1 января 2017 года закончилось действие моратория на проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, добросовестно выполнявших свои налоговые обязательства.
Запрет на проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности (далее – ФХД) был установлен на период с 01.04.2011 до 01.01.2017, и касался он только субъектов малого предпринимательства, своевременно уплачивавших налоги и другие обязательные платежи, а также обеспечивавших устойчивые темпы роста и рентабельность производства (абз.3 п.1 УП-4296 от 04.04.2011, п.4 прил. к УП-4609 от 07.04.2014).
Однако изменения и дополнения в Налоговый кодекс (ч.5 ст.90), Закон «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов» (ч.5 ст.10-1), Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» в новой редакции (ч.5 ст.39) и другие нормативно-правовые акты (согласно Закону № ЗРУ-418 от 29.12.2016) не предполагают продления запрета на проведение плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, указанного в УП-4296 от 04.04.2011. Речь идет о том, что налоговые органы могут проверить субъекта предпринимательства чаще регламентированных сроков проведения плановых проверок ФХД в случае систематической неуплаты ими в течение финансового года налогов и других обязательных платежей (Подробнее о том, что может считаться систематической неуплатой налогов читайте здесь).
К примеру, микрофирма А с частотой проведения плановых проверок не чаще 1 раза в 4 года прошла плановую проверку ФХД в январе 2015 года. Значит, следующая проверка может быть назначена лишь в январе 2019 года.
При этом если микрофирма А в 2016 году систематически неуплачивала налоги и другие обязательные платежи, то налоговые органы вправе досрочно включить ее в план проверок на 2017 год.
Иное понимание данной нормы, на наш взгляд, происходит из-за выборочного прочтения части пятой статьи 90 НК в отрыве от всего содержания данной статьи (аналогично и по другим нормативно-правовым актам). Это говорит о том, что законодателю для исключения иной трактовки следовало бы тщательнее прорабатывать тексты изменений и дополнений к нормативно-правовым актам.
Абдурахман Бахтыев,
ведущий эксперт «Norma Online»
Комментарии (1)
Добавить комментарийГость_Кирилл :
"Мораторий" на проверки был административным и для спокойствия субъектов предпринимательской деятельности. Да и тогда, понятие "добросовестно выполняющие налоговые обязательства" было очень даже расплывчатым. В соответствии с Конституцией РУз налоги и льготы (я думаю что льгота по проверкам тоже льгота) устанавливаются Законом РУз, поэтому, законодатели и внесли поправки в Налоговый Кодекс, тем более, что никто не мешал налоговому органу и раньше проводить проверки в виде "вне плановой проверки". Но подобного рода проверки отменили и Налоговый Кодекс приведён в соответствии с реалиями направления бюджетной и налоговой политики на 2017 год.