НТВ, N 52 от 22 декабря 2012 года.
С 1 января 2012 года в целях обеспечения экономической безопасности государства, создания благоприятных условий и здоровой конкуренции в предпринимательской среде и защиты интересов граждан вводится обязательное маркирование отдельных групп ввозимых товаров до выпуска в свободное обращение специальными контрольными идентификационными знаками. Этот порядок предусмотрен постановлением Президента "О мерах по дальнейшему совершенствованию и повышению эффективности деятельности органов государственной таможенной службы" (от 10 августа 2011 года N ПП-1595).
Для выполнения его требований принято постановление Кабинета Министров "О реализации мер по совершенствованию ввоза отдельных групп потребительских товаров в Республику Узбекистан" (от 12 декабря 2011 года N 324, далее - ПКМ N 324). Им утверждены Положение о порядке маркировки ввозимых потребительских товаров специальными контрольными идентификационными знаками (далее - Положение N 324) и Перечень ввозимых потребительских товаров, подлежащих обязательному маркированию специальными контрольными идентификационными знаками. Первый документ определяет требования к маркировке, подробно регламентирует механизм ее осуществления. Что касается Перечня, то он будет регулярно пересматриваться в зависимости от профилей риска, поскольку одна из важнейших задач процедуры - предотвращение ввоза и реализации контрабандных товаров.
Маркировка товаров идентификационными знаками будет осуществляться территориальными управлениями ГТК после ввоза товара на таможенную территорию Узбекистана до оформления их в режим "Выпуск для свободного обращения (импорт)".
Внимание! Номинальная стоимость идентификационных знаков и затраты, связанные с маркированием, покрываются за счет Специального фонда ГТК. А это значит, что импортеры при растаможке не понесут дополнительных финансовых расходов.
"НОВОГОДНИЙ" ЗАПРЕТ
Таким образом, с начала нового года в нашей стране вводится запрет на реализацию и хранение вновь ввозимых немаркированных товаров, подлежащих обязательной маркировке специальными контрольными идентификационными знаками. Их реализация будет рассматриваться как нарушение правил торговли - продажа без наличия документов, с применением мер ответственности, предусмотренных законодательством.
Внимание! Товары, подлежащие обязательному маркированию идентификационными знаками и выпущенные в свободное обращение до 1 января 2012 года, можно реализовать в розничной сети без их маркировки до 1 июля 2012 года.
О ПЕРЕЧНЕ
Маркировке подлежит ряд товаров - в основном это сложная бытовая техника. Эта мера позволит, во-первых, усилить противодействие нелегальному ввозу таких товаров, во-вторых, контролировать объемы их импорта, в-третьих, предупреждать реализацию фальсифицированной продукции, а также той, происхождение и легальность ввоза которой вызывает сомнения.
В Перечень товаров*, подлежащих обязательной маркировке специальными контрольными идентификационными знаками до выпуска в свободное обращение, включены: газовые плиты; установки для кондиционирования воздуха; морозильники, бытовые компрессионные холодильники; стиральные машины; посудомоечные машины; принтеры, копировальная техника; электроплиты; пылесосы; DVD-проигрыватели; музыкальные центры, домашние кинотеатры; телевизионная аппаратура.
Внимание! Положением N 324 определена группа товаров, не подлежащих маркировке. К ним отнесены:
ввозимые из-за границы для официального (служебного) пользования дипломатическими и консульскими представительствами иностранных государств в Республике Узбекистан, международными и межправительственными организациями, представительствами иностранных государств при этих организациях, а также для их персонала в соответствии с законодательством;
ввозимые из-за границы в качестве выставочных образцов, а также образцов для испытаний, исследований;
предназначенные для целей международного транзита;
ввозимые физическими лицами в пределах установленных норм беспошлинного ввоза, не предназначенные для коммерческих целей.
ЗАКАЗ И ВЫДАЧА ЗНАКОВ
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, ввозящим маркируемые товары, необходимо подать в таможенный пост ВЭД по месту оформления груза в течение срока от 1 до 15 дней с момента их ввоза на территорию Узбекистана соответствующую заявку для изготовления необходимого количества идентификационных знаков. Она оформляется по форме, приведенной в приложении N 2 к Положению N 324.
