27 сентября 2018 на шестнадцатом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса одобрено 13 законов, сообщает информационная служба Сената.
После подписания Президентом юридическую силу приобретут следующие документы:
I. Закон «О государственной таможенной службе» в новой редакции. В документе прописано применение современных информационно-коммуникационных технологий и контрольных технических средств. Регламентирован мониторинг внешнеторговых операций, анализ исполнения экспортно-импортных контрактов, а также соблюдение валютного законодательства при проведении внешнеторговых операций. В законе нашли отражение правила ведения таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также других вопросов организации деятельности таможенной службы.
II. Закон «О частных агентствах занятости». Закон закрепляет полномочия Министерства занятости и трудовых отношений в области регулирования деятельности частных агентств занятости.
III. Закон «О выборах председателя (аксакала) схода граждан». Нормативный документ принят взамен Закона «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников». Новый закон отличается от старого рядом норм. В частности для обеспечения более широкого участия граждан в выборах председателя (аксакала) схода граждан установлена минимальная норма представительства от дворов, жилых домов и улиц с учетом количества населения каждого региона страны. После вступления закона в силу изменения будут внесены и в Конституцию, в частности будет исключены норма, устанавливающая срок полномочий председателя (аксакала) схода граждан.
IV. Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием выборов председателя (аксакала) схода граждан». Документ направлен на обеспечение условий для полной реализации конституционных прав граждан на участие в выборах председателя (аксакала) схода граждан, открытости и прозрачности процесса выборов, предоставления председателям (аксакалам) схода граждан больше возможностей для проявления своих знаний, управленческих способностей.
V. Закон «Об установлении Дня Службы государственной безопасности Республики Узбекистан». 5 апреля будет отмечаться как День Службы государственной безопасности.
VI. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на развитие экономических отношений и предпринимательства».
1. Отменяется ограничения срока действия лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности.
2. Из Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, исключаются:
- деятельность по обслуживанию воздушных судов в аэропортах, связанная с выполнением воздушных перевозок;
- изготовление, дублирование и демонстрация на экране аудиовизуальных произведений;
- реализация, прокат аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ;
- ферментация табачного сырья.
Четыре лицензируемых вида деятельности объединяются в один – проектирование, строительство, эксплуатация и оказание услуг сетей телекоммуникаций.
3. Для предприятий с государственной долей в уставном фонде отменяются требования о необходимости:
- согласования с уполномоченным органом технико-экономического обоснования процесса переработки товара в случае переработки товара вне таможенной территории;
- наличия заключения уполномоченного органа о том, что переработка товара вне таможенной территории не наносит ущерба экономическим интересам страны;
- согласования с уполномоченным органом технико-экономического обоснования процесса переработки товара в случае переработки товара на таможенной территории.
4. Отменяется разрешительный документ на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, а также требования о необходимости наличия у специалиста по таможенному оформлению квалификационного аттестата.
5. Банкам предоставляется право выдачи микрозаймов. При этом устанавливается запрет на начисление процентов, взимание комиссионных платежей и неустойки (штрафа, пени), применение иных мер ответственности по договорам оказания микрофинансовых услуг в сумме, составляющей более половины размера заимствования в год.
VII. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы оказания юридической помощи и правовых услуг».
1. Устанавливается ответственность за воспрепятствование деятельности адвоката.
2. Имеющим стаж не менее 3 лет в качестве работника юридической службы, в должности судьи, следователя, прокурора предоставляется право участвовать в квалификационном экзамене без прохождения стажировки в адвокатском формировании.
3. Адвокатам, учредившим адвокатские бюро, предоставляется право осуществлять свою деятельность в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности или на другом законном основании. При этом перевод жилых помещений в нежилые помещения не требуется.
4. Адвокату предоставляется право заниматься деятельностью в качестве патентного поверенного и медиатора, работника юридических служб государственных органов, органов хозяйственного управления, государственных предприятий, учреждений и организаций на договорной основе, а также судьи в третейских судах и международных коммерческих арбитражах (судах).
