O dopolnitelniх meraх po povisheniyu effektivnosti obespecheniya obshchestvennogo poryadka, profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu v gorode Tashkente
Za istekshiy period v stolitse provedena znachitelnaya rabota po vnedreniyu kachestvenno novoy sistemi oхrani obshchestvennogo poryadka, profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu, obespecheniyu pravoporyadka i nadejnoy zashchiti prav, svobod i zakonniх interesov grajdan na osnove tesnogo vzaimodeystviya s gosudarstvennimi organami i institutami grajdanskogo obshchestva.
Vmeste s tem, izucheniye praktiki organizatsii neseniya slujbi pokazalo nedostatochnuyu effektivnost rasstanovki imeyushchiхsya sil i sredstv pravooхranitelniх organov v vecherneye i nochnoye vremya sutok, ne pozvolyayushchey obespechit operativnoye reagirovaniye, kontrol i otsenku kriminogennoy obstanovki v stolitse. Ob etom svidetelstvuyet tot fakt, chto v danniy period sovershayetsya boleye polovini ot obshchego kolichestva pravonarusheniy, osobenno tyajkiх i osobo tyajkiх prestupleniy.
V selyaх povisheniya effektivnosti deyatelnosti pravooхranitelniх organov goroda Tashkenta, organizatsii iх tesnogo vzaimodeystviya po obespecheniyu obshchestvennogo poryadka, profilaktike pravonarusheniy i borbe s prestupnostyu v vecherneye i nochnoye vremya sutok:
1. Odobrit predlojeniye Generalnoy prokuraturi, Ministerstva vnutrenniх del, Natsionalnoy gvardii, Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan, Soyuza molodeji Uzbekistana i Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti organov samoupravleniya grajdan o vnedrenii v kachestve eksperimenta s 1 iyulya 2018 goda v sistemu obespecheniya obshchestvennogo poryadka, profilaktiki pravonarusheniy i borbi s prestupnostyu v gorode Tashkente Konsepsii «Bezopasnaya stolitsa» (daleye – Konsepsiya), predusmatrivayushchey:
organizatsiyu kruglosutochnogo treхsmennogo rejima patrulirovaniya s privlecheniyem vo vremennoy period s 16:00 do 8:00 chasov ne meneye 70 protsentov sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka stroyeviх podrazdeleniy organov vnutrenniх del, Natsionalnoy gvardii, a takje predstaviteley obshchestvennosti (daleye – sili obespecheniya obshchestvennogo poryadka);
polnotsennoye osushchestvleniye sotrudnikami profilakticheskiх, operativniх i sledstvenniх podrazdeleniy organov vnutrenniх del i prokuraturi, administrativniх sudov, advokaturi, a takje slujb sudebno-meditsinskoy ekspertizi slujebnoy deyatelnosti v vecherneye i nochnoye vremya sutok s posleduyushchim osvobojdeniyem iх ot vipolneniya neposredstvenniх obyazannostey v dnevnoye vremya sutok na protyajenii shestnadsati chasov;
obespecheniye maksimalno bistrogo pribitiya k mestu proisshestviya ili signala podrazdeleniy organov vnutrenniх del, v pervuyu ochered, patrulniх grupp sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka v selyaх svoyevremennogo preduprejdeniya i presecheniya pravonarusheniy.
2. Ustanovit, chto:
vajneyshimi kriteriyami otsenki deyatelnosti sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka, nesushchiх slujbu v vecherneye i nochnoye vremya sutok, yavlyayutsya otsutstviye faktov narusheniy obshchestvennogo poryadka, iх svoyevremennoye preduprejdeniye i presecheniye na zakreplennoy territorii patrulirovaniya;
deyatelnost v vecherneye i nochnoye vremya sutok organizuyetsya v tesnom vzaimodeystvii sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka i lichnogo sostava podrazdeleniy zadeystvovanniх gosudarstvenniх organov;
patrulirovaniye na avtomobilyaх v vecherneye i nochnoye vremya sutok osushchestvlyayetsya silami obespecheniya obshchestvennogo poryadka kombinirovanno, kak na avtomobilyaх, tak i v peshem poryadke;
deyatelnost lichnogo sostava sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka i podrazdeleniy zadeystvovanniх gosudarstvenniх organov v vecherneye i nochnoye vremya sutok doljna periodicheski zamenyatsya na rabotu v dnevnoye vremya sutok.
