Налоговые и таможенные вести, N 47 от 22 ноября 2012 года
Наша фирма обратилась в таможенный орган с устной просьбой о продлении срока таможенного режима временного ввоза, так как в установленный срок он по объективным причинам не может быть завершен. Кроме того, после истечения срока вывоза был направлен письменный запрос о продлении в адрес таможенного поста. Может ли это являться основаниями для освобождения организации от ответственности за незавершение в установленные сроки таможенного режима, если он не был продлен таможенным органом?
Майина Р., юрист ЧФ.
– Согласно статье 22 «Временный ввоз (вывоз)» Таможенного кодекса (ТК) временный ввоз – это режим, при котором пользование товарами на таможенной территории допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. Помещение товаров под него допускается с разрешения таможенного органа при представлении обязательства об их обратном вывозе, обеспечении уплаты таможенных платежей, идентификации товаров, если иное не предусмотрено законодательством.
В соответствии со статьей 23 ТК срок, на который товары могут помещаться под режим временного ввоза, устанавливается таможенным органом исходя из заявления лица, обратившегося за разрешением на временный ввоз, с учетом его цели и обстоятельств. Срок, на который товары помещаются в режим временного ввоза, указывается в грузовой таможенной декларации.
Порядок применения данного режима регламентирован Положением о таможенном режиме временного ввоза (вывоза)1. Согласно ему по мотивированному запросу лица, получившего разрешение на временный ввоз, установленный срок может быть продлен по решению таможенного органа (если нет нарушений требований и условий, предусмотренных Таможенным кодексом). Для его продления необходимо обратиться с заявлением в таможенный орган не позднее чем за 30 дней до истечения предельного срока ввоза с приложением копии грузовой таможенной декларации или документов, на основании которых товары оформлялись в режим временного ввоза.
К сведению! Подача заявления не прерывает и не приостанавливает срок временного ввоза.
И хотя в Положении не указано, что запрос о продлении срока таможенного режима должен быть письменным, подобная форма подразумевается существом самого запроса (в частности, необходимостью мотивированного изложения причин для продления).
Статьей 23 ТК также установлено, что до истечения установленного срока товар должен быть вывезен лицом, имеющим полномочия в отношении товара, за пределы таможенной территории либо помещен под иной таможенный режим. При несоблюдении этих требований товар помещается на таможенный склад таможенного органа под режим временного хранения.
В своем письме вы указали, что фирма письменно обратилась в таможню за продлением срока ввоза товаров лишь после истечения срока их вывоза, соответственно, она не предприняла всех зависящих от нее мер для предупреждения нарушения таможенного законодательства. А потому она может быть правомерно привлечена к административной ответственности. Согласно статье 22716 Кодекса об административной ответственности невывоз за пределы таможенной территории Республики Узбекистан ранее ввезенных товаров и транспортных средств, если такой вывоз является обязательным, в установленные сроки при отсутствии признаков преступления влечет наложение штрафа на граждан от 5 до 10, а на должностных лиц – от 7 до 15 минимальных размеров заработной платы.
Устное обращение ранее в таможенный орган за продлением срока таможенного режима при наличии оснований для него не является свидетельством отсутствия вины.
Из изложенного следует, что указанные вами обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения организации от ответственности за незавершение в установленные сроки таможенного режима временного ввоза.
|
ПРЕЦЕДЕНТ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ Согласно ТК общий срок нахождения товаров в режиме не может превышать 2 лет. Но для отдельных их категорий законодательством могут устанавливаться более продолжительные сроки. Так, в соответствии с Распоряжением Кабмина от 23.04.2004 г. N 265-ф в порядке исключения разрешено нахождение в режиме «временный ввоз» сроком до 15 лет различного астрономического оборудования, поступившего в Астрономический институт Академии наук Республики Узбекистан. Современные специализированные приборы были завезены для совместных научно-исследовательских работ по астрономии в рамках заключенных в разные годы соглашений между Астрономическим институтом и Национальным географическим институтом (Париж) (от 8.04.1994 г.); Астрофизической лабораторией Национального университета ТСИНГ ХУА (Тайвань) (от 21.12.1995 г. и от 3.10.2000 г.); Питтсбургским университетом (США), Астрономическим институтом им.Штернберга (Россия) (от 15.02.1996 г. и от 1.03.2001 г.); Европейской южной обсерваторией (Германия) (от 15.06.1996 г.); Потсдамским центром изучения земли (Германия) (от 15.12.1999 г. и от 26.03.2001 г.); Фондом Майданака (Норвегия), Астрономической обсерваторией Копенгагенского университета (Дания) (от 2.02.2000 г. и от 2.10.2002 г.); Департаментом астрофизики Университета г.Ниццы (Франция) (от 29.05.2002 г.). |
-------------------------------------
1Утверждено постановлением ГТК, зарегистрированным МЮ 14.10.2004 г. N 1418.
