Неверный логин или пароль
или войдите через:
×
На ваш почтовый ящик отправлены инструкции по восстановлению пароля
x
Новое на buxgalter.uzКак правильно составить отчет комиссионера План главбуха на май 2024 года Часто допускаемые ошибки при составлении исков Перечни видов деятельности, для которых требуются лицензия, разрешение или уведомление

Жизнь на высоте

08.11.2012

 

Налоговые и таможенные вести, N 45 от 8 ноября 2012 года

 

Приехав любоваться великолепием отрогов Гиссарского хребта Памиро-Алая, мы задумались: а легко ли живется в высокогорье людям? Здесь находится уникальное место, каких немного осталось в Узбекистане да и, наверное, во всем мире – Гиссарский государственный заповедник. Не вредит ли этой «жемчужине» соседство с живущими рядом людьми? Не мешает ли горцам соседство с заповедником?

 


МЕДВЕДИ РАСПОЯСАЛИСЬ

Взглянуть на вопрос в этом ракурсе позволило любопытное событие. Мы устроились на ночлег близ заповедника, в 30 метрах от фруктовых садов, взращенных жителями высокогорного кишлака Сувтушар. Среди ночи нас разбудили лай собак, крики хозяина сада Саидали Кулдашева. Оказалось, с соседнего склона в сад спустилась поужинать медвежья ­семья – двое взрослых и пятеро медвежат. Конец лета и осень – время, когда косолапые усиленно питаются перед тем, как залечь в спячку. Спускаются в сады, лакомятся фруктами. Поскольку аппетит у них завидный, фермеры по ночам охраняют созревший урожай. Саидали-ака пустил в ход нехитрое, но испытанное «оружие»: стал колотить лопатой по металлическому тазу. Грохот, способный ввергнуть в бегство армию неприятеля, перепугал и косолапых бедолаг, собравшихся устроить в саду вечеринку. Семейство топтыгиных кинулось наутек вверх по склону.

Честно говоря, нам было жаль оставшихся без ужина мишек. А Саидали-ака не разделял нашего сожаления: «Совсем обнаглели! Каждую ночь по одному приходят, а тут нагрянули целой компанией». Один взрослый медведь способен за два дня умять около тонны яблок. Можно представить, что осталось бы от урожая после семейного пиршества!

3 года назад нас удивил «демографический взрыв» среди здешних бурых медведей, занесенных в Красную книгу Узбекистана. Они бродили по садам и горным дорогам целыми семьями, заходили в подворья сельчан. Жители жаловались: опустошают сады, ломают деревья, ограды, задирают на выпасах жеребят, баранов, телят. Тогда, чтобы избежать встречи с ними, старались закончить работу в садах засветло, сейчас привыкли к ним и без страха остаются на ночь охранять урожай. О медведях говорят как о воришках, замучивших своими выходками. Жители жалуются работникам заповедника: «Житья нет от ваших медведей, разберитесь с ними». На что экологи отвечают: «А они вам паспорт показывали, что наши?». Медведи в тот год настолько распоясались, что один из них заснул прямо посреди двора. Хозяева вызвали милиционера, который всю ночь просидел над спящим косолапым с пистолетом в руках. А утром под крики соседей перепуганный зверь рванул в горы.

По словам экологов, если медведя не спровоцировать, он не нападет на людей. Но жители, уставшие от назойливости мишек и наносимого ими ущерба, требовали... переселить зверей в другие места, отстрелять, чтобы стало меньше. Один медведь-шатун не ушел в спячку, а обосновался в Гилане на кладбище, рушил там захоронения. По просьбе жителей экологи получили разрешение Кабинета Министров на отстрел зверя. Получается, не только люди могут нанести вред живой природе, но и та способна наносить ущерб горцам.

 

Языком документа

Статья 269. Льготы

При исчислении налога на имущество юридических лиц налогооблагаемая база уменьшается на среднегодовую остаточную стоимость (среднегодовую стоимость):

8) объектов, используемых для природоохранных… целей… Отнесение объектов к используемым для природоохранных… целей… производится на основании справки соответствующего органа по охране природы…

Статья 282. Льготы

К земельным участкам, не подлежащим налогообложению, относятся земли:

2) охраняемых природных территорий, за исключением земель, на которых ведется хозяйственная деятельность. К землям охраняемых природных территорий относятся земельные участки государственных заповедников, комплексных (ландшафтных) заказников, природных парков, государственных памятников природы, заказников (за исключением заказников, образованных в охотничьих хозяйствах), природных питомников.

Налоговый кодекс Республики Узбекистан.

 

 

ПО ГОРАМ, ПО ДОЛАМ...

Рядом с Гиссарским заповедником, занимающим 81 тысячу гектаров, 8 высокогорных кишлаков. Некоторые вплотную с ним граничат, создавая потенциальный риск, угрозу хрупкой экосистеме, охраняемой экологами.