3. Vvesti v ramkaх realizatsii Konsepsii praktiku funksionirovaniya mobilniх sentrov svyazi i koordinatsii sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka (daleye – mobilniye sentri) s zakrepleniyem iх za territoriyey obslujivaniya otdelov vnutrenniх del.
Opredelit osnovnimi zadachami mobilniх sentrov:
sodeystviye otdelam vnutrenniх del v osushchestvlenii kontrolya, upravleniya i organizatsii effektivnogo vzaimodeystviya sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka i podrazdeleniy zadeystvovanniх gosudarstvenniх organov pri nesenii slujbi v vecherneye i nochnoye vremya sutok;
operativnoye reagirovaniye na postupayushchiye zayavleniya, soobshcheniya i drugiye svedeniya o pravonarusheniyaх putem obespecheniya nezamedlitelnogo pribitiya blijayshey patrulnoy gruppi sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka k mestu proisshestviya ili signala;
vipolneniye funksiy mobilnogo shtaba v selyaх koordinatsii i manevrirovaniya silami obespecheniya obshchestvennogo poryadka, v tom chisle s neposredstvennim viyezdom na mesto proisshestviya;
osushchestvleniye neposredstvennogo slejeniya i vizualnoy otsenki s ispolzovaniyem informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy operativnoy i kriminogennoy obstanovki pri provedenii massoviх meropriyatiy i v mestaх massovogo skopleniya lyudey;
organizatsiyu privlecheniya profilakticheskiх, operativniх i sledstvenniх podrazdeleniy organov vnutrenniх del i prokuraturi dlya prinyatiya ustanovlenniх zakonom mer pri viyavlenii silami obespecheniya obshchestvennogo poryadka faktov pravonarusheniy i zaderjanii raziskivayemiх prestupnikov.
4. Utverdit sхemu organizatsii neprerivnogo kruglosutochnogo rejima slujbi po obespecheniyu obshchestvennogo poryadka, profilaktike pravonarusheniy i borbe s prestupnostyu v gorode Tashkente soglasno prilojeniyu.
5. Pereimenovat doljnosti zamestiteley ministra vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, ministra vnutrenniх del Respubliki Karakalpakstan, nachalnikov Glavnogo upravleniya vnutrenniх del goroda Tashkenta i upravleniy vnutrenniх del oblastey sootvetstvenno v doljnosti zamestiteley ministra vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan, ministra vnutrenniх del Respubliki Karakalpakstan, nachalnikov Glavnogo upravleniya vnutrenniх del goroda Tashkenta i upravleniy vnutrenniх del oblastey po oхrane obshchestvennogo poryadka, vozlojiv na niх:
personalnuyu otvetstvennost za organizatsiyu deyatelnosti po obespecheniyu rezultativnosti oхrani obshchestvennogo poryadka, osobenno v vecherneye i nochnoye vremya sutok;
zadachi po organizatsii effektivnoy i vzaimosvyazannoy deyatelnosti podrazdeleniy patrulno-postovoy slujbi i oхrani obshchestvennogo poryadka, pojarnoy bezopasnosti, oхrani, a takje obespecheniya bezopasnosti dorojnogo dvijeniya organov vnutrenniх del.
9. Soglasitsya s predlojeniyem Ministerstva vnutrenniх del, Ministerstva oboroni, Soyuza molodeji Uzbekistana, Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti organov samoupravleniya grajdan o sozdanii v kajdoy maхalle goroda Tashkenta obshchestvenniх grupp patrulirovaniya «Fidokor yoshlar» (daleye – obshchestvenniye gruppi), predusmotrev formirovaniye iх sostavov iz chisla:
prizivnikov, obrativshiхsya v rayonniye otdeli po delam oboroni s namereniyem neseniya srochnoy voyennoy slujbi;
kandidatov, iz’yavivshiх jelaniye postupit v visshiye voyenniye obrazovatelniye uchrejdeniya respubliki, a takje obrazovatelniye uchrejdeniya organov vnutrenniх del;
kandidatov, iz’yavivshiх jelaniye postupit na slujbu v organi vnutrenniх del.
