Неверный логин или пароль
x
На ваш почтовый ящик отправлены инструкции по восстановлению пароля
x
  • www.norma.uz
  • Наши обзоры
  • Процесс рассмотрения дел об административных нарушениях будет совершенствоваться

Процесс рассмотрения дел об административных нарушениях будет совершенствоваться

23.09.2014

Сегодня, 23 сентября состоялась конференция “Практика ведения дел об административном правонарушении”, организованная Министерством юстиции Республики Узбекистан с участием представителей правоохранительных и контролирующих органов.

 

 В ходе мероприятия были обсуждены вопросы, касающиеся защиты прав и интересов граждан в применении законодательных актов об административной ответственности, рассмотрения дел, входящих в компетенцию суда, правильной квалификации правонарушений, важные аспекты применения административной практики, обоснованного составления протоколов и решений, исполнения решений о применении административного наказания и ряд других проблем прикладного характера.

 

Во вступительном слове Шокир Саидов, руководитель Управления по защите прав предпринимателей Министерства юстиции отмечал, что в Узбекистане создан эффективный механизм обеспечения прав и свобод граждан, создана оптимальная среда для развития бизнеса. По его его информации с начала года по стране начали работу более 15 тыс субъектов предпринимательства.  Кодекс об административной ответственности (КоАО) является правовым документом, направленным на соблюдение законности, укрепление правопорядка и законности, обеспечение прав и свобод граждан, защиту собственности и т.д. А вот своевременное и объективное рассмотрение дел об административном правонарушении имеет важное значение в либерализации госполитики в сфере уголовного права, превентивной работе по снижению уровня преступности и предотвращению правонарушений. Немаловажно, что в разрабатываемом проекте КоАО (новая редакция), прежде всего, определена необходимость декриминализации уголовного законодательства, то есть передачи некоторых фактов правонарушений от уголовной к административной юрисдикции. Но имеются и проблемы в административном правоприменении.

 

В докладах Р.Джураева – судьи Юнусабадского районного суда по уголовным делам, А. Худойкулова – сотрудника Управления пожарной безопасности Министерства внутренних дел и А.Имомназарова – главного консультанта Управления по защите прав предпринимателей Министерства юстиции отмечалось, что в результате осуществляемых судебно-правовых реформ вместо наказания в виде заключения под стражу и лишения свободы по уголовным делам в сфере экономики расширена возможность применения мер экономического наказания в виде штрафа. Эффективно введена и реализуется норма, предусматривающая в случае возмещения нанесенного материального ущерба, неприменения наказания в виде лишения свободы. Исполнение законодательных актов об административной ответственности в качестве составной части законотворческой деятельности предусматривает разработку предложений по совершенствованию законодательства во всех сферах жизни общества и государства. Осуществление предлагаемых мер создаст возможность системного анализа степени применения норм закона, организации наблюдения происходящих в социальной жизни процессов.

 

Помимо этого в докладах, выступлениях и вопросах участников прозвучали и негативные факты:

 

-         90% процентов административных дел, направляемых районной налоговой инспекцией в Юнусабадский суд по уголовным делам пересматриваются, а в отельных случаях возвращаются (например, дело в отношении предпринимателя Равшанова по статье 175 КоАО «Отсутствие учета объектов налогообложения или нарушение порядка ведения кассовых операций,а также платежной дисциплины» в связи с отсутсвием фатов, по какой части допущено нарушение и вовсе было отклонено). По этой причине судом и органами прокуратуры руководителю районной ГНИ направлялось предписание;


- в 34% случаев нарушений статьи 211 КоАО «Нарушение правил пожарной безопасности» была определена вина должностных лиц (статья 244 Полномочия должностных лиц);


- срок рассмотрения в судах касационных жалоб по административным правонарушениям слишком большой (в настоящее время до 10 суток). С учетом наказания в 15 суток и процедурой рассмотрения он становится бессмысленным – наказанный выходит на свободу, а дело только начинает разбираться. Между тем, в ряде государств ближнего зарубежья (к примеру, Российской Федерации) срок кассационного рассмотрения всего одни сутки.


В рамках конференции состоялась презентация сборника “Образцы документов по ведению дел об административном правонарушении”, изданной Министерством юстиции при содействии проекта ЕС “Содействие судебно-правовым реформам в Узбекистане”. Он включает в себя 6 разделов:

 

- Оформление факта административного правонарушения;


- Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;


- Рассмотрении дел об административном правонарушении;


- Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении;


- Исполнение постановлений о примении административном взыскании;


- Приложения, включающие образцы необходимых документов в ведении дел об административном правонарушении.


Этот сборник, подготовленный в печатной и электронной версии (CD) на государственном и русском языках, обращает особое внимание на вопросы защиты прав и интересов граждан в применении законодательных актов об административной ответственности, правильной квалификации правонарушений.

 

В работе конференции приняли участие представители органов государственного управления и правопорядка, научно-исследовательских и образовательных учреждений юридической направленности, СМИ.

 

Принял участие и записал Маъруф Усманов

Курс валют

2016-12-06
  • USD:3189.93 (+13.77) сум
  • EUR:3434.89 (--15.97) сум
  • RUB:49.72 (+0.57) сум

Вопрос недели

Ташкент – не сельская местность
Я проживаю в г. Ташкенте с родителями, своего жилья не имею. Могу ли я принять участие в программе доступного жилья, если женюсь и решу жить отдельно от родителей?
09.12.16
Просмотры: 207