5. Отменяется нотариальное удостоверение договоров аренды и безвозмездного пользования недвижимым имуществом. Оптимизирован перечень действий, подлежащих нотариальному удостоверению.
6. Вводится нотариальное удостоверение факта принятия решения коллегиальными органами юридического лица по просьбе его компетентного органа.
7. Сокращается срок прохождения стажировки для кандидатов на должность нотариуса с 2 лет до 1 года.
Отменяются требования по прохождению стажировки для кандидатов на должность нотариуса к лицам, проработавшим в должности судьи не менее 5 лет либо на должностях, связанных с руководством и контролем за нотариальной деятельностью, не менее 3 лет.
VIII. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы обеспечения социальной защиты населения и оказания жилищно-коммунальных услуг».
1. Вводится порядок, в соответствии с которым в случае несогласия пенсионера с решением районного (городского) отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов об удержании излишне выплаченной суммы пенсий, выявленная задолженность взыскивается в судебном порядке, но не более чем за 3 года с даты ее выявления.
2. Предусматривается внесение обязательных платежей за предоставляемые услуги водоснабжения и водоотведения (канализации) в государственном и частном жилищных фондах на основе 100-процентной предоплаты. В случае невнесения 100-процентной предоплаты в отношении собственников, нанимателей, арендаторов помещений в государственном и частном жилищных фондах могут применяться меры вплоть до полного отключения от систем водоснабжения и водоотведения.
IХ. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на обеспечение общественной безопасности».
1. Усиливается административная ответственность за нарушения правил безопасности дорожного движения.
2. Предусматривается административная ответственность за необоснованный отказ в предоставлении экстренной и неотложной медицинской помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
3. Усиливается уголовная и административная ответственность за воспрепятствование, незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность и другие правонарушения, посягающие на права и законные интересы хозяйствующих субъектов.
Х. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с усилением ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, в том числе питьевой воды».
Вводятся меры ответственности за нарушение правил ведения государственного учета воды, повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, нарушение правил их эксплуатации, нарушение режима охраняемых природных территорий, а также за нарушение природоохранных требований при сборе, обезвреживании, хранении, реализации промышленных, бытовых и иных отходов.
В Законе «Об отходах» расширяется содержание понятия «обращение с отходами» за счет таких видов деятельности, как учет и контроль в области обращения с отходами, ведение государственного кадастра мест захоронения и утилизации отходов, трансграничная перевозка отходов. Также запрещается обезвреживание промышленных и бытовых отходов без специальных технических устройств.
ХI. Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее повышение эффективности отправления правосудия, а также признании утратившим силу Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
1. Заместители председателя – председатели соответствующих судебных коллегий Верховного суда наряду с осуществлением руководства работой соответствующих судебных коллегий Верховного суда, будут председательствовать на судебных заседаниях соответствующих коллегий, формировать составы для рассмотрения дел на заседаниях соответствующих судебных коллегий, оказывать содействие в организации деятельности нижестоящих судов.
2. Усиливается ответственность председателей и заместителей областных и приравненных к ним судов за повышение эффективности организации деятельности суда и нижестоящих судов. Изменение, вносимое в целях обеспечения широкого применения в деятельности судов современных информационно-коммуникационных технологий, а также для правильного и равного распределения дел между судьями, предусматривает распределение судебных дел с использованием автоматизированной системы. Закон одобрен сенаторами.
ХII. Закон «О ратификации Устава и Правил процедуры Института стандартов и метрологии исламских стран (Стамбул, 7 ноября 1999 года с изменениями на 7 мая 2017 года)»
ХIII. Закон «О ратификации Поправки к Уставу Организации исламского сотрудничества (Абиджан, 10-11 июля 2017 года)»,
ХIV. Закон «О ратификации Парижского соглашения (Париж, 12 декабря 2015 года)».
