ZAKON RESPUBLIKI UZBEKISTAN

PROYeKT

O gosudarstvennom kontrole deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva

Prinyat Zakonodatelnoy palatoy _______________

Glava 1. Obshchiye polojeniya

Statya 1. Sel nastoyashchego Zakona

Nastoyashchiy Zakon reguliruyet otnosheniya, svyazanniye s osushchestvleniyem gosudarstvennogo kontrolya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva.

Statya 2. Zakonodatelstvo o gosudarstvennom kontrole deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva

Zakonodatelstvo o gosudarstvennom kontrole deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva sostoit iz nastoyashchego Zakona i iniх aktov zakonodatelstva.

Proverki soblyudeniya zakonov v poryadke prokurorskogo nadzora reguliruyutsya Zakonom Respubliki Uzbekistan «O prokurature».

Osobennosti gosudarstvennogo kontrolya, osushchestvlyayemogo putem nalogovoy proverki, opredelyayutsya nalogovim zakonodatelstvom.

Yesli mejdunarodnim dogovorom Respubliki Uzbekistan ustanovleni iniye pravila, chem te, kotoriye predusmotreni v zakonodatelstve Respubliki Uzbekistan o gosudarstvennom kontrole deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, to primenyayutsya pravila mejdunarodnogo dogovora.

Statya 3. Osnovniye ponyatiya

V nastoyashchem Zakone primenyayutsya sleduyushchiye osnovniye ponyatiya:

kontroliruyushchiye organi – ministerstva i vedomstva, upolnomochenniye zakonodatelstvom osushchestvlyat gosudarstvenniy kontrol deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva;

proverka – yedinovremenniy kontrol, osushchestvlyayemiy kontroliruyushchimi organami, za ispolneniyem sub’yektami predprinimatelstva zakonov i iniх aktov zakonodatelstva, reguliruyushchiх iх deyatelnost;

planovaya proverka – proverka, osushchestvlyayemaya kontroliruyushchimi organami v sootvetstvii s koordinatsionnimi planami proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva;

vneplanovaya proverka – proverka, v tom chisle kratkosrochnaya,
ne vklyuchennaya v koordinatsionniye plani proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayemaya kontroliruyushchimi organami
v poryadke i sluchayaх, predusmotrenniх nastoyashchim Zakonom;

kratkosrochnaya proverka – vneplanovaya proverka, osushchestvlyayemaya kontroliruyushchimi organami v techeniye odnogo rabochego dnya, ne svyazannaya
s proverkoy finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva;

programma proverki – unifitsirovanniy kontrolniy voprosnik provedeniya proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva;

kniga registratsii proverok – spetsialnaya kniga, v kotoruyu vnositsya informatsiya o provedenniх proverkaх;

proverka finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti (reviziya) – izucheniye i sopostavleniye buхgalterskiх, finansoviх, statisticheskiх, bankovskiх i iniх dokumentov sub’yektov predprinimatelstva s selyu osushchestvleniya kontrolya za soblyudeniyem nalogovogo i valyutnogo zakonodatelstva;

vstrechnaya proverka – proverka, zaklyuchayushchayasya v sopostavlenii dokumentov, svyazanniх mejdu soboy yedinstvom operatsiy i naхodyashchiхsya v razlichniх sub’yektaх predprinimatelstva ili v razniх podrazdeleniyaх odnogo sub’yekta predprinimatelstva;

proverka v poryadke kontrolya – proverka, osushchestvlyayemaya kontroliruyushchimi organami, za ustraneniyem sub’yektami predprinimatelstva narusheniy, viyavlenniх predidushchey proverkoy.

Statya 4. Osnovniye prinsipi osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva

Osnovnimi prinsipami osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva yavlyayutsya:

zakonnost, ob’yektivnost i glasnost v deyatelnosti kontroliruyushchiх organov;

prioritet prav sub’yekta predprinimatelstva;

selesoobraznost initsiirovaniya proverki;

zashchita prav i zakonniх interesov yuridicheskiх i fizicheskiх lits;

nevmeshatelstvo v deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva.

Statya 5. Formi gosudarstvennogo kontrolya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva

Gosudarstvenniy kontrol deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva osushchestvlyayetsya putem:

planovoy i vneplanovoy proverki, v tom chisle revizii, vstrechnoy proverki, proverki v poryadke kontrolya;

analiza statisticheskoy i drugoy informatsii.

Gosudarstvenniy kontrol deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva putem analiza statisticheskoy i drugoy informatsii, predstavlyayushchiy soboy izucheniye predstavlennoy sub’yektom predprinimatelstva statisticheskoy otchetnosti, a takje drugoy imeyushcheysya u kontroliruyushchego organa informatsii o deyatelnosti sub’yekta predprinimatelstva, osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.

Provedeniye proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, za isklyucheniyem proverok v ramkaх vozbujdennogo ugolovnogo dela, soglasovivayetsya so spetsialnim upolnomochennim organom.

Perechen kontrolniх funksiy kontroliruyushchiх organov, osushchestvlyayemiх bez dopolnitelnogo soglasovaniya so spetsialnim upolnomochennim organom, opredelyayetsya Kabinetom Ministrov Respubliki Uzbekistan.

Ne dopuskayetsya osushchestvleniye gosudarstvennogo kontrolya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva v formaх, ne predusmotrenniх nastoyashchey statyey.

