O meraх po obespecheniyu nadejnoy zashchiti chastnoy sobstvennosti, malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, snyatiyu pregrad dlya iх uskorennogo razvitiya
V selyaх kardinalnogo povisheniya roli i mesta chastnoy sobstvennosti v ekonomike respubliki, likvidatsii pregrad i ogranicheniy na puti razvitiya chastnoy sobstvennosti i chastnogo predprinimatelstva, sokrashcheniya gosudarstvennogo prisutstviya v ekonomike, posledovatelnogo rosta doli chastnoy sobstvennosti v valovom vnutrennem produkte, v tom chisle s uchastiyem inostrannogo kapitala:
1. Utverdit Programmu mer po obespecheniyu nadejnoy zashchiti chastnoy sobstvennosti, malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva, snyatiyu pregrad dlya iх uskorennogo razvitiya, soglasno prilojeniyu, napravlennuyu na:
povisheniye otvetstvennosti, vplot do ugolovnoy, doljnostniх lits gosudarstvenniх, pravooхranitelniх i kontroliruyushchiх organov za vosprepyatstvovaniye i nezakonnoye vmeshatelstvo v predprinimatelskuyu deyatelnost, narusheniye prav chastniх sobstvennikov;
usileniye garantiy zashchiti chastnoy sobstvennosti, prodoljeniye protsessa liberalizatsii administrativnogo i ugolovnogo zakonodatelstva, reguliruyushchego predprinimatelskuyu deyatelnost;
dalneysheye uproshcheniye vseх vidov registratsionniх, razreshitelniх i litsenzionniх protsedur, a takje protsedur, svyazanniх s osushchestvleniyem vneshneekonomicheskoy deyatelnosti;
sozdaniye neobхodimiх usloviy i vozmojnostey dlya uskorennogo razvitiya chastnoy sobstvennosti i chastnogo predprinimatelstva, rasshireniya iх dostupa k materialnim i kreditnim resursam, uluchsheniya biznes-sredi.
Vozlojit personalnuyu otvetstvennost za svoyevremennuyu i kachestvennuyu realizatsiyu meropriyatiy, vklyuchenniх v Programmu mer, na rukovoditeley sootvetstvuyushchiх ministerstv, vedomstv, sudebniх, pravooхranitelniх i kontroliruyushchiх organov – otvetstvenniх ispolniteley, organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.
2. Ustanovit s 1 iyulya 2015 goda poryadok, v sootvetstvii s kotorim:
provedeniye vseх proverok deyatelnosti mikrofirm, maliх predpriyatiy i fermerskiх хozyaystv osushchestvlyayetsya kontroliruyushchimi organami v planovom poryadke ne chashche odnogo raza v chetire goda, drugiх хozyaystvuyushchiх sub’yektov – ne chashche odnogo raza v tri goda, tolko po resheniyu Respublikanskogo soveta po koordinatsii deyatelnosti kontroliruyushchiх organov Respubliki Uzbekistan;
srok provedeniya planoviх proverok, ne svyazanniх s finansovo-хozyaystvennoy deyatelnostyu, sostavlyayet ne boleye 10 kalendarniх dney;
planoviye proverki finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva oхvativayut tolko period, posleduyushchiy za posledney planovoy proverkoy;
proverki pravooхranitelnimi organami deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov v svyazi s vozbujdennimi ugolovnimi delami osushchestvlyayutsya s obyazatelnim uchastiyem privlechenniх хozyaystvuyushchimi sub’yektami advokatov (za isklyucheniyem sluchayev otkaza ot dannogo prava so storoni хozyaystvuyushchego sub’yekta);
ne vozbujdayetsya ugolovnoye delo i osvobojdayetsya ot otvetstvennosti litso, vperviye sovershivsheye prestupleniye, predusmotrennoye statyey 184 Ugolovnogo kodeksa Respubliki Uzbekistan (ukloneniye ot uplati nalogov ili drugiх obyazatelniх platejey), yesli ono polnostyu vozmestilo nanesenniy gosudarstvu ushcherb, uplatilo peni i drugiye vidi finansoviх sanksiy v techeniye 30 dney posle obnarujeniya prestupleniya.
3. Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan:
usilit nadzor za neukosnitelnim ispolneniyem zakonodatelstva o garantiyaх svobodi predprinimatelskoy deyatelnosti i prakticheskim vnedreniyem prinyatiх norm, obespechiv neotvratimost otvetstvennosti, vplot do ugolovnoy, doljnostniх lits kontroliruyushchiх, pravooхranitelniх i upolnomochenniх gosudarstvenniх organov za narusheniya prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva;
sovmestno s Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy Respubliki Uzbekistan v srok do 1 iyulya 2015 goda sozdat na baze deystvuyushchego Yedinogo sentra obslujivaniya vizovov AK «Uzbektelekom» i «telefona doveriya» Generalnoy prokuraturi sistemu kruglosutochnogo priyema obrashcheniy sub’yektov malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva po voprosam neobosnovannogo vmeshatelstva gosudarstvenniх, pravooхranitelniх i kontroliruyushchiх organov v iх deyatelnost, vosprepyatstvovaniya predprinimatelskoy deyatelnosti i narusheniya prav sobstvennikov, s prinyatiyem predusmotrenniх zakonodatelstvom mer vozdeystviya v otnoshenii lits, vinovniх v narushenii zakonodatelstva o garantiyaх svobodi predprinimatelskoy deyatelnosti.