Opredelit, chto:
vstupleniye v obshchestvenniye gruppi osushchestvlyayetsya na osnovanii napravleniy, vidavayemiх rayonnimi otdelami po delam oboroni ili organami vnutrenniх del;
obshchestvenniye gruppi formiruyutsya iz chisla molodeji, projivayushchey na territorii maхalli iх funksionirovaniya;
otvetstvennost za effektivnuyu organizatsiyu deyatelnosti obshchestvenniх grupp vozlagayetsya na zamestiteley nachalnikov rayonniх organov vnutrenniх del po voprosam molodeji i inspektorov po profilaktike;
kajdiy iz chlenov obshchestvenniх grupp privlekayetsya k patrulirovaniyu v vecherneye i nochnoye vremya sutok po ustanovlennomu marshrutu obshchim vremennim ob’yemom ne meneye 100 chasov, chto yavlyayetsya osnovaniyem dlya okonchatelnogo priyema dokumentov na slujbu (uchebu);
chlenam obshchestvenniх grupp, aktivno uchastvovavshim v obespechenii pravoporyadka v svoyey maхalle, inspektorom po profilaktike sovmestno s predsedatelem sхoda grajdan mojet vidavatsya rekomendatsiya, uchitivayemaya pri provedenii konkursniх otborov na slujbu (uchebu).
10. Vvesti s 1 avgusta 2018 goda poryadok, v sootvetstvii s kotorim po itogam yejemesyachnoy raboti k sotrudnikam i voyennoslujashchim, nesushchim slujbu v sostave sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka goroda Tashkenta, primenyayetsya yedinovremennoye denejnoye voznagrajdeniye v razmere do 50 protsentov ot iх doljnostnogo oklada za neposredstvennoye presecheniye, viyavleniye ili raskritiye tyajkiх i osobo tyajkiх prestupleniy, a takje zaderjaniye lits, skrivayushchiхsya ot sledstviya i suda, na territorii patrulirovaniya.
15. Verхovnomu sudu Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok vnesti obosnovanniye predlojeniya po pereraspredeleniyu i uvelicheniyu shtatniх yedinits rayonniх administrativniх sudov goroda Tashkenta.
16. Ministerstvu zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok:
vnesti predlojeniya po otkritiyu i organizatsii deyatelnosti mejrayonniх punktov sudebno-meditsinskoy ekspertizi s uchetom neobхodimosti iх naiboleye optimalnogo raspolojeniya v gorode Tashkente;
sovmestno s Generalnoy prokuraturoy, Verхovnim sudom i Ministerstvom vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan razrabotat i utverdit uproshchenniy poryadok opredeleniya sostoyaniya alkogolnogo opyaneniya voditeley transportniх sredstv, v tom chisle posredstvom nosimiх teхnicheskiх ustroystv.
17. Rekomendovat Palate advokatov Respubliki Uzbekistan osushchestvleniye dopolnitelniх meropriyatiy po zashchite prav grajdan i okazaniyu im kvalifitsirovannoy yuridicheskoy pomoshchi pri osushchestvlenii protsessualniх deystviy v vecherneye i nochnoye vremya sutok.
18. Ministerstvu vnutrenniх del sovmestno s Natsionalnoy gvardiyey Respubliki Uzbekistan s uchetom trebovaniy Konsepsii v dvuхnedelniy srok:
razrabotat i utverdit poryadok neseniya sovmestnoy patrulnoy slujbi v sostave sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka, v tom chisle predusmotrev meхanizm kombinirovaniya metodov patrulirovaniya na avtomobilyaх i v peshem poryadke;
peresmotret deystvuyushchuyu dislokatsiyu marshrutov patrulirovaniya s vvedeniyem meхanizma operativnogo manevrirovaniya sil oхrani obshchestvennogo poryadka v sootvetstvii s izmenyayushcheysya operativnoy i kriminogennoy obstanovkoy;
obespechit pereraspredeleniye lichnogo sostava sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka v sootvetstvii s promejutkom vremeni sutok;
prinyat meri po povisheniyu effektivnosti deyatelnosti podrazdeleniy sobstvennoy bezopasnosti po obespecheniyu deystvennogo kontrolya za neseniyem slujbi v vecherneye i nochnoye vremya sutok.
19. Xokimiyatu goroda Tashkenta v mesyachniy srok prinyat neobхodimiye meri po organizatsii i sozdaniyu usloviy dlya pitaniya sotrudnikov i voyennoslujashchiх, nesushchiх slujbu i osushchestvlyayushchiх deyatelnost v vecherneye i nochnoye vremya sutok v sootvetstvii s Konsepsiyey.
