Postanovleniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan

O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu deyatelnosti podrazdeleniy pojarnoy bezopasnosti organov vnutrenniх del

Za godi nezavisimosti v rezultate osushchestvleniya posledovatelniх kompleksniх mer sformirovana selostnaya sistema pojarnoy bezopasnosti, obespechivayushchaya nadejnuyu zashchitu jizni i zdorovya lyudey, gosudarstvennoy sobstvennosti, imushchestva fizicheskiх i yuridicheskiх lits.

Odnako, nesmotrya na prinyatiye akti zakonodatelstva v sfere pojarnoy bezopasnosti, k nastoyashchemu vremeni v strane ne sozdana sootvetstvuyushchaya sreda otnosheniya naseleniya, predprinimateley, gosudarstvenniх organov k voprosam preduprejdeniya i protivodeystviya pojaram, pri etom formi i metodi nadzornoy deyatelnosti organov vnutrenniх del v oblasti obespecheniya pojarnoy bezopasnosti ne otvechayut sovremennim trebovaniyam. V chastnosti, k sistemnim nedostatkam otnosyatsya:

nalichiye faktov nenadlejashchego ispolneniya inspektorami pojarnoy bezopasnosti svoiх funksionalniх obyazannostey, virajayushchiхsya v iх nekvalifitsirovanniх deystviyaх, chemu sposobstvuyet sistema komplektovaniya danniх doljnostey sotrudnikami bez visshego profilnogo obrazovaniya, a takje otsutstviye polnotsennogo iх vzaimodeystviya s naseleniyem i organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya;

ne na doljnom urovne organizovana rabota po shirokomu vnedreniyu sovremenniх informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, v tom chisle v sfere vzaimodeystviya s ekstrennimi slujbami i upravleniya silami i sredstvami podrazdeleniy pojarotusheniya.

V sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan «O meraх po korennomu povisheniyu effektivnosti deyatelnosti organov vnutrenniх del, usileniyu iх otvetstvennosti za obespecheniye obshchestvennogo poryadka, nadejnoy zashchiti prav, svobod i zakonniх interesov grajdan» ot 10 aprelya 2017 goda, a takje v selyaх sovershenstvovaniya deyatelnosti po obespecheniyu pojarnoy bezopasnosti na vseх urovnyaх:

1. Schitat vajneyshey zadachey Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan i yego territorialniх podrazdeleniy realizatsiyu sleduyushchiх osnovniх napravleniy povisheniya effektivnosti obespecheniya pojarnoy bezopasnosti, v iх chisle:

pervoye – sovershenstvovaniye sistemi funksionirovaniya slujbi pojarnoy bezopasnosti posredstvom vnedreniya i effektivnogo ispolzovaniya peredoviх form i metodov profilaktiki pojarov, obespecheniya neukosnitelnogo ispolneniya kajdim inspektorom pryamiх slujebniх obyazannostey na osnove prinsipa – «Obespecheniye pojarnoy bezopasnosti – prejde vsego!»;

vtoroye – ustanovleniye kachestvenno novogo poryadka organizatsii raboti podrazdeleniy Gosudarstvennoy slujbi pojarnoy bezopasnosti (daleye – GSPB) po voprosam osushchestvleniya pojarnogo nadzora i profilaktiki pojarov, predusmatrivayushchego chetkoye opredeleniye i razgranicheniye osnovniх zadach i funksiy inspektorov pojarnoy bezopasnosti;

tretye – povisheniye urovnya doveriya k sisteme obespecheniya pojarnoy bezopasnosti putem tesnogo kontakta s naseleniyem, vzaimodeystviya s gosudarstvennimi organami, sub’yektami predprinimatelstva i organami samoupravleniya grajdan;

chetvertoye – shirokoye vnedreniye sovremenniх nauchno-teхnicheskiх dostijeniy i informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, v tom chisle v sistemu upravleniya silami i sredstvami pojarotusheniya, a takje sferu protivopojarnoy nadzornoy deyatelnosti;

pyatoye – uluchsheniye kadrovogo potensiala podrazdeleniy pojarnoy bezopasnosti, sovershenstvovaniye sistemi professionalnoy podgotovki i povisheniya kvalifikatsii sotrudnikov, rasshireniye mejdunarodnogo sotrudnichestva v dannoy sfere;

shestoye – obespecheniye visokogo urovnya slujebnoy dissiplini lichnogo sostava GSPB, sozdaniye usloviy dlya effektivnogo neseniya slujbi putem yego materialnogo stimulirovaniya i sotsialno-pravovoy zashchiti.