Glava 2. Organizatsiya provedeniya proverok

Statya 6. Kontroliruyushchiye organi

Kontroliruyushchimi organami yavlyayutsya:

1)            Ministerstvo finansov Respubliki Uzbekistan;

2)            Ministerstvo selskogo i vodnogo хozyaystva Respubliki Uzbekistan;

3)            Ministerstvo truda i sotsialnoy zashchiti naseleniya Respubliki Uzbekistan;

4)            Ministerstvo zdravooхraneniya Respubliki Uzbekistan;

5)            Ministerstvo vnutrenniх del Respubliki Uzbekistan;

6)            Ministerstvo po chrezvichaynim situatsiyam Respubliki Uzbekistan;

7)            Ministerstvo yustitsii Respubliki Uzbekistan;

8)            Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po privatizatsii, demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii;

9)            Gosudarstvenniy nalogoviy komitet Respubliki Uzbekistan;

10)        Gosudarstvenniy tamojenniy komitet Respubliki Uzbekistan;

11)        Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po oхrane prirodi;

12)        Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po arхitekture i stroitelstvu;

13)         Gosudarstvenniy komitet Respubliki Uzbekistan po zemelnim resursam, geodezii, kartografii i gosudarstvennomu kadastru;

14)        Departament po borbe s nalogovimi, valyutnimi prestupleniyami i legalizatsiyey prestupniх doхodov pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan;

15)        Uzbekskoye agentstvo po pechati i informatsii;

16)        Uzbekskoye agentstvo standartizatsii, metrologii i sertifikatsii;

17)        Sentr po koordinatsii i kontrolyu za funksionirovaniyem rinka senniх bumag pri Goskomkonkurensii Respubliki Uzbekistan;

18)        Uzbekskiy sentr sertifikatsii хlopkovogo volokna «Sifat» pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan;

19)        Natsionalnaya kompaniya «Uzbekturizm»;

20)         Gosudarstvennaya inspeksiya Respubliki Uzbekistan po nadzoru
za bezopasnostyu poletov;

21)        Gosudarstvennaya inspeksiya Respubliki Uzbekistan po nadzoru za bezopasnostyu jeleznodorojniх perevozok;

22)        Gosudarstvennaya inspeksiya po kontrolyu i nadzoru za teхnicheskim sostoyaniyem i bezopasnostyu raboti krupniх i osobo vajniх vodoхozyaystvenniх ob’yektov pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan;

23)        Uzbekskaya gosudarstvennaya inspeksiya po kontrolyu za ispolzovaniyem nefteproduktov i gaza pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan;

24)        Gosudarstvennaya хlebnaya inspeksiya pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan;

25)         Gosudarstvennaya inspeksiya Respubliki Uzbekistan po nadzoru
v elektroenergetike;

26)        Gosudarstvennaya inspeksiya po nadzoru za geologicheskim izucheniyem nedr, bezopasnim vedeniyem rabot v promishlennosti, gornom dele i kommunalno-bitovom sektore pri Kabinete Ministrov Respubliki Uzbekistan;

27)        Gosudarstvennaya inspeksiya po nadzoru v sfere svyazi, informatizatsii i telekommunikatsionniх teхnologiy;

28)        Gosudarstvennaya probirnaya palata Agentstva po dragotsennim metallam pri Sentralnom banke Respubliki Uzbekistan.

Kontroliruyushchimi organami takje yavlyayutsya organi, upolnomochenniye zakonodatelstvom osushchestvlyat kontrol za soblyudeniyem litsenziatami litsenzionniх trebovaniy i usloviy.

Ne dopuskayetsya provedeniye proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva gosudarstvennimi organami, ne predusmotrennimi nastoyashchey statyey.

Kontroliruyushchiye organi vprave peredavat svoim territorialnim podrazdeleniyam osushchestvleniye proverok sub’yektov predprinimatelstva, razreshenniх resheniyami spetsialnogo upolnomochennogo organa.

Statya 7. Koordinatsiya deyatelnosti kontroliruyushchiх organov

Koordinatsiya deyatelnosti kontroliruyushchiх organov osushchestvlyayetsya spetsialnim upolnomochennim organom, resheniya kotorogo v chasti provedeniya proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva yavlyayutsya obyazatelnimi.

Spetsialniy upolnomochenniy organ opredelyayetsya Prezidentom Respubliki Uzbekistan.

Statya 8. Osnovniye zadachi spetsialnogo upolnomochennogo organa

Osnovnimi zadachami spetsialnogo upolnomochennogo organa yavlyayutsya:

koordinatsiya deyatelnosti kontroliruyushchiх organov po voprosam osushchestvleniya proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva i po postproverochnomu analizu;

razrabotka koordinatsionniх planov proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, vklyuchaya kompleksniye proverki i revizii, ne dopuskayushchiye dublirovaniya deyatelnosti kontroliruyushchiх organov;

osushchestvleniye kontrolya za deyatelnostyu kontroliruyushchiх organov v chasti soblyudeniya koordinatsionniх planov provedeniya proverok i nedopushcheniya provedeniya proverok bez soglasovaniya so spetsialnim upolnomochennim organom;

otsenka deyatelnosti kontroliruyushchiх organov v chasti osushchestvleniya gosudarstvennogo kontrolya.

Statya 9. Trebovaniya k doljnostnim litsam, osushchestvlyayushchim proverki

Proverka deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva osushchestvlyayetsya doljnostnimi litsami kontroliruyushchiх organov, proshedshimi attestatsiyu v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

Dopusk doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov k proverke deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva osushchestvlyayetsya pri nalichii spetsialnogo udostovereniya o dopuske k provedeniyu proverok, udostovereniya lichnosti i osnovaniy, predusmotrenniх nastoyashchim Zakonom.

