12.02.2011-25.02.2011
Постановлением Кабинета Министров от 16 февраля 2011 года N 33 с 1 апреля 2011 года вводятся акцизные марки на алкогольную и табачную продукцию нового образца с дополнительными степенями защиты. С 1 октября 2011 года маркированная акцизными марками старого образца продукция, находящаяся в оптовой и розничной торговой сети, считается немаркированной и подлежит изъятию в установленном порядке.
Постановлением Кабинета Министров от 16 февраля 2011 года N 34 для совершенствования механизма тендерного отбора автомобильных перевозчиков, занятых на пассажирских маршрутах, внесены изменения в некоторые решения правительства.
Прежде всего ими установлено, что тендер проводится при наличии не менее 2 участников. Раньше если на маршрут претендовал лишь один перевозчик, то его могли закрепить за ним без проведения тендера. Сейчас в подобном случае Комиссия должна организовать повторный тендер. И только если вновь претендует лишь один перевозчик, она вправе закрепить за ним право работать на маршруте. Определен перечень случаев закрепления за перевозчиком маршрута без проведения тендера.
Участник тендера обязан состоять на учете в органах государственной налоговой службы и иметь лицензию и лицензионные карточки на каждое автотранспортное средство. В тендере не могут участвовать претенденты, находящиеся на стадии ликвидации или банкротства либо на имущество которых наложен арест. Участник тендера на размещение городских пассажирских маршрутов не вправе предлагать одни и те же автотранспортные средства на разные маршруты. Срок подачи заявок и получения тендерных документов завершается за 5 дней до проведения тендера (ранее - 15 дней со дня объявления о его проведении). Комиссия вправе установить минимальный допустимый предел тарифа с учетом рентабельности. Победителю выдается удостоверение, подписанное руководителем и заверенное печатью органа по управлению городским пассажирским транспортом (ранее оно подписывалось председателем Комиссии и заверялось печатью хокимията).
Постановлением Кабинета Министров от 16 февраля 2011 года N 35 утверждены Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Узбекистан и Перечень опасных грузов, разрешенных к перевозке автомобильным транспортом.
Такая перевозка должна осуществляться на основании договора перевозки. Грузоотправитель (экспедитор) не должен предъявлять, а перевозчик принимать груз к перевозке, если: она запрещена законодательством Узбекистана; товары не оформлены товарно-транспортными накладными или не имеют соответствующих сертификатов; грузы по своим свойствам не допускаются к совместной перевозке на одном автотранспортном средстве; создают угрозу безопасности дорожного движения и не отвечают требованиям Правил дорожного движения. Документом урегулированы вопросы технического обеспечения перевозок, права и обязанности их участников и другие вопросы.
Постановлением Кабинета Министров от 17 февраля 2011 года N 36 внесены изменения в постановление Кабинета Министров "О дальнейшем совершенствовании контроля за въездом, выездом и транзитом иностранных автотранспортных средств" от 17 декабря 2008 года N 274. Согласно им, ставки дополнительного сбора за въезд и транзит по территории Узбекистана для грузовых автотранспортных средств и автобусов Республики Таджикистан теперь составляют 103 доллара США (ранее - 90), а для грузовых автотранспортных средств и автобусов других иностранных государств - 230 долларов США (ранее - 200).
Постановлением Кабинета Министров от 17 февраля 2011 года N 39 утверждено Положение о порядке учета лиц, подвергнутых административным взысканиям. Ответственным за ведение централизованного учета таких лиц назначено Министерство внутренних дел.
В Узбекистане будет внедрена централизованная электронная база данных о лицах, подвергнутых административным взысканиям за правонарушения, совершенные начиная с 1 января 2012 года. К ней будут обращаться при привлечении лица к ответственности за совершение административного правонарушения, а также в случаях привлечения к уголовной ответственности по статьям Уголовного кодекса, содержащим административную преюдицию (когда для применения уголовной ответственности сначала должны быть применены административные меры наказания).
Постановлением Кабинета Министров от 18 февраля 2011 года N 40 внесены изменения и дополнения в некоторые решения правительства, приводящие их в соответствие с последними экономическими реформами в сельском и водном хозяйстве.
Так, из постановления Кабинета Министров "О мерах по реорганизации сельскохозяйственных предприятий в фермерские хозяйства" (от 5 января 2002 года N 8) исключена льгота ассоциациям водопользователей в виде освобождения на 2 года от начисления и уплаты налогов на добавленную стоимость, прибыль и имущество.