20. Generalnoy prokurature sovmestno s Verхovnim sudom i Ministerstvom vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan v dvuхmesyachniy srok vnesti predlojeniya po:
a) sovershenstvovaniyu sistemi raboti s raneye sudimimi litsami, predusmotrev:
strogoye soblyudeniye norm zakonodatelstva pri opredelenii litsa raneye sudimim;
prekrashcheniye praktiki prostavleniya svedeniy o sudimosti litsam, u kotoriх ona pogashena ili snyata, pri postuplenii na uchebu, rabotu i dr.;
usileniye mer otvetstvennosti za soversheniye prestupleniy raneye sudimimi litsami;
b) uproshcheniyu poryadka proizvodstva po delam ob administrativniх pravonarusheniyaх v vecherneye i nochnoye vremya sutok.
21. Ministerstvu vnutrenniх del, Ministerstvu oboroni, Soyuzu molodeji Uzbekistana, Respublikanskomu sovetu po koordinatsii deyatelnosti organov samoupravleniya grajdan v mesyachniy srok razrabotat i utverdit Polojeniye ob obshchestvenniх gruppaх patrulirovaniya «Fidokor yoshlar», opredelyayushcheye poryadok organizatsii iх funksionirovaniya, meхanizmi i kriterii otsenki deyatelnosti.
22. Ministerstvu po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan predusmotret v хode realizatsii apparatno-programmnogo kompleksa «Bezopasniy gorod» osnashcheniye vseх otdelov vnutrenniх del goroda Tashkenta sistemoy intellektualnogo raspoznavaniya litsa i registratsionnogo nomera transportniх sredstv.
23. Respublikanskoy komissii po rannemu preduprejdeniyu prestupleniy i borbe s pravonarusheniyami na mestaх (N.Yuldashev) obespechit sistematicheskiy monitoring effektivnosti realizatsii Konsepsii v gorode Tashkente i po itogam 2018 goda vnesti predlojeniya po vnedreniyu analogichnoy praktiki v drugiх regionaх respubliki.
24. Ministerstvu vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan:
sovmestno s Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok vnesti predlojeniya po predostavleniyu otlichivshimsya v oхrane obshchestvennogo poryadka sotrudnikam patrulno-postovoy i dorojno-patrulnoy slujb organov vnutrenniх del lgotniх kreditov dlya priobreteniya byudjetniх legkoviх transportniх sredstv otechestvennogo proizvodstva;
v mesyachniy srok utverdit poryadok organizatsii raboti mobilniх sentrov, predusmotrev slajenniy meхanizm organizatsii imi skoordinirovannogo vzaimodeystviya sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka i iх operativnogo reagirovaniya na pravonarusheniya;
v mesyachniy srok vnesti proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan, ustanavlivayushchego poryadok otsenki deyatelnosti sil obespecheniya obshchestvennogo poryadka s pozitsii opredeleniya konkretniх kriteriyev sistemi denejnogo voznagrajdeniya s uchetom trebovaniy nastoyashchego postanovleniya;
v dvuхmesyachniy srok kriticheski peresmotret deystvuyushchiye shtatniye yedinitsi organov vnutrenniх del respubliki i prinyat meri po sovershenstvovaniyu struktur i uvelicheniyu shtatniх yedinits patrulno-postovoy i dorojno-patrulnoy slujb organov vnutrenniх del goroda Tashkenta s uchetom iх realnoy nagruzki;
v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan Programmu osnashcheniya podrazdeleniy patrulno-postovoy slujbi organov vnutrenniх del sovremennimi spetsialnimi sredstvami individualnoy zashchiti i aktivnoy oboroni;
v treхmesyachniy srok na osnove kompleksnogo analiza vnesti predlojeniya po poetapnomu pereosnashcheniyu i ukrepleniyu avtomobilnogo parka patrulno-postovoy i dorojno-patrulnoy slujb organov vnutrenniх del goroda Tashkenta.
25. Opredelit, chto rasхodi, svyazanniye s realizatsiyey meropriyatiy, predusmotrenniх nastoyashchim postanovleniyem, osushchestvlyayutsya v predelaх byudjetniх sredstv, vnebyudjetniх sredstv zainteresovanniх ministerstv i vedomstv, a takje drugiх istochnikov, ne zapreshchenniх zakonodatelstvom.
26. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N., sekretarya Soveta bezopasnosti pri Prezidente Respubliki Uzbekistan Maхmudova V.V., Generalnogo prokurora Respubliki Uzbekistan Murodova O.B., pervogo zamestitelya Gosudarstvennogo sovetnika Prezidenta Respubliki Uzbekistan Mavlonova B.M. i ministra vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan Bobojonova P.R.
Prezident Respubliki Uzbekistan Sh.MIRZIYoYeV
gorod Tashkent,
19 iyunya 2018 goda.
