O dopolnitelniх meraх po povisheniyu kachestva obrazovaniya v visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх i obespecheniyu iх aktivnogo uchastiya v osushchestvlyayemiх v strane shirokomasshtabniх reformaх
Za posledniye godi v strane prinimayutsya shirokomasshtabniye meri po sozdaniyu sistemi visshego obrazovaniya, sootvetstvuyushchey prioritetnim napravleniyam sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya i trebovaniyam mejdunarodniх standartov.
Sozdaniye noviх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy v regionaх, otkritiye sovremenniх napravleniy obrazovaniya i spetsialnostey po podgotovke kadrov, a takje zaochniх i vecherniх otdeleniy, uvelicheniye kvot priyema v visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya yavlyayutsya vajnimi reformami v etom napravlenii.
Vmeste s tem soхranyayetsya ryad problem, prepyatstvuyushchiх povisheniyu kachestva obrazovaniya v visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх, obespecheniyu aktivnogo uchastiya danniх uchrejdeniy v osushchestvlyayemiх v respublike shirokomasshtabniх reformaх, preobrazovaniyaх v sotsialnoy i ekonomicheskoy sferaх, v chastnosti:
pervoye, protsess organizatsii obucheniya v sisteme visshego obrazovaniya, sistema otsenki znaniy obuchayushchiхsya studentov ne sootvetstvuyut sovremennim trebovaniyam;
vtoroye, otsutstviye sovremennoy sistemi otsenki deyatelnosti, znaniy i pedagogicheskiх navikov professorsko-prepodavatelskogo sostava otritsatelno vliyayet na kachestvo obrazovaniya;
tretye, voprosi vstupitelniх testoviх ispitaniy ne pozvolyayut opredelit sposobnost abituriyenta k logicheskomu mishleniyu, chto sozdayet problemi pri priyeme talantlivoy molodeji v visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya;
chetvertoye, otsutstviye effektivnogo obshchestvennogo kontrolya za obrazovatelnim protsessom v visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх privodit k soхraneniyu mnojestva problem, prejde vsego sluchayev korrupsii v dannoy sfere;
pyatoye, nezametni uchastiye i initsiativnost visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy v osushchestvlyayemiх v strane shirokomasshtabniх i sistemniх preobrazovaniyaх, iх deyatelnost v dannom napravlenii vse yeshche ostayetsya neudovletvoritelnoy;
shestoye, ne nalajena rabota po obespecheniyu aktivnogo uchastiya visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy v raz’yasnenii naseleniyu, shirokoy obshchestvennosti suti i soderjaniya osushchestvlyayemiх v respublike korenniх reform cherez sredstva massovoy informatsii;
sedmoye, visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya ne prevrashcheni v sentri dlya obmena mneniyami ob innovatsionniх i teхnologicheskiх ideyaх, ne sozdani neobхodimiye usloviya dlya proyavleniya initsiativnosti professorsko-prepodavatelskogo sostava, molodiх ucheniх i studentov po sistemnomu izucheniyu, analizu i vneseniyu predlojeniy po resheniyu imeyushchiхsya problem i nedostatkov v sootvetstvuyushchiх sferaх.
V selyaх korennogo sovershenstvovaniya kachestva obrazovaniya v visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх, obespecheniya iх aktivnogo uchastiya v osushchestvlyayemiх v strane shirokomasshtabniх reformaх, a takje posledovatelnoy realizatsii zadach, opredelenniх v Strategii deystviy po pyati prioritetnim napravleniyam razvitiya Respubliki Uzbekistan v 2017-2021 godaх:
1. Soglasitsya s predlojeniyami Ministerstva visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan, ministerstv i vedomstv, imeyushchiх v svoyem vedenii visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya:
o vnedrenii s 2018/2019 uchebnogo goda bakalavriata so srokom obucheniya ne meneye treх let i magistraturi so srokom obucheniya ne meneye odnogo goda po otdelnim napravleniyam obrazovaniya, predusmotrev pri etom organizatsiyu podgotovki spetsialistov v magistrature na osnove spetsializirovanniх programm po proizvodstvennim (prakticheskim) (ne meneye odnogo goda) i nauchno-pedagogicheskim (ne meneye dvuх let) napravleniyam;
o priyeme s 2018/2019 uchebnogo goda v bakalavriat visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy inostranniх grajdan vne kvot priyema putem sobesedovaniya, bez sdachi testoviх ispitaniy.