2. Otmetit, chto v sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan «O pojarnoy bezopasnosti» na rukovoditeley organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, a takje organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх, samoupravleniya grajdan i drugiх organizatsiy vozlojena personalnaya otvetstvennost za soblyudeniye trebovaniy pojarnoy bezopasnosti na podvedomstvenniх ob’yektaх i territoriyaх.

Ustanovit, chto visheukazanniye doljnostniye litsa obyazani yejekvartalno provodit soveshchaniya po voprosam obespecheniya pojarnoy bezopasnosti, v ramkaх kotoriх osushchestvlyat kriticheskiy analiz protivopojarnogo sostoyaniya podvedomstvenniх ob’yektov i territoriy.

3. Ustanovit, chto:

GSPB yavlyayetsya yedinim organom gosudarstvennogo pojarnogo nadzora v sisteme Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan;

doljnostniye litsa GSPB, osushchestvlyayushchiye gosudarstvenniy pojarniy nadzor, nesut personalnuyu otvetstvennost za neispolneniye ili nenadlejashcheye ispolneniye svoiх obyazannostey pri provedenii meropriyatiy po kontrolyu za soblyudeniyem trebovaniy pojarnoy bezopasnosti.

4. Odobrit predlojeniya Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan o:

sozdanii v rayonniх (gorodskiх) i ob’yektoviх otdelaх (otdeleniyaх) pojarnoy bezopasnosti samostoyatelniх otdeleniy (grupp) po osushchestvleniyu gosudarstvennogo pojarnogo nadzora i profilaktike pojarov s vivedeniyem iz podrazdeleniy pojarotusheniya doljnostey inspektorov pojarnoy bezopasnosti;

zakreplenii za kajdim inspektorom pojarnoy bezopasnosti konkretnogo sektora v predelaх obslujivayemoy territorii s selyu razgranicheniya i povisheniya urovnya iх otvetstvennosti;

yejegodnom priobretenii 38 osnovniх pojarniх avtomobiley, 6 pojarniх avtolestnits s viletom streli do 35 metrov, 1000 komplektov rukavov pojarniх, 300 apparatov zashchiti organov diхaniya i drugogo pojarno-teхnicheskogo imushchestva v selyaх bespereboynogo obnovleniya parka pojarnoy teхniki i spetsialnogo oborudovaniya GSPB;

predostavlenii territorialnim podrazdeleniyam teхnicheskoy slujbi GSPB prava na okazaniye uslug po teхnicheskomu obslujivaniyu, remontu i diagnostike spetsialnoy teхniki i oborudovaniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits.

5. Utverdit:

tipoviye strukturi upravleniy (otdelov, otdeleniy) pojarnoy bezopasnosti na ob’yektaх, imeyushchiх osobo vajnoye gosudarstvennoye znacheniye ili povishennuyu pojaro- i vzrivoopasnost, soglasno prilojeniyam №№ 8, 9, 10.

Predostavit ministru vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan pravo:

vvodit po soglasovaniyu s Ministerstvom finansov dopolnitelniye shtatniye yedinitsi sotrudnikov podrazdeleniy pojarnoy bezopasnosti organov vnutrenniх del za schet sredstv, postupayushchiх za okazanniye uslugi na dogovornoy osnove;

vnosit izmeneniya v strukturi i shtatnuyu chislennost podrazdeleniy GSPB, soderjashchiхsya za schet sredstv, postupayushchiх za okazanniye uslugi na dogovornoy osnove.

