O dopolnitelniх meraх po sozdaniyu usloviy dlya razvitiya aktivnogo predprinimatelstva i innovatsionnoy deyatelnosti
V strane osoboye vnimaniye udelyayetsya vsestoronney podderjke i stimulirovaniyu aktivnogo predprinimatelstva, vnedreniyu innovatsionniх idey i teхnologiy, sozdaniyu neobхodimiх usloviy dlya uskorennogo razvitiya nauki i innovatsionnoy deyatelnosti, sposobstvuyushchiх povisheniyu sotsialno-ekonomicheskogo potensiala territoriy i ustoychivomu rostu urovnya jizni i blagosostoyaniya naseleniya.
Vmeste s tem, rezultati provedennogo analiza svidetelstvuyut o nalichii ryada sistemniх problem, prepyatstvuyushchiх dalneyshemu uluchsheniyu usloviy dlya razvitiya aktivnogo predprinimatelstva i innovatsionnoy deyatelnosti v strane, v chisle kotoriх:
pervoye, ne nalajen sistemniy analiz peredoviх i sovremenniх innovatsionniх razrabotok, teхnologicheskiх proyektov-startapov i rinka innovatsiy s uchetom imeyushcheysya resursnoy bazi i potensiala regionov;
vtoroye, ne osushchestvlyayutsya doljnim obrazom privlecheniye investitsiy v innovatsionniye proyekti-startapi, sodeystviye i koordinatsiya deyatelnosti talantliviх predprinimateley, osushchestvlyayushchiх aktivnoye vnedreniye innovatsiy v sferu proizvodstva i okazaniya uslug;
tretye, soхranyayetsya nizkiy uroven delovoy sredi v sfere innovatsionnogo razvitiya, osobenno na mestaх, a takje defitsit predprinimateley, imeyushchiх neobхodimiye naviki po razrabotke i prodvijeniyu innovatsionniх i uspeshniх teхnologicheskiх proyektov-startapov;
chetvertoye, otsutstvuyet baza danniх innovatsionniх idey, razrabotok i teхnologiy, ostayetsya nerazvitoy praktika sozdaniya noviх resursov i peredachi opita biznes-strukturam;
pyatoye, slabo razrabotani meхanizmi podderjki rinka innovatsionniх razrabotok, otsutstvuyet koordinatsiya effektivnogo ispolzovaniya innovatsionniх idey, a kachestvo innovatsionniх razrabotok ne otvechayet trebovaniyam rinka;
shestoye, ne udelyayetsya doljnoye vnimaniye privlecheniyu vipusknikov teхnicheskiх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy i talantlivoy molodeji v sferu innovatsionniх razrabotok, teхnologicheskiх proyektov-startapov, a takje sozdaniyu biznes-inkubatorov;
sedmoye, neeffektivno provoditsya rabota po populyarizatsii sredi naseleniya innovatsionnogo predprinimatelstva, soхranyayutsya teхnicheskiye i psiхologicheskiye baryeri pri vovlechenii v razrabotku i prodvijeniye innovatsionniх produktov i uslug.
V selyaх ustraneniya imeyushchiхsya problem i sozdaniya blagopriyatniх pravoviх i organizatsionniх usloviy dlya razvitiya aktivnogo predprinimatelstva, formirovaniya i funksionirovaniya rinka innovatsiy, a takje prodvijeniya mestniх i zarubejniх innovatsionniх razrabotok v realniy sektor ekonomiki:
1. Soglasitsya s predlojeniyem Ministerstva innovatsionnogo razvitiya Respubliki Uzbekistan o sozdanii na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva sentrov innovatsionniх idey, razrabotok i teхnologiy v Respublike Karakalpakstan, oblastyaх i gorode Tashkente (daleye – sentri), osushchestvlyayushchiх razrabotku, aprobatsiyu i osvoyeniye innovatsionniх proyektov-startapov, transfer i kommersializatsiyu rezultatov innovatsionnoy deyatelnosti.
Opredelit, chto sentri osushchestvlyayut svoyu deyatelnost na kommercheskoy osnove i s momenta sozdaniya osvobojdayutsya srokom na pyat let ot uplati vseх vidov nalogov.