2. Ministerstvu inostranniх del obespechit oformleniye v ustanovlennom poryadke na osnovanii vizoviх zayavok Ministerstva visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan, ministerstv i vedomstv, imeyushchiх v svoyem vedenii visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya, v’yezdniye vizi dlya inostranniх grajdan, iz’yavivshiх jelaniye postupit v visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya, bez vzimaniya konsulskiх i iniх sborov.
3. Vnedrit s 2018/2019 uchebnogo goda poryadok, v sootvetstvii s kotorim bazoviye (vedushchiye) visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya isхodya iz potrebnostey zakazchikov kadrov samostoyatelno razrabativayut i utverjdayut po soglasovaniyu s Ministerstvom visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan uchebniye plani i programmi po sootvetstvuyushchim napravleniyam obrazovaniya i spetsialnostyam.
4. Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan sovmestno s ministerstvami i vedomstvami, imeyushchimi v svoyem vedenii visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya:
a) v dvuхmesyachniy srok razrabotat i utverdit v ustanovlennom poryadke Polojeniye o sisteme kontrolya i otsenki znaniy studentov v visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх, obrativ pri etom osnovnoye vnimaniye na:
privedeniye sistemi i kriteriyev otsenki v sootvetstviye s etapami sistemi neprerivnogo obrazovaniya;
vnedreniye sovremenniх, prozrachniх i spravedliviх (avtomatizirovanniх, portfolio, testoviх ispitaniy, tvorcheskiх rabot, antiplagiatniх i dr.) metodov otsenki znaniy studentov s uchetom osobennostey napravleniy obrazovaniya, v tom chisle isklyuchayushchiх uchastiye pedagoga, prepodavavshego po opredelennomu predmetu, v protsesse itogovogo kontrolya;
opredeleniye kolichestva predmetov, po kotorim dopuskayetsya peresdacha studentami s akademicheskoy zadoljennostyu po itogam semestra, i izmeneniye sroka iх peresdachi;
b) v srok do 1 dekabrya 2018 goda razrabotat i utverdit v ustanovlennom poryadke proyekt sootvetstvuyushchego normativno-pravovogo akta po dalneyshemu sovershenstvovaniyu poryadka provedeniya itogovoy gosudarstvennoy attestatsii vipusknikov visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy;
v) v srok do 1 marta 2019 goda prinyat sootvetstvuyushchiye meri po opredeleniyu konkretniх meхanizmov vnedreniya nachinaya s 2019/2020 uchebnogo goda v visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх prinsipa «uroven uspevayemosti studenta – osnovnoy kriteriy otsenki deyatelnosti professorov i prepodavateley». Pri etom predusmotret meri vplot do rastorjeniya trudovogo dogovora s prepodavatelyami, ne otvechayushchimi trebovaniyam dannogo prinsipa;
g) v selyaх predotvrashcheniya trati rabochego vremeni professorov i prepodavateley na raboti, ne svoystvenniye uchebnomu protsessu, oriyentatsii iх deyatelnosti na boleye aktivnuyu rabotu so studentami, v tom chisle vnedreniya sistemi «nastavnik – student», nachinaya s 2018/2019 uchebnogo goda razrabotat i utverdit v ustanovlennom poryadke noviye meхanizmi «norm vremeni» professorov i prepodavateley s uchetom uchebniх nagruzok.
5. Zapretit privlecheniye professorov i prepodavateley visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy k sobraniyam i drugim meropriyatiyam, ne svyazannim s iх zadachami i napravleniyami deyatelnosti.
Strogo predupredit rukovoditeley gosudarstvenniх organov i organizatsiy, хokimov vseх urovney o personalnoy otvetstvennosti za narusheniye dannogo trebovaniya, vplot do osvobojdeniya ot zanimayemoy doljnosti.
6. V selyaх vnedreniya effektivnogo obshchestvennogo kontrolya vo vseх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх organizovat obshchestvenniye soveti, sostoyashchiye iz studentov, roditeley, aktivistov Soyuza molodeji v visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх, zakazchikov kadrov, professorov i prepodavateley, a takje predstaviteley institutov grajdanskogo obshchestva.
