Группа: Прочие вопросы

13.05.2010 15:36:10
Я являюсь руководителем частной фирмы. Каждый год, сдавая отчетность в отдел статистики района, мы сталкиваемся с одной и той же проблемой. Сотрудники статотдела заставляют нас подписывать сомнительный договор о перечислении средств в статотдел за якобы оказанные нам услуги, а в противном случае не принимают отчеты. Сомнительным является то, что за предлагаемые и ненужные услуги они устанавливают цены, какие хотят. 1. Обязаны ли мы подписывать такой договор? 2. Если его заключение правомерно, то в каких размерах?

21.05.2010 11:18:35
Ответ действителен на дату выхода газеты*
  
- В ответ на ваше письмо от 19 января 2010 года N 4 Государственный комитет по статистике сообщает, что на основании статьи 6 Закона "О государственной статистике" (от 12 декабря 2002 года N 441-II) органы государственной статистики имеют право оказывать на договорных условиях статистические, аналитические, информационные, издательские и иные услуги вне Программы государственных статистических работ в порядке, установленном законодательством.
Договоры по оказанию различных услуг должны заключаться органами государственной статистики с хозяйствующими субъектами только в обоснованном порядке на основании взаимного согласия и договоренности сторон.
Стоимость услуг устанавливается по взаимной договоренности исходя из объема оказываемых услуг.
При возникновении разногласий по данному вопросу хозяйствующие субъекты могут обращаться в службы "Телефон доверия" органов государственной статистики.
  
Ответ первого заместителя председателя Госкомстата.
Б. Тураев
  
  
- Вы вправе, но не обязаны подписывать данный договор, руководствуясь нужностью вам (или ненужностью) предлагаемых услуг. В соответствии с абзацем одиннадцатым части первой статьи 6 Закона "О государственной статистике" (от 12 декабря 2002 года N 441-II, далее - Закон) органы статистики вправе заключать договоры на оказание статистических, аналитических или информационных услуг, но только тех, которые находятся вне Программы государственных статистических работ, в порядке, установленном законодательством.
Представление статистической отчетности юридическими лицами в установленных объемах, в сроки и по формам и, соответственно, ее прием осуществляются органами статистики в соответствии с программой государственных статистических наблюдений. Органы статистики не вправе не принять ее из-за неподписания вышеуказанного договора, так как в соответствии с абзацем пятым части первой статьи 7 Закона обязаны организовывать и обеспечивать сбор государственной статистической отчетности.
В соответствии с частью третьей статьи 5 Закона оплата статистических работ, не включенных в Программу государственных статистических работ, осуществляется заказчиком на договорной основе. Соответственно, между юридическим лицом и органом статистики заключается договор возмездного оказания услуг согласно положениям статей 353 - 385, 703 - 708 Гражданского кодекса, а также Закону "О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов" (от 29 августа 1998 года N 670-I). А так как он не является публичным для вашей организации, то есть вы не обязаны его заключать в соответствии с законодательством, то в данном случае стороны должны придерживаться принципа свободы договора (статья 354 Гражданского кодекса). Согласно ему, участники гражданского оборота свободны в решении вопроса о заключении или незаключении договора в принципе. Понуждение к его заключению запрещается. Кроме того, стороны вправе самостоятельно, по своему усмотрению, устанавливать любые условия договора, не противоречащие действующему законодательству.
Что касается стоимости услуг, то она, в зависимости от вида услуг, может определяться единой фиксированной денежной суммой, уплачиваемой заказчиком исполнителю за весь договорный объем, либо тарифом на единицу объема.
  
Ответ эксперта-юриста ООО "Norma"
Е. Ермохиной,
“Норма”, N 7, 15 февраля  2010 г.