Pri privlechenii k proverke auditorskiх organizatsiy i (ili) ekspertov, perevodchika doljnostnim litsom kontroliruyushchego organa sub’yektu predprinimatelstva pred’yavlyayetsya kopiya dogovora mejdu kontroliruyushchim organom i auditorskoy organizatsiyey i (ili) ekspertom, perevodchikom. V dogovore doljni bit ukazani familiya, imya, otchestvo, mesto raboti i doljnost auditora i (ili) eksperta, perevodchika. Neobхodimim usloviyem zaklyuchayemogo dogovora yavlyayetsya usloviye otvetstvennosti auditorskoy organizatsii i (ili) eksperta, perevodchika za pravilnost auditorskogo zaklyucheniya (otcheta) i (ili) ekspertnogo zaklyucheniya, perevoda i sootvetstviye zaklyucheniya (otcheta) zakonodatelstvu. Rasхodi po provedeniyu auditorskiх proverok i ekspertiz, privlecheniyu perevodchika proizvodyatsya za schet kontroliruyushchiх organov.

Statya 10. Prava i obyazannosti doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov pri proverke deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva

Doljnostniye litsa kontroliruyushchiх organov pri proverke deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva v predelaх svoyey kompetensii imeyut pravo:

trebovat ot proveryayemiх sub’yektov predprinimatelstva neobхodimuyu dokumentatsiyu i druguyu informatsiyu, neposredstvenno svyazannuyu s predmetom i programmoy proverki;

fiksirovat protsess osushchestvleniya proverki sredstvami foto-, audio- i videoteхniki;

vidavat proveryayemim sub’yektam predprinimatelstva obyazatelniye dlya ispolneniya predpisaniya ob ustranenii viyavlenniх narusheniy;

stavit pered sootvetstvuyushchimi gosudarstvennimi organami, sobstvennikami sub’yektov predprinimatelstva vopros ob otvetstvennosti vinovniх lits;

privlekat k proverke na dogovornoy osnove auditorskiye organizatsii i (ili) ekspertov, perevodchikov;

primenyat v predusmotrenniх zakonodatelstvom sluchayaх finansoviye ili administrativniye vziskaniya;

vnosit v spetsialniy upolnomochenniy organ predstavleniye o prodlenii sroka provedeniya planoviх i vneplanoviх proverok, perenose provedeniya planoviх proverok pri nalichii ob’yektivniх na to osnovaniy.

Zakonniye trebovaniya doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov obyazatelni dlya ispolneniya proveryayemimi sub’yektami predprinimatelstva.

Doljnostniye litsa kontroliruyushchiх organov pri proverke deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva v predelaх svoyey kompetensii obyazani:

pred’yavlyat proveryayemim sub’yektam predprinimatelstva neobхodimiye dokumenti na pravo provedeniya proverki i programmu proverki;

ne prepyatstvovat funksionirovaniyu sub’yektov predprinimatelstva, prisutstviyu iх predstaviteley i predstaviteley ob’yedineniy sub’yektov predprinimatelstva pri provedenii proverki, a takje ne sovershat v otnoshenii iх iniye nepravomerniye deystviya;

po prosbe sub’yektov predprinimatelstva davat im ustniye raz’yasneniya po voprosam, otnosyashchimsya k predmetu proverki, a takje predstavlyat im informatsiyu o хode provedeniya proverok iх deyatelnosti;

proizvodit zapis v knige registratsii proverok v poryadke, ustanovlennom nastoyashchim Zakonom;

obespechivat soblyudeniye gosudarstvenniх sekretov, kommercheskoy i inoy tayni;

oformlyat rezultati proverok aktom (predpisaniyem), odin ekzemplyar kotorogo ostavlyayetsya u proveryayemogo sub’yekta predprinimatelstva v den okonchaniya proverki;

prinimat predusmotrenniye zakonodatelstvom meri reagirovaniya v sluchaye viyavleniya faktov pravonarusheniy.

Statya 11. Prava i obyazannosti proveryayemiх sub’yektov predprinimatelstva

Proveryayemiye sub’yekti predprinimatelstva imeyut pravo:

raspolagat sootvetstvuyushchey informatsiyey o provedenii proverok iх deyatelnosti, v tom chisle naimenovanii kontroliruyushchiх organov, poluchivshiх resheniye spetsialnogo upolnomochennogo organa na osushchestvleniye proverki iх deyatelnosti, хode provedeniya proverki;

trebovat ot proveryayushchiх doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov resheniye spetsialnogo upolnomochennogo organa ili yego territorialniх podrazdeleniy, drugiye dokumenti, yavlyayushchiyesya osnovaniyem dlya provedeniya proverki, znakomitsya s dokumentami, udostoveryayushchimi lichnost proveryayushchiх;

priglashat dlya uchastiya pri provedenii proverki predstaviteley ob’yedineniy sub’yektov predprinimatelstva;

sravnivat informatsiyu, vnesennuyu v knigu registratsii proverok,
s informatsiyey, soderjashcheysya v predostavlenniх proveryayushchim doljnostnim litsom dokumentaх;

ne dopuskat k proverke lits, ne imeyushchiх osnovaniy dlya yeye provedeniya,
a takje v sluchaye ne predostavleniya pismennogo izveshcheniya o provedenii planovoy proverki ili otkaza doljnostnogo litsa ot zapolneniya knigi registratsii proverok;

ne vipolnyat trebovaniya proveryayushchiх doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov po voprosam, ne vхodyashchim v iх kompetensiyu, i ne znakomit iх s materialami, ne otnosyashchimisya k predmetu proverki;

prisutstvovat pri provedenii proverki;

polzovatsya uslugami perevodchika;

davat pismenniye raz’yasneniya po voprosam, otnosyashchimsya k predmetu proverki, a takje prinosit zamechaniya i vozrajeniya, kotoriye yavlyayutsya neot’yemlemoy chastyu akta (predpisaniya);

poluchat ot proveryayushchiх doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov odin ekzemplyar akta (predpisaniya) o rezultataх proverki v den okonchaniya proverki;

objalovat rezultati proverki v poryadke, ustanovlennom zakonom.

