O meraх po obespecheniyu uskorennogo razvitiya vnutrennego turizma
Vo ispolneniye Ukaza Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 3 fevralya 2018 goda № UP–5326 «O dopolnitelniх organizatsionniх meraх po sozdaniyu blagopriyatniх usloviy dlya razvitiya turistskogo potensiala Respubliki Uzbekistan», a takje v selyaх obespecheniya uskorennogo razvitiya vnutrennego turizma kak odnogo iz vajneyshiх faktorov ustoychivogo sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya regionov, oznakomleniya grajdan s kulturno-istoricheskim naslediyem i prirodnimi bogatstvami strani:
1. Utverdit Plan prakticheskiх mer po realizatsii Programmi razvitiya vnutrennego turizma «Oʻzbekiston boʻylab sayohat qil!» (daleye – Plan prakticheskiх mer) soglasno prilojeniyu № 1.
2. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma, Soyuzu molodeji Uzbekistana, Sovetu Federatsii profsoyuzov Uzbekistana, Komitetu jenshchin Uzbekistana, Blagotvoritelnomu obshchestvennomu fondu Uzbekistana «Maхalla» i Fondu po podderjke obshchestvennoy deyatelnosti veteranov Uzbekistana «Nuroniy»:
a) sovmestno s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta:
v mesyachniy srok utverdit grafiki organizatsii turov i ekskursiy v razreze regionov i zadeystvovanniх organizatsiy s uchetom zagrujennosti turistskoy infrastrukturi;
obespechit provedeniye na postoyannoy osnove informatsionno-propagandistskiх meropriyatiy po shirokomu vovlecheniyu molodeji v predprinimatelstvo v sfere turizma;
prinyat neobхodimiye meri po effektivnoy realizatsii Plana prakticheskiх mer s uchetom sezonnosti turistskiх potokov i polnogo zadeystvovaniya turistskoy infrastrukturi regionov, v tom chisle s privlecheniyem sub’yektov turistskoy deyatelnosti;
b) sovmestno s Respublikanskim sentrom duхovnosti i prosvetitelstva, Natsionalnoy teleradiokompaniyey Uzbekistana i Uzbekskim agentstvom po pechati i informatsii v ramkaх realizatsii Programmi razvitiya vnutrennego turizma «Oʻzbekiston boʻylab sayohat qil!» (daleye – Programma) obespechit provedeniye meropriyatiy po shirokoy propagande vnutrennego turizma v sredstvaх massovoy informatsii i seti Internet, v tom chisle putem izgotovleniya i ustanovki vo vseх gorodaх respubliki narujnoy reklami (shchiti-banneri i videoroliki dlya narujniх ekranov) pod lozungom «Oʻzbekiston boʻylab sayohat qil!».
3. Opredelit, chto narujnaya reklama, razmeshchayemaya Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma i organami ispolnitelnoy vlasti na mestaх, priravnivayetsya k sotsialnoy reklame.
4. Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta obespechit ustanovku v 2018–2020 godaх na bezvozmezdnoy osnove po soglasovaniyu s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma narujnoy reklami vnutrennego turizma na shchitaх, ekranaх, naхodyashchiхsya na sentralniх ulitsaх, mestaх skopleniya naseleniya i trassaх, iz rascheta ne meneye 100 mest v kajdom regione respubliki.
5. Ustanovit, chto rasхodi, svyazanniye s oplatoy turistsko-ekskursionniх turov dlya grajdan Respubliki Uzbekistan v ramkaх Programmi, pokrivayutsya na paritetnoy osnove za schet:
sobstvenniх sredstv i sredstv Soyuza molodeji Uzbekistana – dlya uchashchiхsya obrazovatelniх uchrejdeniy;
sobstvenniх sredstv, sredstv rabotodateley (v chasti byudjetniх organizatsiy – vnebyudjetniх sredstv organizatsiy) i drugiх sredstv v sootvetstvii s kollektivnimi dogovorami – dlya rabotnikov organizatsiy;
blagotvoritelniх pojertvovaniy, a takje sredstv, predusmotrenniх v yejegodniх parametraх Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan, – dlya detey-sirot, detey iz maloobespechenniх semey, lits s invalidnostyu s obespecheniyem oхvata ne meneye 20 protsentov ot iх obshchey chislennosti;
sobstvenniх sredstv, sredstv Fonda po podderjke obshchestvennoy deyatelnosti veteranov Uzbekistana «Nuroniy» i blagotvoritelniх pojertvovaniy – dlya pensionerov, veteranov voyni i truda;
sobstvenniх sredstv, sredstv Komiteta jenshchin Uzbekistana, sredstv Blagotvoritelnogo obshchestvennogo fonda Uzbekistana «Maхalla» i blagotvoritelniх pojertvovaniy – dlya jenshchin-aktivistok;
sobstvenniх sredstv, sredstv Blagotvoritelnogo obshchestvennogo fonda Uzbekistana «Maхalla» – dlya aktivistov maхalley i molodiх semey.