Горы, леса, сады, звенящие реки – все это для здешних жителей привычная среда, с которой они – единое целое. Бережное отношение к природе здесь – норма жизни, иначе накажешь сам себя, не выживешь. Поэтому в суровых условиях высокогорья люди стараются жить в гармонии с природой, не наносить ей невосполнимый урон, не нарушать веками сложившийся уклад и порядок.

Но люди есть люди. Горные кишлаки растут, жители пасут скот, занимаются садоводством, выращивают на горных склонах картошку, зерновые, потихоньку наступая на охраняемые территории. В 1990 году решением правительства от заповедника отрезали 6,1 тысячи гектаров земли и передали горцам для ведения хозяйственной деятельности.

Работники заповедника – главным образом жители соседских кишлаков, которые хорошо знают проблемы взаимоотношений человека и природы. В заповеднике запрещена любая хозяйственная деятельность, в том числе выпас скота, который создает для него одну из серьезных угроз. Прежде обжитые горцами земли входили в колхозы и совхозы. Сейчас это владения фермеров. Для выпаса, заготовки кормов местные органы власти отводят людям угодья на лесных массивах. Рядом с заповедником раскинулись Яккабагский, Китабский, Дехкан­абадский, Камашинский лесхозы. Чтобы получить разрешение пасти скот на их территориях, сельчане должны заплатить за каждую голову скота. Имеющим отару или большое стадо получается дороговато. Некоторые стараются обойти закон – рядом заповедник, почему бы не рискнуть? Дешево и сердито. Но отвечать за это придется уж точно сердито, в соответствии с законодательством.

При распределении пастбищных угодий все стремятся получить квоту в высокогорье, где сочные травы, прохлада, тенистые угодья – поистине райские места. Оставшиеся в аутсайдерах ищут лучшее место под солнцем. Заповедник – искушение для недобросовестных фермеров, которые норовят загнать стадо на его территорию. А это не 5–10 барашков, а огромные отары с поголовьем от 300 до 1 000 голов, создающие угрозу уникальному растительному миру. В соответствии со статьей 82 Кодекса об административной ответственности к нарушителям применяют штрафные санкции от 1 до 3 МРЗП, к должностным лицам – от 3 до 5 МРЗП. Кроме того, на основании постановлений Кабинета Министров от 27.07.1995 г. N 293* и от 28.10.2004 г. N 508** предъявляются немалые иски. Взыскание ущерба производится с учетом поголовья. Если нарушители своевременно не оплачивают штрафы и иски, дела передаются в суд, при причинении особо крупного ущерба растительному миру – в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.

Работники заповедника рассказали о двух высокогорных кишлаках – Куль и Гилан, в которых мне посчастливилось побывать. Оба находятся в 4 километрах от заповедника, но проблемы взаимодействия с природой они решают по-разному. Жители Куля, расположенного на высоте 3 300 метров, частенько нарушают заповедный режим. Экологи пресекают то там, то здесь незаконный выпас. Вокруг кишлака есть пастбища, но люди на них заготавливают корма на зиму. А ниже – примерно в 15 километрах – тоже есть пригодные для выпаса угодья, но кульцы их не используют – далеко. У гиланцев, живущих на высоте 2 200 метров, пастбища тоже в низине – примерно в 10 километрах от кишлака. И тем не менее именно на них и пасут скот гиланцы, понимая, что уникальный заповедный мир, с которым они живут бок о бок, надо беречь.

 

 

ОТКУДА ДРОВИШКИ?

В полутора километрах от заповедника – охранная зона. На ее территории разрешена хозяйственная деятельность, но запрещены рыбная ловля, охота, рубка деревьев. Еще лет 6 назад живописное место близ кишлака Сувтушар утопало в зелени. Помню, как ехали на УАЗике в зеленом туннеле, в который не пробивались лучи солнца. В эту поездку с сожалением констатировали, как изменилось это место. Местами от зеленого ландшафта не осталось и следа. Мы видели, как на земле фермерских хозяйств рубят прекрасные деревья, грузят их на КамАЗ и вывозят. Имеют ли они право на вырубку?

– Ни в коем случае, – говорит Владимир Худяков, начальник специнспекции заповедника. – Исключение составляет так называемая санитарная рубка, когда речь идет о больных, нежизнеспособных деревьях. Но при этом, срубив одно дерево, фермер должен посадить несколько. За разрешением санитарной рубки ему надо обратиться в хокимият, который согласует этот вопрос с област­ным комитетом по охране природы. А тот в свою очередь оценит целесообразность вырубки. Проблема в том, что фермеры часто нарушают эти требования и под предлогом санрубки уничтожают здоровые, жизнестойкие деревья.

Древесина жизненно необходима в горных селениях. Она идет на обустройство и строительство жилища, отопление, приготовление пищи. Как решать этот вопрос, если на вырубку деревьев наложено вето? В некоторых кишлаках осуществляют бартер: люди меняют картошку, фрукты на лесоматериалы. Лесхозы могут продавать жителям деревья после санрубки.