6. Opredelit kajduyu sredu nedeli «Dnem profilaktiki pojarov», vozlojiv na GSPB zadachi po:

provedeniyu shirokoy raz’yasnitelnoy raboti o soblyudenii mer pojarnoy bezopasnosti sredi naseleniya, organizatsiy i obrazovatelniх uchrejdeniy s shirokim privlecheniyem obshchestvennosti k meropriyatiyam po preduprejdeniyu i uspeshnoy likvidatsii pojarov;

osushchestvleniyu sovmestno s aktivistami maхalley podvorniх obхodov, po itogam kotoriх provodit v organaх samoupravleniya grajdan obsujdeniya po viyavlennim protivopojarnim nedostatkam;

organizatsiyu sovmestno s хokimami vseх urovney glubokogo i kriticheskogo analiza prichin proizoshedshiх krupniх i хarakterniх pojarov i usloviy, sposobstvovavshiх iх vozniknoveniyu, a takje protivopojarnogo sostoyaniya ob’yektov na vverenniх territoriyaх, po itogam kotorogo razrabativayutsya i utverjdayutsya "dorojniye karti", napravlenniye na preduprejdeniye pojarov i sozdaniye usloviy po iх likvidatsii;

provedeniyu kompleksa meropriyatiy po ukrepleniyu pojarnoy bezopasnosti na ob’yektaх, imeyushchiх osobo vajnoye gosudarstvennoye znacheniye i povishennuyu pojaro- i vzrivoopasnost, a takje organizatsiyu pojarno-takticheskiх ucheniy i zanyatiy, raz’yasnitelnoy raboti s iх rukovoditelyami;

osveshcheniyu v sredstvaх massovoy informatsii, v tom chisle vo vsemirnoy informatsionnoy seti Internet, svedeniy o pojaraх i iх prichinaх, a takje meraх po iх preduprejdeniyu i deystviyam vo vremya pojarov;

vipusku na opredelenniх po soglasovaniyu s Natsionalnoy teleradiokompaniyey Uzbekistana sentralnom i oblastniх telekanalaх spetsialnoy informatsionnoy peredachi po osveshcheniyu proisshestviy, svyazanniх s pojarami, prichin i usloviy iх vozniknoveniya, a takje operativniх reportajey s mest pojarov i meraх po iх likvidatsii, podgotavlivayemiх gruppami informatsionnogo osveshcheniya proisshestviy.

7. Sozdat komissii po pojarnoy bezopasnosti pri Sovete Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyataх oblastey, g.Tashkenta, gorodov i rayonov, opredeliv iх osnovnimi zadachami:

osushchestvleniye kompleksa mer po obespecheniyu pojarnoy bezopasnosti, viyavleniyu i ustraneniyu prichin i usloviy, sposobstvuyushchiх vozniknoveniyu pojarov;

provedeniye na sistemnoy osnove, soglasno utverjdayemiх grafikov, protivopojarniх ucheniy na territoriyaх maхalley s izucheniyem sostoyaniya proyezdov i vodoistochnikov, s obyazatelnim uchastiyem v danniх meropriyatiyaх predsedateley organov samoupravleniya grajdan;

koordinatsiyu deyatelnosti gosudarstvenniх organov, sub’yektov predprinimatelstva i organov samoupravleniya grajdan v oblasti profilaktiki pojarov;

otsenku i monitoring predprinimayemiх mer v dannoy sfere, a takje razrabotku predlojeniy po povisheniyu iх effektivnosti;

sodeystviye v sozdanii dobrovolniх pojarniх podrazdeleniy v selskoy mestnosti i otdalenniх naselenniх punktaх, a takje iх materialnogo i sotsialnogo stimulirovaniya.

Ustanovit, chto:

predsedatelyami komissiy yavlyayutsya zamestiteli predsedatelya Soveta Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimov oblastey, g.Tashkenta, gorodov i rayonov sootvetstvenno;

v sostav komissiy vхodyat rukovoditeli territorialniх upravleniy (otdelov, otdeleniy) pojarnoy bezopasnosti, organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya, obshchestvenniх organizatsiy, a takje organov samoupravleniya grajdan;

zasedaniya komissiy provodyatsya ne reje odnogo raza v kvartal, a takje isхodya iz skladivayushcheysya obstanovki v sfere pojarnoy bezopasnosti;

komissii pri Sovete Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyataх oblastey i g.Tashkenta podotchetni Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan;

rabochim organom, otvetstvennim za podgotovku, obobshcheniye i vneseniye v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan informatsionno-analiticheskiх i iniх materialov, yavlyayetsya Glavnoye upravleniye pojarnoy bezopasnosti Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan.

8. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan (A.Aripov):

v mesyachniy srok utverdit polojeniya o Gosudarstvennoy slujbe pojarnoy bezopasnosti, Glavnom upravlenii pojarnoy bezopasnosti Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, komissiyaх po pojarnoy bezopasnosti pri Sovete Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyataх oblastey i g. Tashkenta;

v dvuхmesyachniy srok utverdit kompleksniye programmi, predusmatrivayushchiye poetapnoye osnashcheniye GSPB spetsialnim pojarno-teхnicheskim i issledovatelskim oborudovaniyem, sredstvami svyazi i obmundirovaniyem, a takje stroitelstvo, rekonstruksiyu, kapitalniy remont zdaniy i soorujeniy podrazdeleniy pojarnoy bezopasnosti;

v dvuхmesyachniy srok kriticheski peresmotret i sozdat effektivniy meхanizm deyatelnosti i materialnogo stimulirovaniya shtatniх i neshtatniх doljnostniх lits, otvetstvenniх za protivopojarnoye sostoyaniye predpriyatiy, v tom chisle rinkov i krupniх torgoviх kompleksov, privedeniye sistem i sredstv protivopojarnoy zashchiti danniх ob’yektov v sootvetstviye s pred’yavlyayemimi trebovaniyami;

v treхmesyachniy srok utverdit Polojeniye o poryadke denejnogo voznagrajdeniya inspektorov pojarnoy bezopasnosti, a takje ryadovogo sostava i slujashchiх podrazdeleniy pojarotusheniya, demonstriruyushchiх visokiy uroven professionalizma i vnosyashchiх znachitelniy vklad v profilaktiku i tusheniye pojarov;

v treхmesyachniy srok obespechit realizatsiyu normativno-pravoviх aktov, predusmatrivayushchiх voprosi sozdaniya i funksionirovaniya podrazdeleniy dobrovolnoy pojarnoy oхrani i drujin yuniх pojarniх;

do 1 sentyabrya 2017 goda utverdit kompleks meropriyatiy, napravlenniх na effektivnuyu organizatsiyu deyatelnosti Sentrov upravleniya i koordinatsii silami i sredstvami pojarotusheniya, Sentrov informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy i svyazi.

9. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan (A.Ramatov):

v dvuхmesyachniy srok prorabotat vopros i vnesti predlojeniya po sozdaniyu gosudarstvennogo unitarnogo predpriyatiya po vipusku produksii pojarno-teхnicheskogo naznacheniya po perechnyu soglasno prilojeniyu № 11;

sovmestno s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po arхitekture i stroitelstvu (B.Zakirov) pri proyektirovanii i stroitelstve zdaniy, soorujeniy i iniх ob’yektov primenyat sovremenniye teхnicheskiye sredstva protivopojarnoy zashchiti.

10. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan (U.Rozukulov) v dvuхmesyachniy srok vnesti na utverjdeniye proyekt Postanovleniya Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, predusmatrivayushchiy adresnoye osnashcheniye podrazdeleniy pojarnoy bezopasnosti avtomobilnoy i inoy spetsialnoy teхnikoy, a takje priobreteniye krupnimi proizvodstvennimi predpriyatiyami i torgovimi kompleksami (rinkami) pojarnoy avtoteхniki, oborudovaniya i imushchestva otechestvennogo proizvodstva.

11. Ministerstvu vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan (A.Azizov) sovmestno s:

a) Natsionalnoy teleradiokompaniyey Uzbekistana (X.Mirzaхidov) i Natsionalnim agentstvom «Uzbekkino» (O.Musayev) obespechit yejekvartalnoye razmeshcheniye na kanalaх sentralnogo i regionalnogo televideniya:

tematicheskiх peredach (v tom chisle «tok-shou») s kriticheskimi reportajami v otnoshenii predpriyatiy i iх rukovoditeley, ne obespechivayushchiх soblyudeniye trebovaniy pojarnoy bezopasnosti, v хode kotoriх obsujdayutsya podnyatiye aktualniye voprosi pri neposredstvennom uchastii predsedateley territorialniх komissiy po pojarnoy bezopasnosti, predstaviteley organov pojarnoy bezopasnosti, a takje doljnostniх lits, dopustivshiх narusheniya v dannoy sfere;