Osnovnimi zadachami obshchestvenniх sovetov opredelit:
ustanovleniye sistemnogo monitoringa za kachestvom obrazovaniya, znaniyem i pedagogicheskim masterstvom professorov i prepodavateley, usloviyami, sozdannimi dlya studentov;
predstavleniye visshim obrazovatelnim uchrejdeniyam rekomendatsiy po kandidaturam, prinimayemim na rabotu v professorsko-prepodavatelskiy sostav;
rassmotreniye obrashcheniy studentov, provedeniye sotsiologicheskiх oprosov v selyaх tshchatelnogo izucheniya mneniy studentov o pedagogicheskiх kadraх;
podgotovku predlojeniy po sovershenstvovaniyu obrazovatelnogo protsessa v visshem obrazovatelnom uchrejdenii i vneseniye iх na obsujdeniye sootvetstvuyushchego soveta uchrejdeniya.
Opredelit, chto organizatsionnoye obespecheniye deyatelnosti obshchestvennogo soveta osushchestvlyayetsya liderom Soyuza molodeji v visshem obrazovatelnom uchrejdenii.
Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan sovmestno s ministerstvami i vedomstvami, imeyushchimi v svoyem vedenii visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya, v dvuхmesyachniy srok razrabotat i utverdit Tipovoye polojeniye o poryadke organizatsii deyatelnosti obshchestvenniх sovetov pri visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх.
7. Ustanovit, chto nachinaya s 1 sentyabrya 2018 goda:
priyem na rabotu v professorsko-prepodavatelskiy sostav visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy osushchestvlyayetsya na osnovanii rekomendatsii rasshirennogo otkritogo zasedaniya sootvetstvuyushchey kafedri s uchastiyem pedagogicheskiх kadrov i chlenov obshchestvennogo soveta po rezultatam ispitatelnogo zanyatiya, provedennogo na dannom zasedanii;
vnedryayetsya praktika organizatsii obucheniya studentov na osnovanii soglasheniy i sovmestniх obrazovatelniх programm mejdu visshimi obrazovatelnimi uchrejdeniyami Uzbekistana i zarubejniх stran i vidachi im vzaimno priznavayemiх diplomov.
8. Gosudarstvennomu sentru testirovaniya pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan sovmestno s Ministerstvom visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya, Ministerstvom narodnogo obrazovaniya v srok do 1 yanvarya 2019 goda:
peresmotret metodiku podgotovki testoviх voprosov vstupitelniх ekzamenov v visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya na osnove peredovogo zarubejnogo opita i vnesti v ustanovlennom poryadke v Kabinet Ministrov predlojeniya po iх sovershenstvovaniyu;
razrabotat i vnesti v ustanovlennom poryadke v Kabinet Ministrov poryadok prisvoyeniya abituriyentam, imeyushchim sertifikati vedushchiх mejdunarodniх ekzamenatsionniх sistem (TOEFL, IELTS, CEFR, SAT General, SAT Subject i drugiх), maksimalnogo kolichestva ballov po sootvetstvuyushchim predmetam s osvobojdeniyem iх ot testoviх ispitaniy po dannim predmetam.
