В целях дальнейшего повышения финансовой устойчивости банковской системы республики, роста уровня капитализации коммерческих банков, активизации их инвестиционной деятельности и увеличения объемов кредитования, направляемых на реализацию стратегически важных инвестиционных проектов по модернизации, техническому и технологическому перевооружению производства, структурным преобразованиям экономики за счет внутренних источников, а также привлечения свободных средств населения и хозяйствующих субъектов на долгосрочные депозиты:
1. Одобрить разработанную Центральным банком, Министерством финансов, Министерством экономики Республики Узбекистан, Ассоциацией банков Узбекистана совместно с коммерческими банками Программу мер по дальнейшей капитализации и усилению инвестиционной активности коммерческих банков на 2010-2012 годы согласно приложению N 1, предусматривающую:
повышение уровня капитализации банков за счет увеличения их уставных капиталов, выпуска и размещения акций на фондовых рынках с обеспечением роста совокупного капитала не менее чем на 20 процентов ежегодно;
укрепление ресурсной базы коммерческих банков за счет введения новых видов банкирских услуг, привлечения свободных средств населения и хозяйствующих субъектов на долгосрочные депозиты с увеличением их объемов в 2010 году на 1,6 трлн. сум и обеспечением дальнейшего ежегодного прироста на уровне не менее чем на 20 процентов;
дальнейшее увеличение доли долгосрочных кредитных вложений в экономику за счет внутренних источников, усиление инвестиционной активности коммерческих банков, направленной на модернизацию, техническое и технологическое обновление производства организацию выпуска конкурентоспособной продукции на современное технологической основе, с выделением в течение 2010 года на эти цели кредитных ресурсов в сумме 3,2 трлн. сум;
расширение объемов кредитования субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства с их ростом в 2010 году не менее чем в 1,4 раза и микрокредитов - в 1,3 раза.
Возложить персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы мер на руководителей Центрального банка, Министерства финансов, коммерческих банков и других организаций-исполнителей, указанных в приложении N 1 к настоящему Постановлению.
2. Согласиться с решениями акционеров и наблюдательных советов акционерных коммерческих банков о привлечении дополнительных средств и увеличении совокупных капиталов банков в 2010 году на общую сумму 490 млрд. сум, согласно приложению N 2.
3. Принять предложения Центрального банка Республики Узбекистан и коммерческих банков об установлении с 1 января 2011 года минимального размера уставного капитала вновь создаваемых банков:
для коммерческих банков - до 10 млн. евро в сумовом эквиваленте;
для частных банков - до 5 млн. евро в сумовом эквиваленте.
Центральному банку Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками обеспечить своевременную разработку и реализацию в установленном порядке мероприятий по приведению в течение 2010 года уставных капиталов коммерческих и частных банков в соответствие с указанными требованиями.
4. Предоставить право предприятиям, образованным коммерческими банками, в том числе с участием других инвесторов, на базе предприятий-банкротов, до их реализации новым инвесторам, но не более трех лет с момента их государственной регистрации:
не включать в затраты предприятия сумму налога на имущество, по которому предоставлена льгота пунктом 2 распоряжения Президента Республики Узбекистан от 19 ноября 2008 года N Р-4010 "Об утверждении Порядка реализации коммерческим банкам экономически несостоятельных предприятий";
начислять, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2008 года N УП-4058, амортизационные отчисления по основным средствам и нематериальным активам ниже установленных норм.
Министерству финансов, Министерству экономики, Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с Центральным банком и коммерческими банками в месячный срок разработать и утвердить временное положение о порядке начисления ниже установленных норм амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам предприятий, образованных коммерческими банками, в том числе с участием других инвесторов, на базе предприятий-банкротов.
5. Центральному банку совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Постановления.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С. и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Муллажанова Ф.М.