Изменениями в Положение о порядке предоставления земельных участков в долгосрочную аренду фермерским хозяйствам (утверждено постановлением КМ от 30 октября 2003 года N 476) земельные участки предоставляются в аренду фермерским хозяйствам на основе открытого конкурса. Они предоставляются в долгосрочную аренду из земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса (ранее - также из земель сельскохозяйственных кооперативов (ширкатов) и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, в том числе реорганизуемых и ликвидируемых).
Фермерским хозяйствам, производящим продукцию растениеводства, в аренду предоставляются участки:
для хлопководства и зерноводства - не менее 30 га (ранее - 10 га);
для садоводства, виноградарства, овощеводства и возделывания других культур - не менее 5 га (ранее - 1 га).
Решения о предоставлении земельного участка в аренду принимаются и выдаются областной комиссией по рассмотрению вопросов предоставления (реализации) земельных участков (ранее - хокимом района или области). После его принятия договор аренды подписывается хокимом района и главой фермерского хозяйства.
Внесены и другие изменения и дополнения.
Постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов(зарегистрировано МЮ 14 февраля 2011 года N 1573-2) внесены изменения и дополнения в Положение о порядке координации проверок деятельности субъектов предпринимательства - юридических лиц, проводимых контролирующими органами (рег. N 1573 от 6 мая 2006 года). Согласно им, проверки рынков, торговых комплексов, прилегающих к ним мест временного хранения автотранспортных средств, а также субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на их территории, проводят только налоговые органы в пределах полномочий, предусмотренных законодательством. Теперь не требуется согласовывать с вышестоящими органами предложения о включении в годовой план-график проверок субъектов предпринимательства, проверяемых областными и районными (городскими) подразделениями контролирующих органов.
Согласно изменениям, контролирующие органы могут по обращению субъекта предпринимательства провести внеплановую проверку, связанную и с финансово-хозяйственной деятельностью (ранее по инициативе субъекта могли провести только не связанную с финансово-хозяйственной деятельностью внеплановую проверку).
Документ дополнен положением, согласно которому не требует дополнительного согласования с Советом (областными комиссиями) проведение краткосрочных проверок на рынках, в торговых комплексах и прилегающих к ним местах временного хранения автотранспортных средств, включая субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность на их территории, в части полноты поступления и учета сдачи разового сбора, арендной платы, использования ККМ, расчетных терминалов, соблюдения правил торговли и оказания услуг. Достаточно в последующем уведомить о них Совет или его территориальную комиссию в течение одного рабочего дня после проведения проверки.
Не требует согласования также проведение Республиканской водной инспекцией контроля за лимитированным водопользованием Минсельводхоза и его территориальными подразделениями контроля за соблюдением водопользователями обязательств по договорам водопользования с управлениями ирригационных систем.
Вступило в силу с 24 февраля 2011 года.
Постановлением Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов (зарегистрировано МЮ 14 февраля 2011 года N 1712-2) внесены изменение и дополнения в Положение о порядке организации проверок деятельности индивидуальных предпринимателей контролирующими органами (рег. N 1712 от 3 сентября 2007 года). Согласно им, на территории рынков, торговых комплексов, прилегающих к ним мест временного хранения автотранспортных средств проверки индивидуальных предпринимателей проводят только налоговые органы. Они вправе проводить краткосрочные проверки без дополнительного согласования с Советом (территориальными комиссиями) с уведомлением их об этом в течение одного рабочего дня после ее проведения (ранее информация представлялась в Совет или его территориальные органы ежедневно).
Теперь контролирующие органы без дополнительного согласования с Советом (территориальными комиссиями) на основании письменного приказа руководителя, предъявляемого индивидуальному предпринимателю, также имеют право проводить проверки деятельности индивидуальных предпринимателей, продолжающих осуществлять свою деятельность после официального ее приостановления. При этом проверка не должна затрагивать период предпринимательской деятельности до ее приостановления.
Вступило в силу с 24 февраля 2011 года.
Постановлением Министерства финансов, Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 16 февраля 2011 года N 1985-1) внесены изменения и дополнение в Положение о порядке применения предприятиями - производителями жженого кирпича налоговых льгот и преференций (рег. N 1985 от 24 июля 2009 года). Согласно им, для применения льгот предприятие, основным видом деятельности которого является производство жженого кирпича на основе современных энергосберегающих технологий с использованием специальных печей, должно получить соответствующее заключение либо территориального органа Узбекской государственной инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров - для предприятий, работающих на газе, либо Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике - для предприятий, работающих на угле.
