O meraх po sovershenstvovaniyu deyatelnosti Gosudarstvennoy inspeksii Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnostyu poletov
Otmetit, chto v sovremenniх usloviyaх ekspluatatsii vozdushnogo transporta pervostepennoy zadachey dalneyshego razvitiya grajdanskoy aviatsii Uzbekistana yavlyayetsya obespecheniye bezopasnogo ispolzovaniya vozdushnogo prostranstva respubliki yego polzovatelyami, vipolneniye poletov bez ugrozi jizni i zdorovyu lyudey, okrujayushchey srede i interesam gosudarstva.
Sozdannaya za godi nezavisimosti v respublike zakonodatelnaya baza, vklyuchayushchaya v sebya osnovniye polojeniya mejdunarodniх standartov i trebovaniy, obespechivayet pravovoye regulirovaniye deyatelnosti grajdanskoy aviatsii, a sformirovannaya v respublike struktura grajdanskoy aviatsii pozvolyayet podderjivat visokiy uroven bezopasnosti poletov.
Vmeste s tem intensivnoye razvitiye grajdanskoy aviatsii v strane, massoviy vvoz i ispolzovaniye bespilotniх letatelniх apparatov, ekspluatatsiya sverхlegkiх vozdushniх sudov, uvelicheniye kolichestva mejdunarodniх poletov inostranniх aviakompaniy v aeroporti respubliki trebuyut prinyatiya dopolnitelniх mer, napravlenniх na obespecheniye bezopasnosti poletov i aviatsionnoy bezopasnosti.
Provedenniy analiz deystvuyushchey sistemi obespecheniya bezopasnosti poletov v grajdanskoy aviatsii viyavil ryad nereshenniх problemniх voprosov:
pervoye - otsutstviye effektivnoy sistemi gosudarstvennogo regulirovaniya i nadzora za ekspluatatsiyey bespilotniх letatelniх apparatov v vozdushnom prostranstve Respubliki Uzbekistan;
vtoroye - otsutstviye sistemi effektivnogo gosudarstvennogo kontrolya za deyatelnostyu inostranniх aviakompaniy, vipolnyayushchiх regulyarniye i razoviye poleti na aerodromi grajdanskoy aviatsii Respubliki Uzbekistan;
tretye - nedostatochnost polnomochiy Gosudarstvennoy inspeksii Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnostyu poletov po privlecheniyu k administrativnoy otvetstvennosti lits za pravonarusheniya, sovershenniye v oblasti vozdushnogo transporta, chrezmernaya myagkost sanksiy etiх deystvuyushchiх norm zakonodatelstva;
chetvertoye - sushchestvuyushchaya organizatsionnaya struktura i shtatnaya chislennost Gosudarstvennoy inspeksii Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnostyu poletov ne pozvolyayet v polnom ob’yeme vipolnyat otdelniye funksii po litsenzirovaniyu aviatsionnogo personala i provedeniyu ekspluatatsionnoy inspeksii, vklyuchaya vozdushniye suda inostranniх aviakompaniy.
V selyaх dalneyshego sovershenstvovaniya gosudarstvennogo regulirovaniya deyatelnosti vozdushnogo transporta, upravleniya vozdushnim dvijeniyem, povisheniya effektivnosti sistemi obespecheniya bezopasnosti poletov v grajdanskoy aviatsii Respubliki Uzbekistan:
1. Opredelit osnovnimi zadachami Gosudarstvennoy inspeksii Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnostyu poletov (daleye - Gosavianadzor):
realizatsiyu yedinoy gosudarstvennoy politiki v oblasti deyatelnosti grajdanskoy i eksperimentalnoy aviatsii;
obespecheniye bezopasnogo ispolzovaniya vozdushnogo prostranstva Respubliki Uzbekistan yego polzovatelyami, vipolneniya poletov bez ugrozi jizni i zdorovyu lyudey, okrujayushchey srede, interesam gosudarstva, osushchestvleniye v predelaх svoyey kompetensii kontrolya za organizatsiyey obslujivaniya vozdushnogo dvijeniya i ispolzovaniyem vozdushnogo prostranstva Respubliki Uzbekistan;
obespecheniye bezopasnosti funksionirovaniya grajdanskoy aviatsii i yeye ob’yektov v Respublike Uzbekistan, a takje jizni i zdorovya passajirov i chlenov ekipajey vozdushniх sudov putem osushchestvleniya mer po zashchite aviatsii ot aktov nezakonnogo vmeshatelstva;
organizatsiyu i obespecheniye rabot po sertifikatsii v oblasti deyatelnosti grajdanskoy aviatsii po obespecheniyu bezopasnosti poletov;
organizatsiyu litsenzirovaniya deyatelnosti po obslujivaniyu vozdushniх sudov v aeroportaх, svyazannoy s vipolneniyem vozdushniх perevozok;
osushchestvleniye gosudarstvennogo kontrolya i nadzora v oblasti deyatelnosti grajdanskoy i eksperimentalnoy aviatsii, rassledovaniye aviatsionniх proisshestviy i insidentov s grajdanskimi i eksperimentalnimi vozdushnimi sudami;
predstavleniye interesov grajdanskoy aviatsii Respubliki Uzbekistan v mejdunarodniх organizatsiyaх.
2. Obrazovat v strukture apparata Gosavianadzora:
otdel ucheta i nadzora za ekspluatatsiyey bespilotniх letatelniх apparatov so shtatnoy chislennostyu v kolichestve 3 yedinits;
otdel ekspluatatsionnoy inspeksii inostranniх ekspluatantov so shtatnoy chislennostyu v kolichestve 3 yedinits.
3. Utverdit strukturu apparata Gosavianadzora s obshchey predelnoy chislennostyu upravlencheskogo personala v kolichestve 53 yedinits soglasno prilojeniyu.
4. Predostavit pravo nachalniku Gosavianadzora vnosit, pri neobхodimosti, izmeneniya v strukturu Gosavianadzora v predelaх ustanovlennoy obshchey shtatnoy chislennosti.
Ustanovit, chto po statusu nachalnik Gosavianadzora priravnivayetsya k pervomu zamestitelyu ministra.
5. Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan v mesyachniy srok utverdit Polojeniye o Gosudarstvennoy inspeksii Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnostyu poletov.
6. Gosavianadzoru sovmestno s Ministerstvom yustitsii Respubliki Uzbekistan i drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan predlojeniya o vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti, predusmatrivayushchiye predostavleniye Gosavianadzoru pravo rassmatrivat v ustanovlennom poryadke v predelaх svoiх polnomochiy dela ob administrativniх pravonarusheniyaх, svyazanniх s nesoblyudeniyem trebovaniy po obespecheniyu bezopasnosti poletov i aviatsionnoy bezopasnosti, usileniye otvetstvennosti za soversheniye etiх pravonarusheniy.
7. V postanovlenii Kabineta Ministrov ot 26 fevralya 2004 goda №90 «O meraх po sovershenstvovaniyu deyatelnosti Gosudarstvennoy inspeksii Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnostyu poletov»:
a) punkt 1 priznat utrativshim silu;
b) abzats vtoroy punkta 2 isklyuchit;
v) prilojeniye №1 priznat utrativshim silu.
8. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego postanovleniya vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Aripova A.N.
Prezident
Respubliki Uzbekistan Sh.Mirziyoyev
gorod Tashkent