Сотрудник таможенного поста вносит записи (наименование импортера, его ИНН, регистрационный номер и дату заявки, количество идентификационных знаков) в специальный журнал учета заявок. Затем в течение 1 рабочего дня направляет заявку в территориальное управление ГТК, ответственное лицо которого обязано в течение 2 рабочих дней изготовить необходимое количество идентификационных знаков и направить их на таможенный пост, где инспектор маркирует товары в соответствии с поданной заявкой.
К сведению. Идентификационные знаки будут изготавливаться территориальными управлениями ГТК на самоклеющейся бумаге с элементами защиты, на специальных принтерах штрих-кодов с термотрансферной печатью. В них зашифрована соответствующая информация - название товара, его количество, наименование и ИНН ввозящего лица, экспортер и номер ГТД.
ПРОЦЕДУРА МАРКИРОВКИ
Маркировка идентификационными знаками осуществляется после ввоза товара на таможенную территорию Узбекистана до его оформления в режим "Выпуск для свободного обращения". Импортеры маркируемых товаров при таможенном оформлении представляют таможенному посту информацию о серийных номерах товаров на подтвержденном бумажном носителе и в электронном виде с указанием в графе 31 ГТД.
Идентификационный знак наносится ответственным сотрудником таможенного поста на упаковку товара, которая до его реализации неотделима от него и в которой он выставляется для розничной продажи, или непосредственно на товар. Товар не подлежит продаже, передаче иным лицам, за исключением возврата таможенным постом территориальному управлению ГТК в предусмотренных случаях.
Внимание! Для маркировки товаров, выпущенных в свободное обращение до 1 января 2012 года, хозяйствующие субъекты могут подавать в территориальные управления ГТК заявки на маркировку товаров, имеющихся у них в наличии по состоянию на 1 мая 2012 года, с приложением документов, подтверждающих их оформление в таможенный режим "Выпуск для свободного обращения (импорт)". В этом случае маркировка осуществляется сотрудниками таможенных органов в местах реализации или хранения товаров за счет средств Специального фонда ГТК.
УЧЕТ, ОТЧЕТ И КОНТРОЛЬ
На идентификационные знаки распространяются правила бухгалтерского учета бланков строгой отчетности. Контроль за правильностью использования и списания идентификационных знаков осуществляется территориальными управлениями ГТК.
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, территориальные управления по состоянию на 1 число текущего квартала должны представлять в ГТК электронный отчет о движении идентификационных знаков по ввозящим лицам.
ДВЕ ПЛОСКОСТИ КОНТРОЛЯ
Контроль за ввозом товаров, подлежащих обязательной маркировке, осуществляется сотрудниками Государственного таможенного комитета. Их хранение и реализацию контролируют посредством идентификаторов (сканеров) сотрудники налоговой службы.
При таможенном оформлении маркируемых товаров в режим "Выпуск для свободного обращения (импорт)" таможенными органами формируется база данных межведомственной информационной системы "Маркирование и аудит", которая включает и специальный реестр уничтоженных идентификационных знаков.
Указанная база будет содержать информацию об оформленных ГТД и серийных номерах маркируемых товаров, которая будет активно использоваться при проведении контрольных мероприятий. На ее основе можно будет проводить анализ количества товаров, подлежащих обязательной маркировке, нелегально ввозимых в республику. В перспективе ГТК планирует разместить данную базу на своем официальном сайте в Интернете, чтобы покупатели и пользователи могли убедиться в легальности ввоза приобретенного ими товара.
* * *
В настоящее время таможенные органы проводят встречи с предпринимателями, на которых разъясняют цели нововведения, порядок внедрения и осуществления маркировки специальными контрольными идентификационными знаками отдельных видов импортируемых товаров.
Надо отметить, что подобная маркировка, широко применяемая в международной практике, доказала свою эффективность. У таможенников с законопослушными производителями товаров и их дилерами, осуществляющими розничную торговлю, общие интересы: последние хотят торговать сертифицированной, официально ввезенной техникой, а таможня их полностью поддерживает и принимает соответствующие меры.
Гульнора АБДУНАЗАРОВА,
наш спец. корр.
----------------------------------------------
*) Коды ТН ВЭД товаров указаны в приложении N 2 к ПКМ N 324.