Президент
Республики Узбекистан И. Каримов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Постановлению Президента РУз
от 06.04.2010 г. N ПП-1317
ПРОГРАММА
мер по дальнейшей капитализации и усилению
инвестиционной активности коммерческих
банков на 2010-2012 гг
N |
Наименование мер |
Форма реализации |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
I. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ КАПИТАЛИЗАЦИИ БАНКОВ ЗА СЧЕТ УВЕЛИЧЕНИЯ ИХ УСТАВНЫХ КАПИТАЛОВ, ВЫПУСКА И РАЗМЕЩЕНИЯ АКЦИЙ НА ФОНДОВЫХ РЫНКАХ |
||||
1. |
Увеличение совокупного капитала коммерческих банков, в том числе дополнительный выпуск акций коммерческих банков и обеспечение дальнейшего роста их капитализации не менее чем на 20 процентов ежегодно. Увеличение совокупного капитала банков в 2010 году на 650,0 млрд. сум с доведением его до 3,6 трлн. сум, в том числе акционерных коммерческих банков на 490,0 млрд. сум. |
Решения общих собраний акционеров коммерческих банков План мероприятий коммерческих банков |
В течение 2010-2012 гг. В течение 2010 г. |
Центральный банк, Министерство финансов, Госкомимущество, коммерческие банки, Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе |
2. |
Увеличение уставного капитала Народного банка Республики Узбекистан в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 16 октября 2008 года N ПП-986: в 2010 году - на 30 млрд. сум (Министерство финансов -15,3, млрд. сум, Центральный банк -14,7 млрд. сум); в 2011 году - на 20 млрд. сум (Министерство финансов - 10,2 млрд. сум, Центральный банк - 9,8 млрд. сум); в 2012 году - на 20 млрд. сум (Министерство финансов - 10,2 млрд. сум, Центральный банк - 9,8 млрд. сум). |
Решение общего собрания акционеров Народного банка Республики Узбекистан |
В течение 2010-2017 гг. |
Народный банк, Министерство финансов, Центральный банк, Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе |
3. |
Увеличение уставного капитала акционерного коммерческого банка "Кишлок курилиш банк" в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2009 года N ПП-1083 в 2010 году на 60,0 млрд. сум (Минфин -50,0 млрд. сум, другие инвесторы - 10,0 млрд. сум). |
Решение общего собрания акционеров АКБ "Кишлок курилиш банк" |
В течение 2010 г. |
Кишлок курилиш банк, Министерство финансов, Центральный банк, другие акционеры банка, Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе |
4. |
Разработка и внесение предложений по увеличению уставного капитала Национального банка внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
II квартал 2010 г. |
Министерство финансов, Центральный банк, Узнацбанк, Министерство юстиции, заинтересованные министерства и ведомства |
5. |
Разработка и утверждение комплекса мер по дальнейшему расширению электронных систем биржевой и внебиржевой торговли ценными бумагами коммерческих банков. |
Комплекс мер |
2010-2011 гг. |
Госкомимущество, Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг при Госкомимуществе, Госкомдемонополизации, Ассоциация банков, Центральный банк, коммерческие банки |
II. УКРЕПЛЕНИЕ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ ЗА СЧЕТ ВВЕДЕНИЯ НОВЫХ ВИДОВ БАНКОВСКИХ УСЛУГ, ПРИВЛЕЧЕНИЯ СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ НАСЕЛЕНИЯ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ НА ДОЛГОСРОЧНЫЕ ДЕПОЗИТЫ |
||||
6. |
Увеличение объемов долгосрочных депозитов населения и хозяйствующих субъектов в 2010 году на 1,6 трлн. сум с обеспечением дальнейшего ежегодного роста на уровне не менее чем на 20 процентов путем предоставления привлекательных условий по вкладам, повышения качества обслуживания клиентов. |
План мероприятий коммерческих банков |
В течение 2010-2012 гг. |
Центральный банк, коммерческие банки |
7. |
Регулярное внедрение новых видов привлекательных вкладов и депозитов с учетом потребностей населения и хозяйствующих субъектов, в том числе выпуск в обращение долгосрочных облигаций, депозитных сертификатов, внедрение субординированного долга. |
Решения правлений коммерческих банков |
В течение 2010-2012 гг. |
Коммерческие банки |
8. |