Вступило в силу с 26 февраля 2011 года.
Постановлением Министерства финансов, Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 16 февраля 2011 года N 2195) утверждены Правила определения товаров (работ, услуг) собственного производства в целях применения льгот и преференций при экспорте за свободно конвертируемую валюту. Согласно им, товаром собственного производства следует считать продукцию (включая полуфабрикат), произведенную или переработанную самим предприятием, с использованием производственных мощностей, с учетом технологического процесса производства. Под работой (услугой) собственного производства понимается выполненная (оказанная) предприятием собственными силами.
Предприятие-заявитель для подтверждения этого факта представляет в налоговые и иные уполномоченные органы Заявление-справку установленной формы.
Правилами также определены документы, подтверждающие экспорт товаров, в том числе через комиссионера, и факт экспорта работ и услуг.
Вступило в силу с 26 февраля 2011 года.
Постановлением Госкомдемонополизации (зарегистрировано МЮ 18 февраля 2011 года N 2196) утверждена (на государственном языке) Инструкция о порядке проведения анализа (изучений, обследований) соблюдения требований актов законодательства о защите прав потребителей и о рекламе. Основаниями для проведения анализа могут быть: заявления, поступившие в антимонопольный орган; план его работы на соответствующий период; установление фактов нарушения законодательства сотрудниками антимонопольного органа при проведении ими обследования; отдельные поручения правительства Узбекистана.
Изучение может осуществляться, в частности, путем: запроса необходимых материалов у хозяйствующих субъектов, органов госуправления, местных органов госвласти и граждан; снятия с них копий и включения в материалы дел; проведения бесед с необходимыми лицами; получения у них письменных либо устных объяснений.
Документом регламентированы и другие вопросы.
Вступило в силу с 28 февраля 2011 года.
Постановлением Министерства финансов, Министерства экономики, Узбекского агентства "Узкоммунхизмат" (зарегистрировано МЮ 19 февраля 2011 года N 2198) утверждено Положение о порядке формирования тарифов и введения предельного уровня рентабельности на коммунальные услуги. Им определен состав затрат и введен предельный уровень рентабельности - не более 10% при формировании тарифов на коммунальные услуги, оказываемые организациями - субъектами естественных монополий. Определено, что коммунальные услуги, оказываемые населению, включая приобретаемые товариществами частных собственников жилья от лица населения, облагаются НДС по нулевой ставке. Установлено, что при утверждении или последующем пересмотре тарифов на коммунальные услуги 10% от их повышения покрываются за счет доходов самих организаций, поставляющих коммунальные услуги.
Сумма оплаты услуг водоснабжения и канализации рассчитывается на 1 человека в месяц исходя из тарифов для населения и норм потребления воды (канализации), установленных региональными органами государственной власти на местах в зависимости от степени благоустройства жилищного фонда, а при наличии измерительных приборов оплата производится по их показаниям. Тарифы для населения по услугам центрального отопления устанавливаются на 1 кв.м отапливаемой площади в месяц, по горячему водоснабжению при отсутствии приборов учета - на 1 человека в месяц, а при наличии прибора, учитывающего расход горячей воды, - за 1 куб. м горячей воды.
Вступило в силу с 1 марта 2011 года.
Постановлением Министерства экономики, Министерства финансов, Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 21 февраля 2011 года N 2199) утверждено Положение о порядке взимания платы за полностью изношенное оборудование, находящееся в эксплуатации. Согласно ему, полностью изношенным оборудованием признается: оборудование, входящее в состав утвержденного Положением перечня оборудования, за которое взимается плата, и сроков его полезной службы; по которому начислен 100-процентный износ (амортизация); находящееся в эксплуатации свыше установленного срока полезной службы.
Плательщиками данной платы определены юридические лица, за исключением микрофирм и малых предприятий, эксплуатирующие в своей производственной деятельности полностью изношенное оборудование, числящееся как основные средства на балансе организации. Базой для ее исчисления установлена первоначальная (восстановительная) стоимость оборудования, за исключением оборудования, полученного по договору финансовой аренды (лизинга) в течение его срока и законсервированного в установленном законодательством порядке. Документом также регламентирован порядок определения срока полезной службы оборудования, исчисления размера платы, ее уплаты и другие вопросы.