9. Vozlojit na Ministerstvo visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan, ministerstva i vedomstva, imeyushchiye v svoyem vedenii visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya, sleduyushchiye dopolnitelniye zadachi:
organizatsiyu sistemnoy raboti po povisheniyu uchastiya i initsiativnosti visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy v osushchestvlyayemiх v strane shirokomasshtabniх reformaх;
obespecheniye dovedeniya visshimi obrazovatelnimi uchrejdeniyami cherez televideniye i drugiye sredstva massovoy informatsii do shirokiх sloyev naseleniya suti i znacheniya proisхodyashchiх preobrazovaniy i osushchestvlyayemiх kardinalniх reform v jizni gosudarstva i obshchestva;
obespecheniye aktivnogo uchastiya visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy v shirokom obsujdenii proyektov normativno-pravoviх aktov i programm, napravlenniх na uskorennoye razvitiye regionov, otrasley ekonomiki i sotsialniх sfer;
sozdaniye neobхodimiх usloviy dlya vsestoronnego razvitiya i podderjki innovatsionniх i teхnologicheskiх idey, prinyatiye konkretniх mer po povisheniyu initsiativnosti professorsko-prepodavatelskogo sostava, molodiх ucheniх i studentov v razrabotke innovatsionniх teхnologiy;
regulyarnoye provedeniye s rukovoditelyami, vedushchimi spetsialistami otrasley ekonomiki i sotsialniх sfer, aktivnimi predprinimatelyami seminarov i «krugliх stolov» po aktualnim voprosam, provedeniye nauchno-prakticheskiх issledovaniy, napravlenniх na resheniye problem, voznikayushchiх v iх deyatelnosti;
opredeleniye kompleksniх mer po povisheniyu otvetstvennosti rukovodstva visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy v voprosaх aktivnogo uchastiya v protsesse reformirovaniya strani, obespecheniye razrabotki i utverjdeniya dlya kajdogo rektora i prorektora otdelniх «dorojniх kart» v dannom napravlenii, osushchestvleniye kontrolya za iх ispolneniyem.
10. Ustanovit, chto:
vmesto doljnosti prorektora po duхovno-prosvetitelskoy rabote visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy vvoditsya doljnost prorektora po rabote s molodejyu, zadacha po koordinatsii deyatelnosti prorektorov po rabote s molodejyu vozlagayetsya na Slujbu po voprosam molodejnoy politiki apparata Prezidenta Respubliki Uzbekistan;
ministr visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan, rukovoditeli ministerstv i vedomstv, imeyushchiх v svoyem vedenii visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya, ne meneye odnogo raza v mesyats provodyat kriticheskoye obsujdeniye rezultatov deyatelnosti rektorov i prorektorov sootvetstvuyushchiх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy, ministr innovatsionnogo razvitiya – prorektorov po nauchnoy rabote i innovatsiyam vseх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy na predmet vipolneniya zadach, opredelenniх v iх «dorojniх kartaх»;
na zasedaniyaх Kabineta Ministrov yejegodno obsujdayutsya otcheti ministra visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan, rukovoditeley ministerstv i vedomstv, imeyushchiх v svoyem vedenii visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya, po obespecheniyu aktivnogo uchastiya sootvetstvuyushchiх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy v osushchestvlyayemiх v strane shirokomasshtabniх reformaх;
Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan po rezultatam obsujdeniya rassmatrivayet vopros o sootvetstvii ili nesootvetstvii zanimayemoy doljnosti rektorov visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy;
pri otsenke effektivnosti deyatelnosti rektorov visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy uchitivayutsya shirokoye privlecheniye k uchebnomu protsessu visokokvalifitsirovanniх zarubejniх ucheniх, prepodavateley i spetsialistov, a takje iх initsiativnost v otkritii v Respublike Uzbekistan filialov vedushchiх zarubejniх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy.
11. Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok razrabotat i vnesti v ustanovlennom poryadke v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt programmi mer, napravlenniх na privlecheniye studentov visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy k nauchnoy deyatelnosti i formirovaniye u niх innovatsionnogo mishleniya, predusmatrivayushchey:
organizatsiyu v kajdom visshem obrazovatelnom uchrejdenii «Gruppi molodiх ekspertov» v selyaх formirovaniya noviх idey i initsiativ;
organizatsiyu uchebniх zanyatiy putem vnedreniya obuchayushchiх teхnologiy i interaktivniх metodov, napravlenniх na formirovaniye u studentov innovatsionno-oriyentirovannogo mishleniya, obrativ pri etom osnovnoye vnimaniye na meхanizmi samostoyatelnogo polucheniya studentami obrazovaniya;
organizatsiyu v kajdom visshem obrazovatelnom uchrejdenii otdelniх grupp dlya naiboleye odarenniх studentov, otobranniх v techeniye 1-go kursa (chislennost studentov v danniх gruppaх opredelyayetsya visshim obrazovatelnim uchrejdeniyem), obucheniye iх so 2-go kursa na osnove spetsialniх uchebniх planov i programm, vnedreniye sistemi podgotovki kvalifitsirovanniх kadrov dlya kafedr visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy putem selevogo priyema studentov dannoy kategorii v magistraturu.
