Порядок подачи заказчиком заявки и получения заключения, этапы, сроки и случаи осуществления экспертизы установлены постановлением Кабинета Министров от 2.10.2018 г. № 784.
Напомним, государственное регулирование в области промышленной безопасности осуществляют Кабинет Министров, ГИ «Саноатгеоконтехназорат», а также другие госорганы, имеющие отдельные полномочия.
Экспертиза промышленной безопасности – один из видов такого регулирования. Положительное заключение экспертизы необходимо для осуществления строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта (далее – ОПО). Перечень объектов, относящихся к категории опасных, установлен в статье 4 закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон).
Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;
- декларации промышленной безопасности ОПО.
Также установлено, в каких случаях проводится экспертиза техустройств, зданий и сооружений на ОПО (см. таблицу ниже).
|
Наименование объекта |
Случаи проведения экспертизы |
|
Технические устройства, применяемые на ОПО (перечень таких устройств представлен в приложении к акту) |
|
|
Здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения опасных веществ, предусмотренных в пункте 1 статьи 4 Закона |
|
Для проведения экспертизы заказчик подает в экспертную организацию заявку установленной формы непосредственно, по почте или в электронной форме (с подтверждением ЭЦП) с уведомлением об их получении. К заявке прилагается пакет необходимых документов (их перечень указан в приложении к акту).
Экспертизу осуществляют аккредитованные экспертные организации на основании договора с заказчиком. По результатам экспертизы выдается заключение о соответствии или несоответствии объекта требованиям промышленной безопасности.
Срок проведения экспертизы устанавливается в зависимости от сложности объекта экспертизы, но не более 3-х месяцев со дня получения комплекта необходимых материалов и документов.
Проведение экспертизы состоит из следующих этапов:
- прием заявки на проведение экспертизы;
- предварительная оценка документов и заключение договора на экспертизу;
- оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности;
- оформление и выдача заключения экспертизы.
Каждый последующий этап проводится при положительных результатах предыдущего.
Если при проведении экспертизы эксперт выявил несоответствия и недостатки, в однодневный срок оформляется протокол. После его получения заказчик в указанные в протоколе сроки должен устранить выявленные нарушения и результаты направить по установленной форме в экспертную организацию.
Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случаях:
- недостаточности проведенных заказчиком мероприятий по устранению нарушений или непредставлении их результатов в согласованные сроки;
- выявления в представленных документах искаженных или заведомо ложных сведений;
- получения обоснованных отрицательных результатов проведенного обследования и технического диагностирования;
- несоответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
Повторно подать заявку на экспертизу заказчик может после устранения всех несоответствий и замечаний, указанных в заключении.
Заключения экспертизы выдаются на сроки, указанные в приложении к положению. Идентификация ОПО в рамках экспертизы проводится после приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта.
За нарушение требования о проведении экспертизы промышленной безопасности ОПО установлена административная ответственность в виде штрафа по ст. 97 КоАО. Подробнее об этом – здесь.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 3.10.2018 г.
Ленара Хикматова.
