Законом от 11.10.2018 г. № ЗРУ-497 внесены изменения и дополнения в Закон «Об адвокатуре» и Кодекс об административной ответственности.
Работе адвокатов до настоящего времени мешало отсутствие прописанного порядка и сроков рассмотрения адвокатских запросов, а также нередкие факты их игнорирования. Эти проблемы устранены на уровне законодательства.
Установлено, что в адвокатском запросе должно быть указано:
- наименование и почтовый адрес государственного или иного органа, а также предприятия, учреждения, организации, куда направляется запрос;
- фамилия, имя, отчество адвоката;
- наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона адвокатского формирования, в котором адвокат осуществляет свою деятельность;
- регистрационный номер и дата запроса адвоката в журнале регистрации запросов;
- фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, в чьих интересах действует адвокат;
- информация (документы), необходимые для оказания юридической помощи;
- указание на способ передачи запрашиваемой информации или документов (почтой, факсимильной связью, электронной почтой, нарочно);
- подпись адвоката.
К запросу прилагается копия адвокатского ордера. Запрос можно направить и в электронной форме через информационную систему с соблюдением адвокатской тайны (например, см. здесь).
На рассмотрение запроса и направление адвокату ответа отведены следующие сроки:
- не позднее 15-ти дней с даты получения запроса – по общему порядку;
- не позднее 5-ти дней с даты получения запроса – если государственный или иной орган, а также предприятие, учреждение, организация не располагают запрашиваемой информацией (документами);
- не позднее 3-х рабочих дней – если адвокат представил документ, свидетельствующий о начале дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства по делу.
! Отказать адвокату может только субъект, у которого отсутствует запрашиваемая информация (документы) или они содержат государственные секреты или иную охраняемую законом тайну либо если запрос не отвечает утвержденным требованиям по содержанию (см. выше).
В любом другом случае непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо ложной либо недостоверной информации (документов) на адвокатский запрос недопустимо. Это административное правонарушение – деяния теперь охватываются ст. 1971 КоАО (штраф – от 2 до 5 МРЗП).
При этом адвокат может обращаться в суд напрямую без составления протокола об административном правонарушении. В своем заявлении он указывает сведения о личности правонарушителя, месте, времени совершения и сущности правонарушения, а также иные важные для дела сведения.
В сферу адвокатской деятельности внесен также ряд других изменений:
а) адвокатам разрешили осуществлять оплачиваемую деятельность в качестве патентного поверенного и медиатора, судьи в третейских судах и международных коммерческих арбитражах, а также работника юридической службы госорганов, органов хозяйственного управления, госпредприятий, учреждений и организаций (на договорно-правовой основе);
б) к видам адвокатской деятельности отнесено представительство в третейском суде и международном коммерческом арбитраже (суде);
в) введено ограничение на нахождении в должности председателя Палаты адвокатов более двух сроков подряд (один срок – 5 лет);
г) введены дополнительные основания для приостановления статуса адвоката:
- поступление на учебу в образовательные учреждения, в т.ч. курсы по повышению квалификации и переподготовке кадров, – на период учебы, но не более 3-х лет;
- предоставление отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет – на время отпуска;
- временная нетрудоспособность по причине тяжелого заболевания адвоката или его близкого родственника по предъявлению медицинского заключения – до излечения, но не более 1-го года;
- при наличии у адвоката иных, предусмотренных законодательством оснований к освобождению от занятия адвокатской деятельностью сроком более 1-го месяца, – на время такого освобождения.
д) конкретизирован порядок дисциплинарного производства в отношении адвоката, приостановления и прекращения действия лицензии;
е) иные поправки, вытекающие из указа Президента от 12.05.2018 г. № УП-5441 «О мерах по коренному повышению эффективности института адвокатуры и расширению независимости адвокатов».
Документ опубликован в газете «Народное слово» и вступил в силу 12.10.2018 г.
Олег Заманов.
