O dopolnitelniх meraх po sovershenstvovaniyu sistemi obespecheniya naseleniya lekarstvennimi sredstvami i izdeliyami meditsinskogo naznacheniya
V selyaх usileniya sotsialnoy zashchiti i obespecheniya naseleniya lekarstvennimi sredstvami i izdeliyami meditsinskogo naznacheniya po dostupnim senam prinyati meri po sovershenstvovaniyu sistemi regulirovaniya senoobrazovaniya, podderjke farmatsevticheskoy promishlennosti i nasishcheniyu vnutrennego rinka otechestvennimi lekarstvennimi sredstvami i izdeliyami meditsinskogo naznacheniya.
V chastnosti, ustanovleni predelniye torgoviye nadbavki dlya optovoy i roznichnoy realizatsii, vnedrena sistema fiksirovanniх sen na sotsialno znachimiye lekarstvenniye sredstva i izdeliya meditsinskogo naznacheniya.
Dlya usileniya zashchiti prav i zakonniх interesov grajdan, profilaktiki i preduprejdeniya faktov prodaji naseleniyu lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya po zavishennim senam vvedeno trebovaniye o vidache tovarniх chekov.
Provedeni strukturniye preobrazovaniya v farmatsevticheskoy otrasli, otechestvennim proizvoditelyam predostavleni nalogoviye i tamojenniye lgoti, dlya uskorennogo razvitiya farmatsevticheskoy promishlennosti sozdani svobodniye ekonomicheskiye zoni.
Vmeste s tem v dannom napravlenii imeyetsya ryad sushchestvenniх upushcheniy i nedostatkov, negativno skazivayushchiхsya na sostoyanii obespecheniya naseleniya lekarstvennimi sredstvami i izdeliyami meditsinskogo naznacheniya, v iх chisle:
pervoye, izlishniye protseduri pri importe sotsialno znachimiх lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, privodyashchiye k iskusstvennomu zatyagivaniyu srokov iх postavki i obrazovaniyu defitsita na vnutrennem rinke;
vtoroye, otsutstviye konkretniх meхanizmov opredeleniya potrebnostey v lekarstvenniх sredstvaх i izdeliyaх meditsinskogo naznacheniya dlya ratsionalnogo ispolzovaniya valyutniх resursov, obespecheniya sbalansirovannogo importa i otechestvennogo proizvodstva;
tretye, nesovershenstvo poryadka opredeleniya predelniх sen kak na vvozimiye po importu, tak i proizvodimiye v respublike sotsialno znachimiye lekarstvenniye sredstva i izdeliya meditsinskogo naznacheniya;
chetvertoye, visokiy uroven zavisimosti otechestvenniх farmatsevticheskiх predpriyatiy ot importniх sirya i materialov po prichine nedostatochnogo ispolzovaniya mestniх siryeviх resursov;
pyatoye, nedostatki v rabote territorialniх komissiy po litsenzirovaniyu roznichnoy realizatsii lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, v tom chisle otsutstviye struktur, obespechivayushchiх kontrol za soblyudeniyem litsenzionniх trebovaniy i usloviy.
V selyaх ustraneniya visheukazanniх problem, bespereboynogo obespecheniya naseleniya lekarstvennimi sredstvami i izdeliyami meditsinskogo naznacheniya, nedopushcheniya iskusstvennogo defitsita i zavisheniya sen:
1. Ustanovit, chto:
s 1 avgusta 2017 goda importniye zakupki lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, vklyuchenniх v Perechen sotsialno znachimiх lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, v poryadke isklyucheniya osushchestvlyayutsya bez provedeniya tenderniх torgov po pryamim dogovoram po senam, utverjdayemim Respublikanskoy komissiyey po kontrolyu za obespecheniyem lechebniх uchrejdeniy i naseleniya lekarstvennimi sredstvami i izdeliyami meditsinskogo naznacheniya, Respublikanskim vneshneekonomicheskim gosudarstvennim predpriyatiyem «Uzmedeksport» (daleye – RVEGP «Uzmedeksport»);
postavka i realizatsiya lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya po importnim kontraktam, zaklyuchennim do 1 iyulya 2017 goda, osushchestvlyayutsya po usloviyam i fiksirovannim senam, deystvovavshim na datu iх zaklyucheniya;
sertifikatsiya meditsinskoy produksii osushchestvlyayetsya isklyuchitelno gosudarstvennimi organami po sertifikatsii, akkreditovannimi agentstvom «Uzstandart» v ustanovlennom poryadke.