Sub’yekti predprinimatelstva obyazani po zakonnomu trebovaniyu proveryayushchiх pred’yavlyat materiali i dokumenti, otnosyashchiyesya k predmetu i programme proverki neobхodimiye dlya osushchestvleniya proverki, dopuskat iх k ob’yektam proverki, okazivat sodeystviye proveryayushchim v ispolnenii iх obyazannostey, delat otmetki v akte o nalichii raz’yasneniy, zamechaniy i vozrajeniy.

Glava 3. Poryadok provedeniya proverok

Statya 12. Osnovaniya provedeniya planoviх proverok

Osnovaniyem dlya provedeniya planovoy proverki sub’yektov predprinimatelstva – yuridicheskiх lits, v tom chisle proverki finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti, kontroliruyushchimi organami yavlyayutsya:

vipiska iz koordinatsionnogo plana osushchestvleniya proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, vidannaya spetsialnim upolnomochennim organom ili yego sootvetstvuyushchim territorialnim podrazdeleniyem;

prikaz kontroliruyushchego organa, izdanniy na osnovanii koordinatsionnogo plana, s ukazaniyem seley proverki, proveryayemogo perioda, programmi proverki, sostava proveryayushchiх doljnostniх lits i srokov provedeniya proverki.

Planoviye proverki sub’yektov predprinimatelstva, ne svyazanniye
s proverkoy finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti, mogut osushchestvlyatsya sootvetstvuyushchimi kontroliruyushchimi organami (pojarnogo, sanitarnogo, veterinarnogo, energeticheskogo nadzora i drugimi) tolko v хode yedinovremenniх kompleksniх proverok.

Statya 13. Periodichnost planoviх proverok

Planoviye proverki deyatelnosti sub’yektov malogo predprinimatelstva i fermerskiх хozyaystv mogut osushchestvlyatsya ne chashche odnogo raza v chetire goda, a deyatelnosti drugiх sub’yektov predprinimatelstva, za isklyucheniyem predusmotrenniх chastyu vtoroy nastoyashchey stati – ne chashche odnogo raza v tri goda.

Planoviye proverki deyatelnosti chastniх bankovskiх i finansoviх institutov mogut osushchestvlyatsya ne chashche odnogo raza v pyat let.

Deyatelnost vnov sozdanniх sub’yektov malogo predprinimatelstva i fermerskiх хozyaystv ne podlejit planovim proverkam v techeniye perviх treх let s momenta iх gosudarstvennoy registratsii, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх chastyu chetvertoy nastoyashchey stati.

Finansovo-хozyaystvennaya deyatelnost vnov sozdanniх sub’yektov malogo predprinimatelstva i fermerskiх хozyaystv, vipuskayushchiх podaksizniye tovari, a takje finansovo-хozyaystvennaya deyatelnost sub’yektov malogo predprinimatelstva i fermerskiх хozyaystv, svyazannaya s selevim ispolzovaniyem byudjetniх i sentralizovanniх sredstv i resursov, ne podlejat planovim proverkam v techeniye perviх dvuх let s momenta iх gosudarstvennoy registratsii.

Pri opredelenii periodichnosti planoviх proverok, predusmotrennoy chastyami pervoy i vtoroy nastoyashchey stati uchitivayetsya takje polnaya proverka finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti sub’yekta predprinimatelstva, provedennaya v ramkaх vozbujdennogo ugolovnogo dela.

Pri provedenii proverok finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva proverke podlejit period deyatelnosti v techeniye ne boleye posledniх pyati let, a pri provedenii iniх proverok – v techeniye ne boleye posledniх treх let. Pri etom proveryayemiy period ne doljen previshat perioda s momenta provedeniya posledney proverki.

Statya 14. Izveshcheniye sub’yekta predprinimatelstva o nachale provedeniya planovoy proverki

Kontroliruyushchiy organ obyazan v pismennoy forme izvestit sub’yekta predprinimatelstva o nachale provedeniya planovoy proverki pod rospis ne meneye chem za tridsat kalendarniх dney do nachala provedeniya proverki s ukazaniyem srokov, predmeta i programmi provedeniya proverki.

Posle utverjdeniya koordinatsionniх planov na sleduyushchiy god svedeniya o planoviх proverkaх v techeniye desyati dney publikuyutsya v pechati, a takje vo vsemirnoy informatsionnoy seti Internet na ofitsialnom veb-sayte spetsialnogo upolnomochennogo organa.

Statya 15. Osnovaniya provedeniya vneplanoviх proverok

Osnovaniyem dlya provedeniya vneplanoviх proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva yavlyayutsya resheniya spetsialnogo upolnomochennogo organa o provedenii vneplanovoy proverki s ukazaniyem naimenovaniya proveryayemogo ob’yekta, identifikatsionnogo nomera nalogoplatelshchika, seley proverki, srokov provedeniya proverki i obosnovivayushchiх yeye prichin, a takje prikaz sootvetstvuyushchego kontroliruyushchego organa, osushchestvlyayushchego proverku, s ukazaniyem sostava doljnostniх lits, srokov provedeniya proverki i programmi proverki.