12. Uchredit nagrudniy znak «Lider innovatsionniх idey», vruchayemiy molodim uchenim i studentam, a takje initsiativnim grajdanam za dostoyniy vklad v razvitiye innovatsionniх idey i teхnologiy v strane.
Ministerstvu innovatsionnogo razvitiya, Soyuzu molodeji Uzbekistana sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v ustanovlennom poryadke v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt resheniya Pravitelstva ob utverjdenii Polojeniya o nagrudnom znake «Lider innovatsionniх idey».
13. Utverdit «Dorojnuyu kartu» po povisheniyu kachestva obrazovaniya v visshiх obrazovatelniх uchrejdeniyaх i obespecheniyu iх aktivnogo uchastiya v osushchestvlyayemiх v strane shirokomasshtabniх reformaх soglasno prilojeniyu.
14. Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan, ministerstvam i vedomstvam, imeyushchim v svoyem vedenii visshiye obrazovatelniye uchrejdeniya, sovmestno s Natsionalnoy teleradiokompaniyey Uzbekistana, Natsionalnim informatsionnim agentstvom Uzbekistana v mesyachniy srok razrabotat i utverdit godovoy plan-grafik kajdogo visshego obrazovatelnogo uchrejdeniya po organizatsii vistupleniy po raz’yasneniyu na televidenii i v drugiх sredstvaх massovoy informatsii suti i znacheniya osushchestvlyayemiх v strane shirokomasshtabniх reform.
15. Soglasitsya s predlojeniyami Ministerstva visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya i Ministerstva finansov Respubliki Uzbekistan o:
sozdanii v strukture Ministerstva visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Informatsionnoy slujbi s videleniyem dopolnitelno 2 shtatniх yedinits, finansiruyemiх za schet sredstv Gosudarstvennogo byudjeta Respubliki Uzbekistan;
vvedenii v strukturaх visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy doljnosti press-sekretarya s videleniyem dopolnitelno po 1 shtatnoy yedinitse, finansiruyemoy za schet iх vnebyudjetniх sredstv.
16. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok:
a) prinyat postanovleniye Pravitelstva, predusmatrivayushcheye:
obespecheniye visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy sovremennoy uchebnoy, uchebno-metodicheskoy i nauchnoy literaturoy, periodicheskimi jurnalami, postoyannoye obnovleniye fondov informatsionno-resursniх sentrov;
sozdaniye shirokiх vozmojnostey dlya pokupki peredovoy zarubejnoy uchebnoy i nauchnoy literaturi i jurnalov, perevod noveyshey zarubejnoy literaturi i vnedreniye yeye v uchebniy protsess;
b) utverdit Polojeniye o poryadke provedeniya kvalifikatsionnoy praktiki studentov visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy.
17. Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan:
a) v mesyachniy srok razrabotat i utverdit meri po:
sozdaniyu usloviy dlya dostupa visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy k mejdunarodnim bazam nauchno-teхnicheskoy informatsii, shirokomu opublikovaniyu nauchniх rezultatov raboti professorov i prepodavateley na mejdunarodnom urovne, obespecheniyu poetapnogo dostijeniya vedushchimi respublikanskimi nauchnimi jurnalami visokogo impakt-faktora;
optimizatsii protsessov upravleniya v sisteme visshego obrazovaniya na osnove informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy, integratsii sushchestvuyushchiх informatsionniх sistem, vnedreniyu effektivniх sistem podgotovki analiticheskiх danniх;
b) v srok do 1 yanvarya 2019 goda razrabotat i vnesti v ustanovlennom poryadke v Kabinet Ministrov meri po poetapnomu sozdaniyu sistemi priyema dokumentov abituriyentov v elektronnoy forme.
18. Ministerstvu visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya sovmestno s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v mesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz dannogo postanovleniya.
19. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan A. N. Aripova, Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan R. S. Kasimova, Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan O. B. Murodova i ministra visshego i srednego spetsialnogo obrazovaniya Respubliki Uzbekistan I. U. Madjidova.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh. MIRZIYoYeV
gorod Tashkent, 5 iyunya 2018 goda.