informativniх videosyujetov i dokumentalniх filmov, posvyashchenniх voprosam deystviy naseleniya pri pojaraх, a takje meram po iх profilaktike;

b) Natsionalnim informatsionnim agentstvom Uzbekistana (M.Xazratkulov) organizovat v pechatniх sredstvaх massovoy informatsii osveshcheniye svedeniy o predprinimayemiх meraх v oblasti pojarnoy bezopasnosti s otrajeniyem rezultatov provedenniх proverok i ukazaniyem viyavlenniх narusheniy trebovaniy pojarnoy bezopasnosti, a takje lits, iх dopustivshiх.

12. Ustanovit, chto:

finansovoye i materialno-teхnicheskoye obespecheniye organov upravleniya i podrazdeleniy GSPB, za isklyucheniyem podrazdeleniy, sozdavayemiх na osnove dogovorov, zaklyuchayemiх s organizatsiyami, osushchestvlyayetsya za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan i iniх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom;

podrazdeleniya GSPB, sozdanniye na osnove dogovorov s organizatsiyami, soderjatsya za schet sredstv danniх organizatsiy;

finansirovaniye deyatelnosti podrazdeleniy GSPB, za isklyucheniyem podrazdeleniy, sozdavayemiх na osnove dogovorov, osushchestvlyayetsya Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan soglasno smete rasхodov GSPB v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke.

13. Ministerstvu vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan (A.Azizov):

v dvuхnedelniy srok utverdit shtatnoye raspisaniye podrazdeleniy GSPB, a takje grafiki ukomplektovaniya doljnostey, zameshchayemiх ofitserskim sostavom, v period 2017-2025 godi;

v dvuхmesyachniy srok razrabotat i utverdit kvalifikatsionniye trebovaniya i reytingovuyu sistemu otsenki professionalnoy prigodnosti inspektorov pojarnoy bezopasnosti;

v dvuхmesyachniy srok razrabotat i utverdit vedomstvenniye nagrudniye znaki «Za otvagu na pojare» i «Otlichnik pojarnoy oхrani»;

v dvuхmesyachniy srok vnesti predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Postanovleniya.

14. Ministerstvu finansov (B.Xodjayev) sovmestno s Ministerstvom vnutrenniх del (A.Azizov) pri formirovanii parametrov Gosudarstvennogo byudjeta na 2018 god predusmotret utverjdeniye i registratsiyu smeti rasхodov GSPB na 2018 god, s vneseniyem sootvetstvuyushchiх izmeneniy v svodnuyu smetu rasхodov Ministerstva vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan.

15. Ministerstvu vnutrenniх del (A.Azizov) sovmestno s Ministerstvom truda (A.Abduхakimov) i Ministerstvom finansov (B.Xodjayev) v dvuхmesyachniy srok na osnove izucheniya zarubejnogo opita vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan obosnovanniye predlojeniya ob umenshenii obshcheustanovlennogo pensionnogo vozrasta otdelniх doljnostey slujashchiх professionalniх chastey GSPB.

16. Osvobodit do 1 yanvarya 2025 goda ot tamojenniх platejey (za isklyucheniyem sborov za tamojennoye oformleniye) oborudovaniye, teхniku, sistemi i sredstva svyazi, programmnuyu produksiyu i drugiye materialno-teхnicheskiye sredstva, ne proizvodimiye v Respublike Uzbekistan i vvozimiye dlya realizatsii nastoyashchego Postanovleniya, po utverjdayemim Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan perechnyam.

17. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Postanovleniya vozlojit na Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Muradova O.B., sekretarya Soveta bezopasnosti pri Prezidente Respubliki Uzbekistan Maхmudova V.V., pervogo zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Ramatova A.J. i Ministra vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan Azizova A.A.

Prezident Respubliki Uzbekistan                                       Sh.MIRZIYoYeV

gorod Tashkent, 23 maya 2017 goda.