А вот как решают проблемы жители Гилана. Здесь махалля решает социальные вопросы, стараясь не наносить урон окружающей среде.

– У гиланцев в подворьях практически нет огородов, – говорит начальник Гиланского участка Мамараим Ниёзов. – Внизу у каждого дача. Эти земли люди получили в пользование, выращивают на них фрукты, овощи. Кроме того, всем желающим махаллинский комитет выделяет неудобья. Но с условием, что каждый должен высадить на них 200–300 деревьев (в основном тополя), которые используют потом для хозяйственных целей. Поэтому у гиланцев не возникает вопроса, где взять древесину. Здесь нет незаконной вырубки деревьев.

– Заготовка дров на зиму – серьезная проблема для жителей высокогорья, – добавляет начальник Танхаздарьинского участка Эргаш Махматкулов. – Мы обращались в хокимият, чтобы наладить обеспечение людей углем. У перекупщиков уголь в несколько раз дороже, но его доставка в высокогорье обходится дороже самого топлива. Мы предлагали продавать его централизованно по оптовым ценам. А доставку обеспечили бы сами, хашаром. Пока вопрос открыт, а потому рубят кустарники, деревья, уничтожают природу. В самом заповеднике случаев незаконной вырубки нет, а вот вокруг него – сколько угодно. Сообщаем о таких фактах в област­ной комитет по охране природы. Думаю, решить вопрос отопления в высокогорье могли бы альтернативные источники энергии, например биогаз. Уверен, что жители кишлака Олмате, где я живу, могли бы скооперироваться и внести часть средств в реализацию такого проекта.

 

 

СТРОЯТ СЕБЕ –  ПОМОГАЮТ ГОРЦАМ

В Танхаздарьинский участок заповедника на 5 километров врезаются фермерские хозяйства. Этот аппендикс в 3 000 гектаров всегда создавал риски для охраняемой территории, провоцируя незаконный выпас. Мы побывали в фермерском хозяйстве Абдумалика Сафарова, которое раскинулось буквально в двух шагах от заповедной территории, в прекрасном обрамлении горных вершин. Фермер выращивает на 3,5 гектара овощи, фрукты, тополя, обеспечивая себя древесиной. 6 гектаров в его хозяйстве занимают пастбища.

– Конфликта с заповедником у Абдумалика нет, – подтвердил Эргаш-ака. – Он старается не навредить окружающей среде.

На Миракинском участке есть святое место, к которому не зарастает народная тропа. Оно находится рядом с живописным водопадом – настоящей горной «жемчужиной». Благо, что расположено оно в 500 метрах от буферной зоны. Люди не нарушают заповедный режим, совершив молитву, тут же возвращаются.

Конечно, у работников заповедника хватает своих забот. И они прекрасно понимают, насколько хрупкая, охраняемая ими экосистема зависима от живущих рядом с ней людей. Поэтому стараются строить отношения с ними на принципах диалога, уважения, взаимопонимания. Развивая инфраструктуру заповедника, одновременно облегчают жизнь горцам – обустраивают подъездные пути к труднодоступным участкам, строят мосты, в том числе на неохраняемой территории. Для местных жителей это большое благо.

Для высокогорья серьезной проблемой являются дороги. Решая ее, гиланцы ремонтируют их сами, зимой расчищают, вкладывают в это собственные средства. В результате дорога от Гилана до Гиссарака – а это 23 километра – в порядке.

Наверное, окружающая горцев красота является для них делом обыденным. Экологи на семинарах и встречах разъясняют: таких мест в мире осталось мало, а потому все мы в ответе за них. Беречь, сохранять, не причинять вреда природной среде – наша конституционная обязанность.

 

Ирина ГРЕБЕНЮК, наш корр.

Шахрисабз.

Фото автора.

 

 ----------------------------------------

*«Об утверждении такс для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный растительному миру Республики Узбекистан».

**«Об усилении контроля за рациональным использованием биологических ресурсов, ввозом и вывозом их за пределы Республики Узбекистан».


Комментарии (2)

Добавить комментарий

Гость_ :

2012-11-19 23:48:20

Классный материал.Жалко, что у вас нельзя ставить класс или нравится.

Гость_Читательница :

2012-11-20 13:23:15

Мишки беспаспортные очень понравились.
А вообще, гиланцы и Абдумалик Сафаров подают прекрасный пример для подражания: трудолюбие и аккуратность способны творить чудеса

В этой теме действует премодерация комментариев.
Вы можете оставить свой комментарий.

info! Оставляя свой комментарий на сайте, Вы соглашаетесь с нашими Правилами их размещения.
Гость_

kadrovik.uz

Курс валют

2024-04-26
  • USD:12640.21 (+0.00) сум
  • EUR:13559.15 (+0.00) сум
  • RUB:137.02 (+0.00) сум

Читайте в свежих номерах