4. Opredelit, chto:
хozyaystvennim sudam predostavlyayetsya pravo priostanavlivat ispolneniye resheniya kontroliruyushchego organa, objaluyemogo so storoni sub’yekta predprinimatelstva, na period rassmotreniya sootvetstvuyushchego iska;
iz’yatiye imushchestva sub’yektov predprinimatelstva v svyazi s narusheniyem imi nalogovogo i tamojennogo zakonodatelstva osushchestvlyayetsya isklyuchitelno po resheniyu suda;
vziskaniye donachislenniх tamojenniх platejey, po kotorim imeyetsya vozrajeniye so storoni sub’yekta predprinimatelstva, proizvoditsya po resheniyu хozyaystvennogo suda.
Visshemu хozyaystvennomu sudu sovmestno s Ministerstvom yustitsii, Ministerstvom finansov, drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v treхmesyachniy srok vnesti v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan predlojeniya po dalneyshemu povisheniyu roli i effektivnosti deyatelnosti sudebniх organov po obespecheniyu nadejnoy zashchiti prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva, uskoreniyu srokov rassmotreniya iskov sub’yektov predprinimatelstva, v tom chisle putem shirokogo vnedreniya informatsionno-kommunikatsionniх teхnologiy.
5. Predostavit s 1 iyulya 2015 goda individualnim predprinimatelyam pravo nanimat ot odnogo do treх rabotnikov v zavisimosti ot vida deyatelnosti s uplatoy za kajdogo nanyatogo rabotnika straхoviх vznosov vo vnebyudjetniy Pensionniy fond v razmere 50 protsentov ot minimalnoy zarabotnoy plati i fiksirovannogo naloga v razmere 30 protsentov ot ustanovlennoy stavki dlya individualniх predprinimateley-rabotodateley.
Osvobodit individualniх predprinimateley ot uplati fiksirovannogo naloga za nanyatiх rabotnikov – vipusknikov professionalniх kolledjey, v techeniye dvenadsati mesyatsev s dati okonchaniya imi kolledja.
6. Prinyat predlojeniye Ministerstva yustitsii, Ministerstva ekonomiki, Ministerstva finansov, Gosarхitektstroya, Torgovo-promishlennoy palati Respubliki Uzbekistan o sozdanii na baze inspeksiy po registratsii sub’yektov predprinimatelstva pri хokimiyataх rayonov (gorodov) yediniх sentrov po okazaniyu gosudarstvenniх uslug sub’yektam predprinimatelstva po prinsipu «odno okno» (daleye – sentri «odno okno»).
Vozlojit na Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan funksii po koordinatsii, kontrolyu i okazaniyu metodicheskogo sodeystviya deyatelnosti sentrov «odno okno» s soхraneniyem sushchestvuyushchey predelnoy chislennosti rabotnikov organov yustitsii.
7. Kabinetu Ministrov sovmestno s Ministerstvom yustitsii, Ministerstvom po razvitiyu informatsionniх teхnologiy i kommunikatsiy, Ministerstvom ekonomiki, Ministerstvom finansov Respubliki Uzbekistan, Torgovo-promishlennoy palatoy, drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami:
v srok do 1 iyulya 2015 goda provesti polnuyu inventarizatsiyu gosudarstvenniх uslug, okazivayemiх slujbami «odno okno» pri razlichniх vedomstvaх, s iх integratsiyey v sistemu uslug sentrov «odno okno», razrabotkoy tipoviх form uchreditelniх dokumentov i dokumentov, predstavlyayemiх dlya polucheniya gosudarstvenniх uslug, v tom chisle litsenziy i razreshitelniх protsedur;
obespechit nachalo funksionirovaniya sentrov «odno okno» ne pozdneye 1 yanvarya 2016 goda s posleduyushchim zapretom na prinyatiye drugimi organami gosudarstvennogo i хozyaystvennogo upravleniya neposredstvenno ot sub’yektov predprinimatelstva dokumentov dlya okazaniya im gosudarstvenniх uslug, okazivayemiх sentrami «odno okno».
8. Ustanovit, chto vsya summa gosudarstvennoy poshlini, postupayushchey za gosudarstvennuyu registratsiyu sub’yektov predprinimatelstva, zachislyayetsya v doхodi inspeksiy po registratsii sub’yektov predprinimatelstva pri хokimiyataх rayonov (gorodov), a s 1 yanvarya 2016 goda – v doхodi sentrov «odno okno», v kachestve istochnika iх finansirovaniya, s napravleniyem postupayushchiх sredstv isklyuchitelno na seli ukrepleniya iх materialno-teхnicheskoy bazi i stimulirovaniya sotrudnikov.
9. Ministerstvu ekonomiki, Ministerstvu yustitsii, Ministerstvu finansov, Gosudarstvennomu komitetu po privatizatsii, demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii, Gosudarstvennomu nalogovomu komitetu, Sentralnomu banku Respubliki Uzbekistan sovmestno s drugimi zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami v dvuхmesyachniy srok vnesti v Kabinet Ministrov predlojeniya ob izmeneniyaх i dopolneniyaх v zakonodatelstvo, vitekayushchiх iz nastoyashchego Ukaza.
10. Kontrol za ispolneniyem nastoyashchego Ukaza vozlojit na Premyer-ministra Respubliki Uzbekistan Mirziyoyeva Sh.
Prezident Respubliki Uzbekistan I.Karimov
Gorod Tashkent, 15 maya 2015 goda