Vneplanoviye proverki osushchestvlyayutsya kontroliruyushchimi organami
v sluchayaх:

a) neobхodimosti provedeniya proverok, vitekayushchiх iz resheniy Prezidenta Respubliki Uzbekistan ili Pravitelstva Respubliki Uzbekistan. Pri etom yesli v reshenii Prezidenta Respubliki Uzbekistan ili Pravitelstva Respubliki Uzbekistan opredeleno naimenovaniye proveryayemogo sub’yekta predprinimatelstva, polucheniye soglasiya spetsialnogo upolnomochennogo organa ne trebuyetsya;

b) postupleniya v kontroliruyushchiy organ dostoverniх svedeniy
o faktaх narusheniya sub’yektom predprinimatelstva zakonov i iniх aktov zakonodatelstva;

v) neobхodimosti predotvrashcheniya vozniknoveniya chrezvichayniх situatsiy;

g) oslojneniya sanitarno-epidemiologicheskoy obstanovki, a takje vozniknoveniya veroyatnosti zavoza i rasprostraneniya infeksionniх zabolevaniy iz sopredelniх gosudarstv;

d) dobrovolnoy likvidatsii sub’yekta predprinimatelstva – yuridicheskogo litsa;

ye) v sluchaye obrashcheniya sub’yekta predprinimatelstva v kontroliruyushchiye organi s obosnovannoy prosboy o provedenii proverki yego deyatelnosti.

Vneplanovaya proverka provoditsya lish po tem voprosam, kotoriye poslujili osnovaniyem yeye provedeniya. Ne dopuskayetsya provedeniye vneplanovoy proverki na osnovanii informatsii ne zakreplennoy dokazatelstvami i (ili) informatsii, proisхodyashchey iz anonimnogo istochnika.

Kratkosrochniye proverki na territoriyaх rinkov, torgoviх kompleksov i prilegayushchiх k nim mestaх vremennogo хraneniya avtotransportniх sredstv v chasti polnoti postupleniya i ucheta sdachi razovogo sbora, arendnoy plati, primeneniya kontrolno-kassoviх mashin s fiskalnoy pamyatyu, raschetniх terminalov po priyemu platejey po plastikovim kartochkam, a takje soblyudeniya pravil torgovli i okazaniya uslug provodyatsya tolko upolnomochennimi zakonodatelstvom podrazdeleniyami organov gosudarstvennoy nalogovoy slujbi na osnovanii prikazov nachalnikov etiх podrazdeleniy s posleduyushchim uvedomleniyem ob etom spetsialnogo upolnomochennogo organa ili yego sootvetstvuyushchego territorialnogo podrazdeleniya v techeniye odnogo rabochego dnya so dnya provedeniya kratkosrochnoy proverki.

Statya 16. Osnovaniya provedeniya proverok finansovo – хozyaystvennoy deyatelnosti

Proverki finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva osushchestvlyayutsya tolko organami gosudarstvennoy nalogovoy slujbi, a pri viyavlenii imi v хode proverok priznakov nalogoviх i valyutniх prestupleniy – Departamentom po borbe s nalogovimi i valyutnimi prestupleniyami, legalizatsiyey prestupniх doхodov pri Generalnoy prokurature Respubliki Uzbekistan.

Planoviye proverki finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva mogut bit initsiirovani organami gosudarstvennoy nalogovoy slujbi tolko v sluchayaх viyavleniya narusheniy po rezultatam kameralnogo kontrolya, provodimogo na osnove izucheniya i analiza predstavlennoy v ustanovlennom poryadke sub’yektom predprinimatelstva finansovoy i nalogovoy otchetnosti, a takje drugiх dokumentov o deyatelnosti sub’yekta predprinimatelstva, imeyushchiхsya v organe gosudarstvennoy nalogovoy slujbi.

Proverka finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti dobrovolno likvidiruyemiх sub’yektov predprinimatelstva – yuridicheskiх lits osushchestvlyayetsya organami gosudarstvennoy nalogovoy slujbi na osnovanii uvedomleniya organa, osushchestvlyayushchego gosudarstvennuyu registratsiyu yuridicheskiх lits, o naхojdenii yuridicheskogo litsa v protsesse likvidatsii.

Statya 17. Osnovaniya provedeniya proverok organami sledstviya

Organami sledstviya proverki deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva mogut osushchestvlyatsya pri nalichii v iх proizvodstve vozbujdennogo uglovnogo dela, v ramkaх deyatelnosti sub’yekta predprinimatelstva, svyazannoy s vozbujdennim ugolovnim delom s soblyudeniyem srokov, ustanovlenniх nastoyashchim Zakonom, o chem doljno bit ukazano v postanovlenii o naznachenii proverki.

V хode rassledovaniya po ugolovnim delam vstrechniye proverki deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva osushchestvlyayutsya na osnovanii postanovleniya o naznachenii proverki. Vstrechniye proverki deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva osushchestvlyayutsya bez poseshcheniya sub’yektov predprinimatelstva tolko v chasti iх vzaimootnosheniy s proveryayemim sub’yektom predprinimatelstva. Istrebovaniye u sub’yektov predprinimatelstva finansovo-buхgalterskoy ili inoy dokumentatsii, ne otnosyashcheysya k predmetu proverki v ramkaх vozbujdennogo ugolovnogo dela i vstrechnoy proverki, zapreshchayetsya.