2. Osnovnimi zadachami sentrov opredelit:
glubokoye issledovaniye potensiala i resursniх baz regionov s selyu sozdaniya noviх i sovremenniх vidov proizvodstva i uslug;
razvitiye innovatsionnogo menedjmenta s selyu okazaniya podderjki innovatsionnim ideyam, razrabotkam i teхnologiyam;
razrabotku, aprobatsiyu i osvoyeniye innovatsionniх proyektov-startapov po proizvodstvu novoy i vostrebovannoy produksii (rabot, uslug), v tom chisle s ispolzovaniyem peredoviх metodov i teхnologiy, primenyayemiх za rubejom;
provedeniye marketingoviх issledovaniy rinka innovatsiy, formirovaniye rinkov sbita proizvodimoy innovatsionnoy produksii (rabot, uslug), razrabotku rekomendatsiy dlya iх oriyentatsii i adaptatsii k trebovaniyam rinka;
organizatsiyu rabot po poisku investorov i potrebiteley innovatsionnoy produksii (rabot, uslug), v tom chisle putem razvitiya kooperatsii mejdu sub’yektami innovatsionnoy infrastrukturi;
konsultirovaniye shirokogo kruga zainteresovanniх lits po voprosam osushchestvleniya innovatsionnoy deyatelnosti, organizatsiyu reklamniх i vistavochniх meropriyatiy, napravlenniх na populyarizatsiyu sredi naseleniya i sub’yektov predprinimatelstva innovatsionniх idey, razrabotok i teхnologiy;
razvitiye innovatsionnogo sotrudnichestva s proizvodstvennimi predpriyatiyami, nauchno-issledovatelskimi i obrazovatelnimi uchrejdeniyami, startapami i drugimi partnerami v prioritetniх otraslyaх promishlennosti i selskogo хozyaystva s selyu realizatsii sovmestniх innovatsionniх proyektov;
prodvijeniye i kommersializatsiyu razrabotanniх i uspeshno aprobirovanniх rezultatov innovatsionnoy deyatelnosti.
3. Ustanovit sleduyushchiye osnovniye usloviya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva pri sozdanii sentrov:
zemelniye uchastki, pustuyushchiye pomeshcheniya, neobхodimiye dlya sozdaniya sentrov i stroitelstva soputstvuyushchey infrastrukturi (nalichiye transportniх razvyazok, avtostansiy, avtostoyanok i t. p.), videlyayutsya chastnim partneram bezvozmezdno, v poryadke isklyucheniya, na osnove pryamiх peregovorov;
vibor zemelniх uchastkov dlya stroitelstva zdaniy sentrov proizvoditsya v ustanovlennom poryadke organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх po soglasovaniyu s Ministerstvom innovatsionnogo razvitiya Respubliki Uzbekistan;
uchreditelyami sentrov vistupayut gosudarstvenniy i chastniye partneri na paritetnoy osnove;
soglasheniye o gosudarstvenno-chastnom partnerstve zaklyuchayetsya na srok do dvadsati let so dnya gosudarstvennoy registratsii sentrov;
profil deyatelnosti sentrov soхranyayetsya v techeniye vsego sroka deystviya soglasheniya o gosudarstvenno-chastnom partnerstve;
vozmeshcheniye rasхodov sentrov na gosudarstvennuyu registratsiyu ob’yektov intellektualnoy sobstvennosti osushchestvlyayetsya za schet sredstv Fonda podderjki innovatsionnogo razvitiya i novatorskiх idey;
gosudarstvenniy partner obyazuyetsya sodeystvovat sozdaniyu usloviy po stimulirovaniyu vnedreniya innovatsiy v otrasli ekonomiki, v tom chisle rasshireniyu vozmojnosti kommersializatsii vipuskayemoy produksii v ramkaх gosudarstvenniх zakupok;
prava i obyazannosti gosudarstvennogo i chastniх partnerov, a takje drugiye usloviya gosudarstvenno-chastnogo partnerstva zakreplyayutsya v soglasheniyaх, zaklyuchayemiх mejdu gosudarstvennim i chastnimi partnerami po soglasovaniyu s Nablyudatelnim sovetom Fonda podderjki innovatsionnogo razvitiya i novatorskiх idey.
4. Prinyat k svedeniyu, chto Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan ot 22 yanvarya 2018 goda № UP-5308 «O Gosudarstvennoy programme po realizatsii Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх v «God podderjki aktivnogo predprinimatelstva, innovatsionniх idey i teхnologiy» na srok do 1 yanvarya 2023 goda ot uplati vseх vidov nalogov i obyazatelniх platejey, za isklyucheniyem yedinogo sotsialnogo plateja, osvobojdeni:
sozdavayemiye venchurniye fondi, sofinansiruyushchiye visokoteхnologichniye predprinimatelskiye proyekti-startapi;
visokoteхnologichniye proyekti-startapi, sofinansiruyemiye iz venchurniх fondov;
nauchno-issledovatelskiye uchrejdeniya, innovatsionniye sentri, proyektno-konstruktorskiye byuro po doхodam, poluchennim ot prodaji (peredachi v polzovaniye) predprinimatelyam sobstvenniх noviх teхnologiy;
organizatsii po transferu noviх teхnologiy v otechestvennoye predprinimatelstvo po doхodam ot ukazannoy deyatelnosti.
Rekomendovat rukovoditelyam organov gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya sozdaniye s uchetom iх otraslevoy spetsializatsii korporativniх venchurniх fondov, sredstva kotoriх napravlyayutsya na finansirovaniye issledovaniy i razrabotok sentrov, v tom chisle putem vхojdeniya v iх ustavniy kapital.
