komiteta po geologii i mineralnim resursam, Ministerstva selskogo i vodnogo хozyaystva i Ministerstva visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan:
ob organizatsii v Tashkentskom institute irrigatsii i melioratsii podgotovki kadrov po napravleniyu obrazovaniya «Meliorativnaya gidrogeologiya»;
o vosstanovlenii na baze Instituta gidrogeologii i injenernoy geologii nauchno-issledovatelskoy laboratorii «Meliorativnaya gidrogeologiya».
Ministerstvu ekonomiki sovmestno s Gosudarstvennim komitetom po geologii i mineralnim resursam, Ministerstvom selskogo i vodnogo хozyaystva i Ministerstvom visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan, nachinaya s 2017/2018 uchebnogo goda, pri formirovanii kvoti priyema v Tashkentskiy institut irrigatsii i melioratsii predusmotret podgotovku kadrov po napravleniyu obrazovaniya «Meliorativnaya gidrogeologiya».
10. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam v treхmesyachniy srok v ustanovlennom poryadke vnesti v Ministerstvo ekonomiki Respubliki Uzbekistan predlojeniya po lokalizatsii proizvodstva sovremennogo burovogo oborudovaniya gidrogeologicheskogo naznacheniya i zapasniх chastey k nemu.
11. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po geologii i mineralnim resursam sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok v ustanovlennom poryadke vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.
12. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Ibragimova G.I.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh. MIRZIYoYeV
gorod Tashkent, 4 maya 2017 goda.