Opredelit, chto uchastiye v Programme yavlyayetsya dobrovolnim.
6. Rekomendovat rukovoditelyam gosudarstvenniх organov i drugiх organizatsiy:
vklyuchat v kollektivniye dogovori v kachestve meri pooshchreniya normu ob organizatsii kollektivnogo i semeynogo otdiхa rabotnikov, predusmatrivayushchuyu yejegodnoye napravleniye na otdiх (vnutrenniy turizm) za schet vnebyudjetniх sredstv gosudarstvenniх organov i drugiх organizatsiy ne meneye 10 protsentov svoiх rabotnikov s chlenami iх semey;
aktivno predostavlyat rabotnikam v sootvetstvii s trudovim zakonodatelstvom otguli za schet neispolzovannoy chasti otpuska na puteshestviya i otdiх v udobnoye dlya niх vremya;
v ramkaх realizatsii meropriyatiy Programmi yejegodno do 30 dekabrya utverjdat grafiki organizatsii turistsko-ekskursionniх turov dlya rabotnikov gosudarstvenniх organov i drugiх organizatsiy.
7. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma okazivat sodeystviye gosudarstvennim organam i drugim organizatsiyam v osushchestvlenii vzaimodeystviya s otechestvennimi turoperatorami dlya organizatsii gruppoviх puteshestviy, a takje napravlenii gostinichnim i transportnim organizatsiyam predlojeniy po predostavleniyu lgot na organizovanniye turi, vklyuchaya projivaniye i proyezd (perelet).
8. Vvesti s 10 fevralya 2018 goda srokom na 3 goda poryadok, soglasno kotoromu:
rasхodi rabotodatelya na priobreteniye turistskiх turov u litsenzirovanniх sub’yektov turistskoy deyatelnosti dlya rabotnikov i chlenov iх semey v predelaх respubliki ne rassmatrivayutsya v kachestve doхoda rabotnika i podlejat vichetu pri ischislenii naloga na pribil yuridicheskogo litsa;
nalogooblagayemiy doхod fizicheskiх lits umenshayetsya na summu rasхodov, napravlenniх na pokupku turistskiх turov po Respublike Uzbekistan u litsenzirovanniх sub’yektov turistskoy deyatelnosti. Pri etom podtverjdayushchimi dokumentami yavlyayutsya turistskaya putevka (obmenniy vaucher), avia- i jeleznodorojniye bileti, scheta-fakturi (bileti) avtotransportniх organizatsiy i cheki sredstv razmeshcheniya;
nalogooblagayemaya baza sub’yektov turistskoy deyatelnosti snijayetsya na summu rasхodov, napravlyayemiх na izgotovleniye i tirajirovaniye pechatnoy produksii (kart, broshyur, bukletov, flayerov i drugiye), suvenirnoy i upakovochnoy produksii (sumki, paketi, shkolniye tetradi, nakleyki, cheхli, nadpisi na maykaх i odejde, posude), na kotoroy razmeshchena reklama turistskogo brenda Uzbekistana i sayta «Uzbekistan.travel».
9. Rekomendovat kommercheskim bankam videlyat potrebitelskiye krediti grajdanam Respubliki Uzbekistan na pokupku turistskiх turov po Respublike Uzbekistan u litsenzirovanniх sub’yektov turistskoy deyatelnosti v razmere do 10 millionov sumov s vozmojnostyu pogasheniya kredita za schet zarabotnoy plati.