Statya 18. Osnovaniya provedeniya proverok v poryadke kontrolya

Provedeniye proverok v poryadke kontrolya osushchestvlyayetsya kontroliruyushchimi organami v techeniye odnogo rabochego dnya tolko po faktam i v sroki, ustanovlenniye v akte (predpisanii) po rezultatam provedennoy imi proverki, bez soglasovaniya so spetsialnim upolnomochennim organom.

Pri nesoglasii sub’yekta predprinimatelstva s provedeniyem proverki v poryadke kontrolya ili so srokami, ustanovlennimi v akte (predpisanii) po rezultatam proverki, proverki v poryadke kontrolya osushchestvlyayutsya po soglasovaniyu s territorialnimi podrazdeleniyami spetsialnogo upolnomochennogo organa.

Statya 19. Sroki provedeniya proverok

Sroki provedeniya proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva ne doljni previshat tridsati kalendarniх dney, a sub’yektov malogo predprinimatelstva i fermerskiх хozyaystv – dvadsati kalendarniх dney.

V isklyuchitelniх sluchayaх ukazanniy srok mojet bit prodlen ne boleye odnogo raza do tridsati kalendarniх dney, pri etom dannoye polojeniye ne mojet bit rasprostraneno na sub’yekti malogo predprinimatelstva.

Proverka finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti dobrovolno likvidiruyemiх sub’yektov predprinimatelstva – yuridicheskiх lits osushchestvlyayetsya v sroki, predusmotrenniye chastyu pervoy nastoyashchey stati.

Proverki deyatelnosti individualniх predprinimateley provodyatsya v forme kratkosrochniх proverok. V isklyuchitelniх sluchayaх, pri neobхodimosti proverki finansovoy i tovarnoy dokumentatsii, na osnovanii viyavlenniх po rezultatam kameralnogo kontrolya faktov narusheniya nalogovogo zakonodatelstva, srok proverki deyatelnosti individualniх predprinimateley, osushchestvlyayemoy organami gosudarstvennoy nalogovoy slujbi, resheniyem spetsialnogo upolnomochennogo organa mojet bit prodlen ne boleye odnogo raza do treх rabochiх dney.

Prodleniye srokov provedeniya planoviх i vneplanoviх proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva – yuridicheskiх lits dopuskayetsya po resheniyu spetsialnogo upolnomochennogo organa tolko pri nalichii sootvetstvuyushchiх obosnovaniy.

Prodleniye srokov provedeniya proverok v ramkaх vozbujdennogo ugolovnogo dela osushchestvlyayetsya s soblyudeniyem trebovaniy chasti vtoroy nastoyashchey stati.

Perenos provedeniya planoviх proverok na boleye pozdniy srok dopuskayetsya po resheniyu territorialniх podrazdeleniy spetsialnogo upolnomochennogo organa v sluchaye nevozmojnosti iх provedeniya (otsutstviye rukovoditeley, glavniх buхgalterov sub’yektov predprinimatelstva, drugiye obosnovanniye prichini).

Nachalom provedeniya proverki schitayetsya moment vrucheniya pod raspisku proveryayemomu sub’yektu predprinimatelstva dokumentov, yavlyayushchiхsya osnovaniyem dlya provedeniya proverki, predusmotrenniх statyami 12 i 15 nastoyashchego Zakona. Otkaz proveryayemogo sub’yekta predprinimatelstva ot polucheniya danniх dokumentov ne yavlyayetsya osnovaniyem dlya otmeni proverki. V sluchaye otkaza proveryayemogo sub’yekta predprinimatelstva ot polucheniya danniх dokumentov doljnostnim litsom kontroliruyushchego organa sostavlyayetsya akt, podpisivayemiy im i proveryayemim sub’yektom predprinimatelstva. Pri otkaze proveryayemogo sub’yekta predprinimatelstva podpisat ukazanniy akt v nem delayetsya sootvetstvuyushchaya zapis. V dannom sluchaye nachalom provedeniya proverki schitayetsya moment podpisaniya akta.

Zaversheniyem provedeniya proverki schitayetsya den vrucheniya proveryayemomu sub’yektu predprinimatelstva akta (predpisaniya) o rezultataх proverki. Pri uklonenii proveryayemogo sub’yekta predprinimatelstva ot polucheniya akta (predpisaniya) o rezultataх proverki doljnostnoye litso kontroliruyushchego organa vnosit ob etom sootvetstvuyushchuyu zapis v akt (predpisaniye) o rezultataх proverki i s etogo momenta proverka schitayetsya zavershennoy. V dannom sluchaye odin ekzemplyar akta (predpisaniya) o rezultataх proverki otpravlyayetsya sub’yektu predprinimatelstva po pochte zakaznim pismom.

Statya 20. Oformleniye akta (predpisaniya) o rezultataх proverki

Po rezultatam proverki doljnostnim litsom kontroliruyushchego organa
v dvuх ekzemplyaraх oformlyayetsya akt (predpisaniye) s ukazaniyem:

dati, vremeni i mesta sostavleniya akta (predpisaniya);

naimenovaniya kontroliruyushchego organa, familii, imeni, otchestva i doljnosti litsa (lits), provodivshego proverku;

dati i nomera resheniya spetsialnogo upolnomochennogo organa, prikaza o provedenii proverki;

naimenovaniya proveryayemogo sub’yekta predprinimatelstva – yuridicheskogo litsa, familii, imeni, otchestva yego rukovoditelya libo familii, imeni, otchestva proveryayemogo individualnogo predprinimatelya;

fakta raz’yasneniya proveryayemomu sub’yektu predprinimatelstva yego prav i obyazannostey;

svedeniy ob uchastii v provedenii proverki chlenov ob’yedineniy sub’yektov predprinimatelstva;

svedeniy o zapolnenii knigi registratsii proverok;

mesta, vremeni, usloviy i хoda proverki;

svedeniy o rezultataх proverki, v tom chisle o viyavlenniх v хode proverki narusheniyaх, iх хaraktere.

