Ответ на этот вопрос дается в постановлении Президента от 24 августа 2019 года № ПП–4426.
Ускорение кооперационных связей в отраслях экономики и локализация производства наряду с привлечением инвестиций и стимулированием экспорта – важнейшие задачи руководства Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления, органов госвласти на местах.
В свете сказанного выстраивается следующая система:
во-первых, в хокимиятах областей и города Ташкента появится помощник хокима по вопросам локализации производства и расширения кооперационных связей в промышленности. Его наделили реальными полномочиями. Например, он будет формировать конкретный перечень локализации в регионе и проекты региональных программ локализации, мониторить достижение предусмотренных ими целевых параметров. Под руководством помощника хокима создается постоянно действующая рабочая группа;
во-вторых, ежегодно будет составляться перечень юридических лиц, за которыми будет вестись мониторинг. Это коснется предприятий с преобладающей госдолей (50% и более) и предприятий, в которых они владеют половиной и более процентов долей. В них, в частности, появится первый заместитель руководителя по вопросам локализации, расширения кооперационных связей в промышлености и информационных технологий. С ним будут согласовывать импортные контракты (и допсоглашения к ним) по закупкам продукции и их техзадания. Ежеквартально будет проводиться внешний аудит закупок по импорту и эффективного использования валютных ресурсов;
в-третьих, в Счетной палате создается отдельное структурное подразделение по постоянному анализу и мониторингу импорта. В его задачи входит регулярный анализ объемов и номенклатуры импорта за счет бюджетных и госцелевых фондов, а также предприятиями, за которыми ведется мониторинг (см. во-вторых), обоснованности госзакупок, соответствия импорта установленным ценовым параметрам. Каждый квартал подразделение будет вносить в Администрацию Президента информацию о совершенствовании процесса локализации;
в-четвертых, в структуре Секретариата по вопросам макроэкономического анализа, структурных преобразований, финансово-банковской системы и частного предпринимательства Кабинета Министров образован Сектор по вопросам разработки программ локализации производства в отраслях экономики и на территориях, а также развития кооперационных связей в промышленности;
в-пятых, советник Президента по вопросам развития отраслей экономики, реализации инвестиционной и внешнеторговой политики будет координировать работу министерств, ведомств, хозяйственных объединений и новых помощников хокимов;
в-шестых, Министерство экономики и промышленности определено уполномоченным органом по углублению процессов локализации производства и развития производственной кооперации. На ведомство возложены дополнительные задачи.
Объемы локализованной продукции в 2020–2021 гг. должны вырасти не менее чем на 20%, в частности, за счет налаживания производства товаров с высокой долей импорта. Локализуют также быстро изнашиваемые комплектующие, запчасти и материалы технологического оборудования. Создадут цепочку добавленной стоимости путем глубокой переработки имеющихся в стране полимеров, пряжи, кожи, шерсти, шелка, меди, натуральных камней, сельскохозяйственного и другого первичного сырья.
В рамках программы локализации Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности обеспечит поручительства и компенсации процентных выплат по кредитам производителей востребованной на внутреннем рынке импортозамещающей и экспортоориентированной продукции. Проекты, которым оказывается поддержка, одобряются советом по управлению Фондом (см. УП–5780 от 13.08.2019 г.).
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 26.08.2019 г.
Олег Заманов.