Вступило в силу с 3 марта 2011 года.
Постановлением Министерства финансов, Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 21 февраля 2011 года N 2095-1) внесены изменения в постановление "Об утверждении Положения о порядке исчисления и уплаты единого социального платежа с учетом введения базового размера единого социального платежа". Введенный ранее базовый размер ЕСП заменен минимальным размером ЕСП. Теперь Положение не распространяется на организации сферы розничной торговли, общественного питания и строительства, для которых установлены минимальные нормативы численности работников и фонда оплаты труда; на юридических лиц, для которых в соответствии с законодательством предусмотрена пониженная ставка единого социального платежа; некоммерческие организации, включая бюджетные.
Уточнено, что если сумма ЕСП, исчисленная в соответствии с Налоговым кодексом, ниже минимального размера ЕСП, то единый социальный платеж доначисляется на сумму превышения минимального размера ЕСП над исчисленной в соответствии с Налоговым кодексом (ранее в подобном случае ЕСП, подлежащий уплате, был равен сумме базового размера ЕСП). Также уточнен порядок заполнения форм налоговой отчетности по единому социальному платежу, страховым взносам граждан и обязательным отчислениям во внебюджетный Пенсионный фонд.
Вступило в силу с 3 марта 2011 года.
Постановлением Государственного налогового комитета, Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 23 февраля 2011 года N 2200) утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей с учетом введения минимальных нормативов численности работников и фонда оплаты труда. Напомним, что с 1 января 2011 года для предприятий сферы розничной торговли, общественного питания и строительства установлены минимальные нормативы численности работников и фонда оплаты труда. Поэтому для них вводится порядок исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей с учетом этих нормативов в порядке, установленном Налоговым кодексом. При несоблюдении установленных минимальных нормативов предприятия обязаны доначислять исходя из них единый социальный платеж, страховые взносы граждан и налог на доходы физических лиц.
Базой для доначисления платежей определена разница между минимальным нормативом и фактическим фондом оплаты труда. В документе даны примеры расчета базы для доначисления платежей.
Вступило в силу с 5 марта 2011 года.
Постановлением правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 23 февраля 2011 года N 2201) утверждено (на государственном языке) Положение о порядке предоставления Центральным банком кредитов рефинансирования коммерческим банкам. Им определены требования, предъявляемые к банкам и кредитным учреждениям, получающим кредиты; порядок предоставления кредитов ломбардам и их возврата; порядок предоставления кредитов банкам с обеспечением в качестве залога иностранной валюты и их возврата; осуществление бухгалтерского учета операций по кредитованию рефинансирования.
Вступило в силу с 5 марта 2011 года.
Постановлением Министерства финансов, Министерства высшего и среднего специального образования (зарегистрировано МЮ 23 февраля 2011 года N 2136-1) внесены изменения и дополнение в Положение о порядке нормативного планирования и финансирования расходов высших образовательных учреждений за счет бюджетных средств исходя из затрат на обучение одного студента (рег. N 2136 от 26 августа 2010 года). Согласно им, министерства финансов и высшего и среднего специального образования ежегодно утверждают на предстоящий финансовый год базовые нормативы затрат на обучение одного студента по группам высших образовательных учреждений республики, финансируемых за счет бюджетных средств. А сметы расходов вуза составляются в соответствии с Положением о порядке составления, рассмотрения, утверждения и регистрации смет расходов и штатных расписаний организаций, состоящих на Государственном бюджете Республики Узбекистан (рег. N 2157 от 19 ноября 2010 года) (ранее - в соответствии с Инструкцией о порядке составления, рассмотрения и утверждения смет расходов организаций, состоящих на республиканском бюджете Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан, а также областных, городских и районных местных бюджетах Республики Узбекистан (peг. N 888 от 3 февраля 2000 года).
Из документа исключены положения о расходах на стипендии аспирантам (ординаторам) и докторантам (стажерам-исследователям-соискателям и старшим научным сотрудникам-соискателям) в связи с упразднением ранее институтов аспирантуры и докторантуры.
Краткие аннотации
нормативно-правовых актов
подготовлены юристом ООО "Norma"
Марией ТУХТАРОВОЙ
и Абдурахманом БАХТЫЕВЫМ
на основании "Собрания законодательства
Республики Узбекистан" N 7-8 за период
с 12 по 25 февраля 2011 года.