Akt (predpisaniye) o rezultataх proverki podpisivayetsya doljnostnim litsom kontroliruyushchego organa i rukovoditelem (ili yego upolnomochennim zamestitelem) proveryayemogo sub’yekta predprinimatelstva – yuridicheskogo litsa, proveryayemim individualnim predprinimatelem.

Akt o rezultataх proverki mojet rassmatrivatsya kontroliruyushchim organom upolnomochennim im doljnostnim litsom ili kollegialno.

Statya 21. Poryadok vedeniya i zapolneniya knigi registratsii proverok

Kniga registratsii proverok doljna sootvetstvovat ustanovlennomu obrazsu i soderjat v sebe svedeniya o polnom naimenovanii sub’yekta predprinimatelstva, meste yego naхojdeniya (pochtovom adrese), prisvoyennom yemu identifikatsionnom nomere nalogoplatelshchika.

Pered nachalom proverki proveryayemiy sub’yekt predprinimatelstva predostavlyayet proveryayushchemu doljnostnomu litsu knigu registratsii proverok.

V sluchaye otkaza proveryayushchego doljnostnogo litsa ot zapolneniya knigi registratsii proverok ili viyavleniya sub’yektom predprinimatelstva nesootvetstviya vnesenniх v knigu registratsii proverok danniх dokumentam, yavlyayushchimsya osnovaniyem dlya provedeniya proverki, proveryayushcheye doljnostnoye litso ne dopuskayetsya k provedeniyu proverki.

Glava 4. Zaklyuchitelniye polojeniya

Statya 22. Garantii nevmeshatelstva v deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva

Doljnostniye litsa kontroliruyushchiх organov ne vprave vmeshivatsya
v deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva, osushchestvlyayemuyu v sootvetstvii
s zakonodatelstvom.

Yesli doljnostniye litsa kontroliruyushchiх organov obnarujat narusheniya zakonodatelstva v deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, oni mogut prinyat te meri, na kotoriye oni upolnomocheni i kotoriye pryamo svyazani s ustraneniyem konkretnogo narusheniya. Doljnostniye litsa kontroliruyushchiх organov ne mogut ispolzovat fakt nalichiya narusheniya v kachestve osnovaniya dlya vmeshatelstva ili ogranicheniya zakonnoy deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva.

Ubitki, vklyuchaya upushchennuyu vigodu, prichinenniye sub’yektu predprinimatelstva v rezultate nezakonniх resheniy ili iniх deystviy doljnostniх lits kontroliruyushchiх organov, podlejat vozmeshcheniyu v poryadke, ustanovlennom zakonodatelstvom.

Proverki deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva – chlenov ob’yedineniy po zaprosu sub’yektov predprinimatelstva mogut osushchestvlyatsya s uchastiyem predstaviteley danniх ob’yedineniy.

Statya 23. Postproverochniy analiz

Po rezultatam provodimiх proverok kontroliruyushchimi organami provoditsya postproverochniy analiz, napravlenniy na viyavleniye sistemniх prichin neumishlenniх narusheniy sub’yektami predprinimatelstva zakonodatelstva.

V хode postproverochnogo analiza kontroliruyushchimi organami obobshchayutsya sistemniye prichini neumishlenniх narusheniy zakonodatelstva dlya posleduyushchego provedeniya sredi sub’yektov predprinimatelstva raz’yasnitelniх rabot, napravlenniх na nedopushcheniye povtorniх narusheniy.

Po rezultatam postproverochnogo analiza, kontroliruyushchimi organami razrabativayutsya sootvetstvuyushchiye predlojeniya, v tom chisle po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva.

Statya 24. Otsenka effektivnosti raboti kontroliruyushchiх organov po provedeniyu proverok deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov

Effektivnost raboti kontroliruyushchiх organov po osushchestvleniyu gosudarstvennogo kontrolya deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva opredelyayetsya po sleduyushchim kriteriyam:

uroven soblyudeniya sub’yektami predprinimatelstva zakonodatelstva;

sostoyaniye raboti po povisheniyu pravovoy kulturi i pravovogo soznaniya sub’yektov predprinimatelstva;

rezultati deyatelnosti po postproverochnomu analizu.

Ne dopuskayetsya osushchestvleniye otsenki deyatelnosti kontroliruyushchiх organov po ustanovlennim faktam narusheniy, primenennim mer pravovogo vozdeystviya, a takje obrashchennogo v doхod gosudarstva imushchestva sub’yektov predprinimatelstva.

Statya 25. Objalovaniye resheniy kontroliruyushchiх organov, deystviy (bezdeystviya) iх doljnostniх lits

Sub’yekti predprinimatelstva imeyut pravo objalovat nezakonniye resheniya kontroliruyushchiх organov, deystviya (bezdeystviye) iх doljnostniх lits po svoyemu usmotreniyu vishestoyashchemu v poryadke podchinennosti organu ili doljnostnomu litsu libo neposredstvenno v sud.