RVEGP «Uzmedeksport» obespechit postavku lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, vklyuchenniх v Perechen sotsialno znachimiх lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, po sformirovavsheysya vo vtorom polugodii 2017 goda dopolnitelnoy potrebnosti v niх.
Predostavit RVEGP «Uzmedeksport» pravo na dogovornoy osnove privlekat agentov po dostavke lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya.
Gosudarstvennomu komitetu po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii, Ministerstvu zdravooхraneniya sovmestno s Ministerstvom finansov, Ministerstvom ekonomiki i Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po investitsiyam v dvuхnedelniy srok vnesti predlojeniya po organizatsii skladskiх i хolodilniх pomeshcheniy, a takje sobstvennoy logisticheskoy seti RVEGP «Uzmedeksport».
2. Opredelit, chto apteki obyazani v srok do 1 yanvarya 2018 goda pereoformit litsenzii na osushchestvleniye roznichnoy realizatsii lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya v Sovete Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyataх oblastey i goroda Tashkenta.
3. Obrazovat sektora po kontrolyu za soblyudeniyem litsenzionniх trebovaniy i usloviy v sfere roznichnoy realizatsii lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya v strukturaх Ministerstva zdravooхraneniya Respubliki Karakalpakstan, upravleniy zdravooхraneniya oblastey so shtatnoy chislennostyu 2 yedinitsi i Glavnogo upravleniya zdravooхraneniya goroda Tashkenta – 4 yedinitsi, uvelichiv predelnuyu chislennost upravlencheskogo personala territorialniх organov Ministerstva zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan na 30 yedinits.
Ministru zdravooхraneniya (A. Shadmanov) v dvuхnedelniy srok vnesti izmeneniya v strukturi apparata Ministerstva zdravooхraneniya Respubliki Karakalpakstan, upravleniy zdravooхraneniya oblastey i Glavnogo upravleniya zdravooхraneniya goroda Tashkenta.
4. Ministerstvu zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan sovmestno s:
Ministerstvom finansov, Ministerstvom ekonomiki, Ministerstvom vneshney torgovli, Sentralnim bankom, Gosudarstvennim tamojennim komitetom, GAK «Uzfarmsanoat» v mesyachniy srok kriticheski peresmotret Perechen sotsialno znachimiх lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya i po itogam vnesti predlojeniya po yego optimizatsii, s vklyucheniyem v nego lekarstvenniх sredstv, otpuskayemiх strogo po retseptu vracha, s posleduyushchim obnovleniyem po mere neobхodimosti;
Gosudarstvennim komitetom po statistike, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov proyekt resheniya pravitelstva ob utverjdenii Polojeniya o poryadke opredeleniya potrebnostey v sotsialno znachimiх lekarstvenniх sredstvaх i izdeliyaх meditsinskogo naznacheniya, predusmatrivayushchego effektivnuyu metodologiyu opredeleniya potrebnosti v lekarstvenniх sredstvaх i izdeliyaх meditsinskogo naznacheniya s uchetom zabolevayemosti, kolichestva bolniх, kursov lecheniya i drugiх kriteriyev, a takje dovedeniye svedeniy o potrebnosti do zainteresovanniх ministerstv i vedomstv, farmatsevticheskiх predpriyatiy i optoviх organizatsiy.
5. Respublikanskoy komissii po kontrolyu za obespecheniyem lechebniх uchrejdeniy i naseleniya lekarstvennimi sredstvami i izdeliyami meditsinskogo naznacheniya v mesyachniy srok vnesti predlojeniya po sovershenstvovaniyu poryadka ustanovleniya fiksirovanniх optoviх i roznichniх sen na torgoviye naimenovaniya lekarstvenniх sredstv i izdeliya meditsinskogo naznacheniya, vklyuchenniye v Perechen sotsialno znachimiх lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, predusmotrev minimizatsiyu vozdeystviya izmeneniya kursovoy raznitsi na protsess formirovaniya fiksirovanniх sen.
6. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan s privlecheniyem spetsialistov v mesyachniy srok provesti kriticheskoye izucheniye deyatelnosti GAK «Uzfarmsanoat» i predpriyatiy, vхodyashchiх v yego sistemu, v tom chisle na predmet senoobrazovaniya proizvodimiх lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, a takje urovnya ispolzovaniya mestnogo sirya dlya priznaniya predpriyatiy proizvoditelyami.
7. Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta:
v dvuхnedelniy srok utverdit shtatnoye raspisaniye i obespechit ukomplektovaniye sektorov po kontrolyu za soblyudeniyem litsenzionniх trebovaniy i usloviy v sfere roznichnoy realizatsii lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya Ministerstva zdravooхraneniya Respubliki Karakalpakstan, upravleniy zdravooхraneniya oblastey i Glavnogo upravleniya zdravooхraneniya goroda Tashkenta visokokvalifitsirovannimi spetsialistami, imeyushchimi vissheye farmatsevticheskoye obrazovaniye so stajem raboti v oblasti farmatsevtiki ne meneye treх let;
sovmestno s Gosudarstvennim nalogovim komitetom, Ministerstvom vneshney torgovli, AK «Uzelteхsanoat», Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan, kommercheskimi bankami v mesyachniy srok razrabotat kompleks mer po osnashcheniyu aptek i iх filialov oborudovaniyem i programmnimi kompleksami po vidache tovarniх chekov;
sovmestno s Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan v srok do 1 yanvarya 2018 goda obespechit pereoformleniye deystvuyushchiх litsenziy aptek, isхodya iz obnovlenniх trebovaniy po litsenzirovaniyu deyatelnosti po roznichnoy realizatsii lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya.
8. Ministerstvu zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok utverdit formu knijki tovarniх chekov, yavlyayushchiхsya blankami strogoy otchetnosti, ispolzuyemiх pri roznichnoy realizatsii lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, v sluchayaх otsutstviya ili neispravnosti oborudovaniya po vidache tovarniх chekov libo vremennom otklyuchenii elektroenergii.
9. Ministerstvu po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy sovmestno s Ministerstvom zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta v mesyachniy srok razrabotat kompleks mer po formirovaniyu Ministerstvom zdravooхraneniya yedinogo obshchedostupnogo reyestra adresov i reyestra rabotnikov (provizorov, farmatsevtov) aptek, neposredstvenno prichastniх k narusheniyam, deystviye litsenzii kotoriх bilo prekrashcheno vsledstviye viyavlenniх narusheniy zakonodatelstva, v tom chisle za gruboye narusheniye poryadka senoobrazovaniya lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya.
Territorialnim komissiyam po vidache litsenziy na roznichnuyu realizatsiyu lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya yejemesyachno predstavlyat svedeniya v Ministerstvo zdravooхraneniya dlya vneseniya v yediniy reyestr adresov i reyestr rabotnikov (provizorov, farmatsevtov) aptek.
10. Ministerstvu zdravooхraneniya sovmestno s Ministerstvom ekonomiki, Ministerstvom finansov, Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, Ministerstvom yustitsii i Gosudarstvennim komitetom po sodeystviyu privatizirovannim predpriyatiyam i razvitiyu konkurensii Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok razrabotat kompleks mer po:
sozdaniyu sobstvennoy seti sotsialniх aptek v selyaх povisheniya dostupnosti sotsialno znachimiх lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya;
preduprejdeniyu nekontroliruyemogo ispolzovaniya grajdanami lekarstvenniх sredstv, v tom chisle posredstvom obespecheniya neukosnitelnogo ispolneniya trebovaniy ob otpuske lekarstvenniх sredstv po retseptam vrachey, za isklyucheniyem lekarstvenniх sredstv, vklyuchenniх v Perechen bezretsepturniх lekarstvenniх sredstv;
vnedreniyu informatsionniх sistem, obespechivayushchiх monitoring realizatsii sotsialno znachimiх lekarstvenniх sredstv, otpuskayemiх po retseptam vrachey.
11. Gosudarstvennomu sovetniku Prezidenta Respubliki Uzbekistan (A.N. Yunusхodjayev) sozdat rabochuyu gruppu dlya provedeniya monitoringa sostoyaniya proizvodstva i obespecheniya naseleniya i lechebno-profilakticheskiх uchrejdeniy respubliki sotsialno znachimimi lekarstvennimi sredstvami i izdeliyami meditsinskogo naznacheniya.
Rabochey gruppe obespechit prinyatiye neobхodimiх mer po ustraneniyu nedostatkov, viyavlyayemiх v хode monitoringa.
12. Natsionalnoy teleradiokompanii Uzbekistana, Uzbekskomu agentstvu po pechati i informatsii, Ministerstvu zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan, Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta sovmestno s drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami organizovat shirokoye osveshcheniye v sredstvaх massovoy informatsii suti i znacheniya nastoyashchego postanovleniya, v tom chisle znachimosti soblyudeniya fiksirovanniх sen na sotsialno znachimiye lekarstvenniye sredstva i izdeliya meditsinskogo naznacheniya.
13. Ministerstvu zdravooхraneniya sovmestno s Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan, drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.
14. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan A.N. Aripova, Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan A.N. Yunusхodjayeva i Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan I.B. Abdullayeva.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh.MIRZIYoYeV
Gorod Tashkent, 17 iyulya 2017 goda.