Широкое освещение в средствах массовой информации: о льготах, предоставленных владельцам акций и долговых ценных бумаг коммерческих банков; о льготах и привлекательных условиях, предоставленных юридическим и физическим лицам по размещению средств на депозиты в банках; о гарантиях выплаты возмещения по вкладам граждан на депозитных счетах в коммерческих банках в полном объеме независимо от размеров вкладов; об освобождении от налогообложения доходов, полученных по вкладам в коммерческих банках и кредитных союзах, а также дивидендов по акциям коммерческих банков; о выплате по первому требованию вкладчика суммы депозита наличными деньгами, в том числе в иностранной валюте. |
Утверждение плана-графика, в разрезе регионов, освещений в средствах массовой информации (телевидение, газеты и журналы) |
2010 г. |
Центральный банк, коммерческие банки, УзАСИ |
9. |
Регулярное проведение опросов среди населения, организация "круглых столов" и семинаров на местах с целью расширения сотрудничества, внедрения новых видов и направлений банковских услуг. |
Мероприятия |
постоянно |
Ассоциация банков, коммерческие банки, Центральный банк |
III. ДАЛЬНЕЙШЕЕ УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ДОЛГОСРОЧНЫХ КРЕДИТНЫХ ВЛОЖЕНИИ В ЭКОНОМИКУ ЗА СЧЕТ ВНУТРЕННИХ ИСТОЧНИКОВ, УСИЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ |
||||
10. |
Пересмотр основных критериев оценки деятельности коммерческих банков. Введение в качестве важнейшего критерия оценки деятельности банков роста доли долгосрочных кредитных вложений и привлечение для этого внутренних источников. |
Утверждение новых критериев оценки деятельности коммерческих банков |
Апрель 2010 г. |
Центральный банк, коммерческие банки |
11. |
Активизация участия коммерческих банков в реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию, техническое и технологическое обновление производства, в том числе с выделением в течение 2010 года на эти цели кредитных ресурсов в сумме 3,2 трлн. сум. |
Увеличение объемов кредитования в инвестиционных целях в соответствии с поступающими заявками |
В течение 2010-2012 гг. |
Коммерческие банки, Центральный банк |
12. |
Реализация Программы по ускоренному развитию и строительству жилья и социальной инфраструктуры на селе с выдачей в 2010 году кредитов на эти цели в объеме 256,3 млрд. сум. |
Финансирование строительства объектов, предусмотренных Инвестиционной программой Республики Узбекистан на 2010 год |
В течение 2010 г. |
Кишлок курилиш банк, Инжиниринговая компания "Кишлок курилиш инвест" |
13. |
Льготное кредитование предприятий реального сектора экономики, в том числе инвестиционных проектов нового строительства, модернизации, технического и технологического перевооружения действующих предприятий за счет целевых средств, выделенных коммерческим банкам в соответствии с решениями Рабочей группы по мониторингу и контролю за ходом реализации программы мер по поддержке предприятий базовых отраслей реального сектора экономики, обеспечению их стабильной работы и увеличению экспортного потенциала |
Выделение кредитов в соответствии с решениями советов и кредитных комитетов коммерческих банков |
В течение 2010-2012 гг. |
Узпромстройбанк, Асака-банк, Агробанк, Рабочая группа по мониторингу и контролю за ходом реализации программы мер по поддержке предприятий базовых отраслей реального сектора экономики, обеспечению их стабильной работы и увеличению экспортного потенциала |
14. |
Кредитование новых инвестиционных проектов в базовых отраслях экономики в рамках государственной инвестиционной программы, отраслевых программ модернизации и региональных программ развития за счет собственных ресурсов и ресурсов Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан. |
Решения советов и кредитных комитетов коммерческих банков и Наблюдательного совета ФРРУ |
В течение 2010-2012 гг. |
Коммерческие банки, ФРРУ |
15. |
Разработка и осуществления конкретных мер по модернизации, техническому и технологическому обновлению производства на экономически несостоятельных предприятиях, принятых на балансы банков, организация производства конкурентоспособной продукции на современной технологической основе, с последующей их реализацией новым инвесторам. |
Внесение инвестиций и восстановление предприятий согласно бизнес- планам |
В течение 2010-2012 гг. |
Коммерческие банки, Республиканская комиссия по реализации экономически несостоятельных предприятий коммерческим банкам |
16. |