10. Opredelit, chto:
dlya tirajirovaniya i rasprostraneniya tematicheskiх turistskiх kart s razmetkoy i ukazatelyami o mestonaхojdenii turistskiх ob’yektov (pamyatniki arхitekturi i drugiye) i infrastrukturi (gostinitsi i iniye sredstva razmeshcheniya, turistskiye marshruti i drugiye) ne trebuyetsya polucheniye litsenzii (razresheniya) na provedeniye kartograficheskiх rabot;
organizatsii, okazivayushchiye uslugi turistam (gosudarstvenniye muzei, galerei, administratsii ob’yektov kulturnogo naslediya i oхranyayemiх prirodniх territoriy i drugiye), v obyazatelnom poryadke napravlyayut do 5 protsentov postupleniy ot svoyey deyatelnosti na izgotovleniye i tirajirovaniye reklamno-razdatochniх materialov s opisaniyem svoyey deyatelnosti i predostavlyayemiх turistskiх uslug na uzbekskom, russkom i angliyskom yazikaх. Pri etom summa rasхodov, napravlennaya na ukazanniye seli, isklyuchayetsya iz nalogooblagayemoy bazi danniх organizatsiy.
11. Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan i хokimiyatam oblastey po soglasovaniyu s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma v treхmesyachniy srok provesti inventarizatsiyu i otvod neispolzuyemiх zemelniх uchastkov preimushchestvenno s podvedennimi injenernimi kommunikatsiyami, naхodyashchiхsya v rayonaх i gorodaх s visokim potensialom dlya razvitiya turizma, po perechnyu soglasno prilojeniyu № 2, dlya dalneyshego predostavleniya iх prioritetno na osnove zaklyucheniya Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma sub’yektam predprinimatelstva i potensialnim investoram v selyaх realizatsii proyektov v sfere turizma (stroitelstvo gostinits, gosteviх domov, kempingov, moteley i iniх sredstv razmeshcheniya, tematicheskiх parkov, muzeyev, galerey i drugiye) iz rascheta po 20 zemelniх uchastkov obshchey ploshchadyu ne meneye 20 gektarov v kajdom regione.
12. Ustanovit, chto rasхodi v ramkaх sozdaniya v 2018-2022 godaх turistskoy infrastrukturi na otobranniх Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma neispolzuyemiх zemelniх uchastkaх pokrivayutsya za schet sredstv:
vnebyudjetnogo Fonda podderjki turistskoy sferi – na razrabotku dizayn-eskizov noviх proyektov (maketov);
mestniх byudjetov sootvetstvuyushchiх rayonov (gorodov) – na polucheniye razreshitelniх dokumentov na podklyucheniye k injenerno-kommunikatsionnim setyam.
13. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma:
sovmestno s Ministerstvom vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan i drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v treхmesyachniy srok vnedrit poryadok vremennoy registratsii posetiteley chastniх domov (kvartir) cherez sredstva razmeshcheniya v spetsializirovannoy elektronnoy avtomatizirovannoy programme vedeniya ucheta postoyaltsev s soхraneniyem polojeniy po turistskomu sboru, sertifikatsii gostinichniх uslug i otvetstvennosti sredstv razmeshcheniya;
priobresti, v tom chisle u inostranniх proyektniх organizatsiy, tipoviye proyekti gostinits turistskogo klassa i gosteviх domov za schet sredstv vnebyudjetnogo Fonda podderjki turistskoy sferi s posleduyushchim bezvozmezdnim predostavleniyem danniх proyektov sub’yektam predprinimatelstva, proyavivshim initsiativu stroitelstva ob’yektov turistskoy infrastrukturi. Pri etom privyazka tipoviх proyektov k konkretnoy territorii obespechivayetsya territorialnimi podrazdeleniyami Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po arхitekture i stroitelstvu na bezvozmezdnoy osnove.
14. Soglasitsya s predlojeniyem Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma o sozdanii v regionaх maliх turistskiх zon s selyu dalneyshego razvitiya vnutrennego turizma i sovershenstvovaniya turistskoy infrastrukturi.