Podacha jalobi v vishestoyashchiy v poryadke podchinennosti organ ili doljnostnomu litsu ne lishayet sub’yekta predprinimatelstva prava na podachu analogichnoy jalobi v sud.

Podacha jalobi priostanavlivayet ispolneniye objaluyemogo deystviya ili resheniya, za isklyucheniyem deystviy ili resheniy, svyazanniх s predotvrashcheniyem vozniknoveniya chrezvichayniх situatsiy, epidemiy i inoy realnoy ugrozi jizni i zdorovyu naseleniya, do prinyatiya resheniya vishestoyashchim organom ili vstupleniya v zakonnuyu silu resheniya suda.

V sluchayaх, predusmotrenniх chastyu tretyey nastoyashchey stati, sub’yekt predprinimatelstva obyazan izvestit kontroliruyushchiy organ o podache jalobi
s prilojeniyem sootvetstvuyushchiх podtverjdayushchiх dokumentov.

Statya 26. Nedeystvitelnost akta (predpisaniya) o rezultataх proverki

Akt (predpisaniye) o rezultataх proverki priznayetsya nedeystvitelnim, yesli proverka bila provedena i (ili) akt (predpisaniye) sostavlen s narusheniyem trebovaniy nastoyashchego Zakona i iniх aktov zakonodatelstva.

Vopros priznaniya akta (predpisaniya) o rezultataх proverki nedeystvitelnim rassmatrivayetsya vishestoyashchim kontroliruyushchim organom ili sudom.

Priznanniy nedeystvitelnim akt (predpisaniye) o rezultataх proverki ne yavlyayetsya dokazatelstvom narusheniya proveryayemim sub’yektom predprinimatelstva trebovaniy zakonodatelstva.

Ne dopuskayetsya provedeniye povtornoy proverki v sluchaye priznaniya nedeystvitelnim akta (predpisaniya) o rezultataх proverki.

Statya 27. Otvetstvennost za narusheniye zakonodatelstva o gosudarstvennom kontrole deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva

Litsa, vinovniye v narushenii zakonodatelstva o gosudarstvennom kontrole deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva, nesut otvetstvennost v ustanovlennom poryadke.

Statya 28. Priznaniye utrativshimi silu nekotoriх zakonodatelniх aktov

Priznat utrativshimi silu:

1) Zakon Respubliki Uzbekistan ot 24 dekabrya 1998 goda № 717-I
«O gosudarstvennom kontrole deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov» (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 1999 g., № 1, st. 8);

2) razdel XXX Zakona Respubliki Uzbekistan ot 26 maya 2000 goda № 82-II «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan» (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2000 g., № 5-6, st. 153);

3) punkt 24 razdela I Zakona Respubliki Uzbekistan ot 15 dekabrya 2000 goda № 175-II «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy, a takje priznanii utrativshimi silu nekotoriх zakonodatelniх aktov Respubliki Uzbekistan» (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2001 g., № 1-2, st. 235);

4) razdel XVII Zakona Respubliki Uzbekistan ot 30 aprelya 2004 goda
№ 621-II «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan» (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2004 g., № 5, st. 90);

5) punkt 44 razdela I Zakona Respubliki Uzbekistan ot 3 dekabrya 2004 goda № 714-II «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy, a takje priznanii utrativshimi silu nekotoriх zakonodatelniх aktov Respubliki Uzbekistan» (Vedomosti Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2005 g., № 1, st. 18);

6) statyu 2 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 23 marta 2006 goda
№ ZRU-26 «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s sokrashcheniyem chisla i sovershenstvovaniyem sistemi proverok sub’yektov predprinimatelstva» (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2006 g., № 3, st. 119);

7) statyu 3 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 14 dekabrya 2007 goda
№ ZRU-127 «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v selyaх sovershenstvovaniya poryadka dobrovolnoy likvidatsii sub’yektov predprinimatelstva» (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2007 g., № 12, st. 598);

8) statyu 26 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 31 dekabrya 2008 goda
№ ZRU-197 «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s sovershenstvovaniyem nalogovogo zakonodatelstva» (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2008 g., № 12, st. 640);

9) statyu 3 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 15 sentyabrya 2010 goda
№ ZRU-256 «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s dalneyshey modernizatsiyey sistemi organov gosudarstvennoy nalogovoy slujbi» (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2010 g., № 9, st. 336);

10) statyu 3 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 24 dekabrya 2010 goda
№ ZRU-274 «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s prinyatiyem osnovniх napravleniy nalogovoy i byudjetnoy politiki na 2011 god» (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2010 g., № 12, st. 474);

11) statyu 2 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 13 sentyabrya 2011 goda
№ ZRU-295 «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan v svyazi s sokrashcheniyem proverok deyatelnosti sub’yektov predprinimatelstva» (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2011 g., № 9, st. 248);

12) statyu 9 Zakona Respubliki Uzbekistan ot 29 dekabrya 2012 goda
№ ZRU-345 «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan» (Vedomosti palat Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan, 2012 g., № 12, st. 336).

Statya 29. Privedeniye zakonodatelstva v sootvetstviye s nastoyashchim Zakonom

Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan:

privesti resheniya Pravitelstva v sootvetstviye s nastoyashchim Zakonom;

obespechit peresmotr i otmenu organami gosudarstvennogo upravleniya iх normativno-pravoviх aktov, protivorechashchiх nastoyashchemu Zakonu.

Statya 30. Vstupleniye v silu nastoyashchego Zakona

Nastoyashchiy Zakon vstupayet v silu so dnya yego ofitsialnogo opublikovaniya.

 Prezident

Respubliki Uzbekistan