Разработка и утверждение Положения о порядке начисления амортизации ниже установленных норм по основным средствам и нематериальным активам предприятий, образованных коммерческими банками, в том числе с участием других инвесторов, на базе предприятий-банкротов. |
Проект Положения |
апрель 2010 г. |
Министерство финансов, Министерство экономики, Государственный налоговый комитет, коммерческие банки |
17. |
Укрепление подразделений банков, осуществляющих инвестиционную деятельность, профессионально подготовленными высококвалифицированными кадрами, кардинальное улучшение качества переподготовки и повышения квалификации специалистов банка по вопросам отбора, экспертизы и реализации инвестиционных проектов. |
Организация курсов и практических семинаров в регионах по переподготовке и повышению квалификации сотрудников банка, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности |
В течение 2010-2012 гг. |
Коммерческие банки, Ассоциация банков |
IV. КРЕДИТНАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА И ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
||||
18. |
Увеличение выделения кредитов субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, предусмотреть: выделение кредитов в 2010 году с ростом против 2009 года, не менее чем в 1,4 раза и микрокредитов - в 1,3 раза; обеспечение дальнейшего роста объемов кредитования субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, включая микрокредитование не менее чем в 1,3 раза ежегодно. |
Выделение кредитов и микрокредитов |
В течение 2010-2012 гг. |
Коммерческие банки. Центральный банк |
19. |
Выделение кредитов в 2010 году в размере 100 млрд. сум. на развитие микрофинансовых услуг и создание 92,8 тыс. новых рабочих мест. |
Выделение кредитов в соответствии с Программой развития в 2010 году малого бизнеса и частного предпринимательства путем повышения занятости населения за счет активизации индивидуальной трудовой деятельности и развития надомного труда, а также развития микрофинансовых услуг в сельской местности исходя из Указа Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 2008 г. N УП-4051. |
В течение 2010 г. |
Микрокредитбанк |
20. |
Финансирование проектов субъектов малого бизнеса за счет кредитных линий международных финансовых институтов, в частности Азиатского банка развития, Германского банка "КФВ", Китайского банка развития, Корейского Эксимбанка на сумму не менее 120 млн. долларов |
Привлечение кредитных линий международных финансовых институтов |
В течение 2010 г. |
Центральный банк, коммерческие банки |
21. |
Предоставление микрокредитов женщинам-предпринимателям Республики Каракалпакстан на пополнение стартового капитала за счет средств возобновляемого кредитного фонда микрокредитования малого предпринимательства, предоставленного Фондом сберегательных касс по международному сотрудничеству Finanzgruppe (Германия) на общую сумму 75 тыс. евро. |
Выделение кредитов в соответствии с поступающими заявками |
В течение 2010-2011 гг. |
Народный банк |
22. |
Выделение кредитов и оказание лизинговых услуг субъектам предпринимательства, фермерским и дехканским хозяйствам на приобретение минитехнологий и компактного оборудования по контрактам, подписанным в рамках проводимых выставок-продаж "АгроМинитехЭкспо". |
Выделение кредитов в соответствии с поступающими заявками |
В течение 2010 г. |
Коммерческие банки |
23. |
Проведение семинаров по освещению льгот, условий и оказываемых банковских услуг в рамках принятых Законов Республики Узбекистан, Указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров, направленных на стимулирование поддержки малого и частного предпринимательства. |
Проведение семинаров в регионах республики |
В течение 2010 г. |
Коммерческие банки, Ассоциация банков |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Постановлению Президента РУз
от 06.04.2010 г. N ПП-1317
ПРОГНОЗНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
увеличения совокупных капиталов акционерных
коммерческих банков в 2010 год
N |
Наименование банков
|
Сумма увеличения совокупного капитала, млрд. сум
|
1. |
Асакабанк
|
85,7 |
2. |
Узпромстройбанк
|
50,1 |
3. |
Агробанк
|
47,1 |
4. |
Микрокредитбанк
|
39,5 |
5. |
Народный банк
|
34,3 |
6. |
Кишлок курилиш банк
|
60,5 |
7. |
Ипотека-банк
|
35,0 |
8. |
Алокабанк
|
15,0 |
9. |
Банк "Ипак Йули"
|
8,0 |
10. |
Другие банки (20 банков)
|
114,8 |
|
ВСЕГО
|
490,0 |