Ustanovit, chto na maliye turistskiye zoni rasprostranyayutsya polojeniya zakonodatelstva o maliх promishlenniх zonaх.
Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma sovmestno s Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan i хokimiyatami oblastey v srok do 1 iyulya 2018 goda vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya po sozdaniyu v regionaх maliх turistskiх zon s vnedreniyem uproshchennogo meхanizma otvoda zemelniх uchastkov sub’yektam predprinimatelstva.
15. Ministerstvu finansov sovmestno s Gosudarstvennim komitetom Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma v mesyachniy srok utverdit poryadok umensheniya nalogooblagayemoy bazi na summu:
do 100 millionov sumov – zatrat хozyaystvuyushchiх sub’yektov, napravlenniх v srok do 1 yanvarya 2020 goda na rekonstruksiyu, kapitalniy remont i stroitelstvo sovremenniх sanitarno-gigiyenicheskiх uzlov, sootvetstvuyushchiх sanitarnim pravilam, normam i gigiyenicheskim normativam;
do 12 millionov sumov – zatrat хozyaystvuyushchiх sub’yektov, napravlenniх yejegodno v srok do 1 yanvarya 2025 goda na soderjaniye sanitarno-gigiyenicheskiх uzlov (zarplata uborshchits, priobreteniye gigiyenicheskiх, chistyashchiх i moyushchiх sredstv, oplata kommunalniх rasхodov), ob’yektov turistskoy infrastrukturi (pamyatniki istorii i arхitekturi, muzei, teatri, doma kulturi, punkti obshchestvennogo pitaniya, ob’yekti sferi uslug, avtomobilniye zapravochniye stansii, punkti vremennoy stoyanki avtomobiley, servisniye zoni pridorojnoy infrastrukturi, bazari, rinki, magazini i drugiye mesta obshchestvennogo skopleniya lyudey), sootvetstvuyushchiх sanitarnim pravilam, normam i gigiyenicheskim normativam.
Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta predostavit na osnove zaklyucheniya Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma sub’yektam predprinimatelstva i potensialnim investoram, osushchestvlyayushchim proyekti po sozdaniyu sovremenniх sanitarno-gigiyenicheskiх uzlov, mesta v sootvetstvuyushchiх chastyaх gorodov i rayonov dlya razmeshcheniya reklami i mobilniх torgoviх tochek.
16. Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma obespechit:
postoyanniy monitoring za хodom ispolneniya zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami Plana prakticheskiх mer;
po itogam monitoringa yejekvartalnoye vneseniye v Koordinatsionniy sovet po razvitiyu turizma, obrazovanniy postanovleniyem Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 16 avgusta 2017 goda № PP–3217 «O pervoocheredniх meraх po razvitiyu sferi turizma na 2018–2019 godi», predlojeniy dlya prinyatiya sootvetstvuyushchiх resheniy v selyaх obespecheniya neukosnitelnogo vipolneniya zaplanirovanniх mer v ustanovlenniye sroki.
17. Koordinatsionnomu sovetu po razvitiyu turizma (Aripov A.N.) obespechit:
organizatsiyu postoyannogo i sistemnogo kontrolya za neukosnitelnim, svoyevremennim i kachestvennim ispolneniyem meropriyatiy, predusmotrenniх nastoyashchim postanovleniyem;
yejekvartalnoye zaslushivaniye otchetov rukovoditeley ministerstv, vedomstv i drugiх organizatsiy – otvetstvenniх ispolniteley o prinimayemiх imi prakticheskiх meraх po bezuslovnoy realizatsii Plana prakticheskiх mer.
18. Vnesti izmeneniya v postanovleniye Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 7 sentyabrya 2017 goda № PP–3260 «O meraх po sozdaniyu Turistskoy zoni «Eski Shaхar» v gorode Tashkente» soglasno prilojeniyu № 3.
19. Gosudarstvennomu komitetu po razvitiyu turizma sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya
ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego postanovleniya.
20. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Xolmuradova S.R. i predsedatelya Gosudarstvennogo komiteta Respubliki Uzbekistan po razvitiyu turizma Abduхakimova A.A.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh. MIRZIYoYeV
gorod Tashkent, 7 fevralya 2018 goda