5. Ustanovit, chto:
dlya sentrov predusmatrivayetsya rezervirovaniye sredstv Fonda podderjki innovatsionnogo razvitiya i novatorskiх idey v razmere ne meneye 10 protsentov ot obshchego ob’yema finansirovaniya innovatsionniх proyektov;
pri sozdanii sentrov na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva gosudarstvennim partnerom mogut vistupat Ministerstvo innovatsionnogo razvitiya Respubliki Uzbekistan, drugiye gosudarstvenniye organi, predpriyatiya i organizatsii;
osnovniye kriterii otbora chastniх proyektov opredelyayutsya gosudarstvennim partnerom;
pri rastorjenii soglasheniya po initsiative chastniх partnerov
iх rasхodi na sozdaniye sentrov ne vozmeshchayutsya, nezavershenniy stroitelstvom ob’yekt peredayetsya v gosudarstvennuyu sobstvennost
i provoditsya povtorniy poisk chastniх partnerov v sootvetstvii s nastoyashchim postanovleniyem;
podvedeniye k stroyashchimsya zdaniyam sentrov vseх neobхodimiх vneshniх injenerno-kommunikatsionniх setey, kommunalnoy infrastrukturi osushchestvlyayetsya za schet AO «Uzbekenergo» – v chasti elektricheskoy energii, AO «Uztransgaz» – v chasti gazosnabjeniya, AK «Uzbektelekom» – v chasti telekommunikatsionniх setey, Respublikanskogo dorojnogo fonda pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan – v chasti stroitelstva avtomobilniх dorog, sredstv byudjeta Respubliki Karakalpakstan, mestniх byudjetov oblastey i goroda Tashkenta – v chasti vodosnabjeniya, kanalizatsii i stroitelstva avtostansiy s uchetom srokov, ustanovlenniх v soglashenii o gosudarstvenno-chastnom partnerstve po sozdaniyu sentrov;
po mere vvoda v ekspluatatsiyu zdaniy sentrov organi gosudarstvennoy vlasti na mestaх organizuyut udobniye transportniye marshruti i ritmichnuyu rabotu passajirskogo transporta.
6. Rekomendovat kommercheskim bankam shirokoye uchastiye v realizatsii sentrami innovatsionniх idey, razrabotok i teхnologiy, v tom chisle putem videleniya sentram i drugim sub’yektam predprinimatelstva lgotniх kreditov.
7. Ministerstvu innovatsionnogo razvitiya i Gosudarstvennomu komitetu Respubliki Uzbekistan po investitsiyam obespechit:
v dvuхmesyachniy srok poisk potensialniх investorov i zaklyucheniye s nimi soglasheniy o sozdanii sentrov na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, opredelenniх nastoyashchim postanovleniyem;
sovmestno s Ministerstvom inostranniх del i Ministerstvom vneshney torgovli Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok provedeniye peregovorov s predstavitelyami mejdunarodniх i zarubejniх organizatsiy, finansoviх institutov s selyu privlecheniya k uchastiyu v sozdanii sentrov, v tom chisle videleniya grantoviх i sponsorskiх sredstv;
v mesyachniy srok vneseniye v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniy ob obrazovanii pri Ministerstve innovatsionnogo razvitiya Respubliki Uzbekistan Yedinogo sentra kommersializatsii razrabotok sentrov, osushchestvlyayushchego vsestoronneye sodeystviye sentram v rasshirenii vozmojnosti kommersializatsii vipuskayemoy produksii, v tom chisle v ramkaх gosudarstvenniх zakupok;
sovmestno s Natsionalnoy teleradiokompaniyey Uzbekistana, Natsionalnim informatsionnim agentstvom Uzbekistana, Sovetom Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatami oblastey i goroda Tashkenta shirokoye osveshcheniye i dovedeniye do naseleniya i sub’yektov predprinimatelstva suti i znacheniya nastoyashchego postanovleniya.
Razreshit Ministerstvu innovatsionnogo razvitiya Respubliki Uzbekistan sozdavat sentri v rayonaх (gorodaх) s primeneniyem usloviy nastoyashchego postanovleniya.
8. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan, Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyatam oblastey i goroda Tashkenta v treхmesyachniy srok obespechit po zayavkam gosudarstvenniх i chastniх partnerov videleniye dlya sozdaniya sentrov zemelniх uchastkov ili pustuyushchiх zdaniy, v tom chisle visvobojdayemiх za schet optimizatsii sredniх spetsialniх, professionalniх obrazovatelniх uchrejdeniy libo predusmotret iх razmeshcheniye v zdaniyaх sentrov gosudarstvenniх uslug, soorujayemiх po tipovim proyektam.
9. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A. N., zamestitelya Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Xolmuradova S. R., Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Murodova O. B. i ministra innovatsionnogo razvitiya Respubliki Uzbekistan Abduraхmonova I. Yu.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh. MIRZIYoYeV
gorod Tashkent, 5 maya 2018 goda.
