НА ВЫХОДНОЙ - В КОМАНДИРОВКУ

Наша организация часто проводит в областях выездные занятия. Как правильно рассчитать суточные и издать приказ на командировку (с какого и по какое число, если отъезд совпадает с воскресным днем)? В нашем случае сотрудники находились в командировке с 22 по 28 число, из которых 22 и 28 - выходные дни. Занятия проводились с утра 23 числа до обеда 27-го.

Я считаю с 22 на 23 число как 1 сутки, в итоге получается 6 суток. А сотрудники считают день отправления первыми сутками - всего 7 суток.

В пункте 6 Инструкции о служебных командировках в пределах Республики Узбекистан говорится, что днем выезда в командировку считается день отправления транспортного средства до 24 часов включительно, а с 00 часов и позднее - последующие сутки, а днем приезда - день приезда транспортного средства в место постоянной работы. Прошу разъяснить этот пункт.

Х.Усманова,

главный бухгалтер

Центра переподготовки кадров.

- В соответствии с пунктом 6 Инструкции о служебных командировках в пределах Республики Узбекистан (далее - Инструкция) днем выезда в командировку считается день отправления транспортного средства до 24 часов включительно, а с 00 часов и позднее - последующие сутки, а днем приезда - день прибытия транспортного средства в место постоянной работы. Это означает, что срок командировки ведется со дня выезда включительно. То есть даже если командированный выехал 22 числа в 23.30, то первым днем командировки считается 22 число, а с 00 часов и позднее - это уже последующие дни командировки, то есть второй и т.д.

Согласно пункту 11 Инструкции, суточные расходы возмещаются командированным работникам за время пребывания в командировке и нахождения в пути. Суточные расходы за время пребывания в командировке в пределах Узбекистана оплачиваются исходя из коэффициента, установленного к минимальному размеру заработной платы: в г.Ташкенте и областных центрах - 0,1; в других городах и населенных пунктах - 0,08.

ПРИМЕР. День выезда в командировку в г.Самарканд (день отправления транспортного средства до 24 часов включительно и первые сутки командировки) - 22 число.

День приезда (день прибытия транспортного средства в Самарканд, вторые сутки) - 23 число.

День отъезда из Самарканда - 27 число.

День прибытия в место постоянной работы - 28 число.

Возмещение суточных расходов производится за время пребывания в командировке и нахождения в пути, то есть с 22 числа по 28-е. Всего за 7 суток.

При МРЗП 49 735* сумов суточные за одни сутки составляют 4 973,5 сума (49 735 x 0,1); за 7 дней - 34 814,5 сума (4 973,5 х 7).

В период командировки, в том числе и нахождения в пути, зa командированным работником сохраняются место работы, средний заработок для сдельщиков и должностной оклад или ставка для остальных категорий работников.

В изданном заранее (например, за 1 день) приказе о направлении сотрудника в командировку следует указать срок командировки с 22 по 28 число (образец приказа). Не обязательно указывать, что 22 и 28 числа являются выходными днями, так как в эти дни на работника не возлагается осуществление трудовой деятельности. Согласно абзацу третьему пункта 7 Инструкции, в случаях когда работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из нее должен быть предоставлен другой день отдыха в установленном порядке.

* * *

На какой срок работник может быть направлен в командировку?

Г.Ибрагимов.

- Согласно пункту 4 Инструкции, срок командировки работников не может превышать в каждом случае 40 дней, не считая времени нахождения в пути. А командировка рабочих, руководителей и специалистов, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должна превышать 12 месяцев. Продление срока командировки допускается в исключительных случаях с письменного разрешения руководителя организации, приказом которого командирован работник. Законодательство не определяет, какие случаи являются исключительными. Поэтому администрация сама решает, являются ли они таковыми или нет. К примеру, таким может быть случай, когда работник за время командировки не успевает выполнить порученное ему задание либо появилась необходимость выполнения дополнительного поручения.

* * *

Как оплачивается работа в выходной или праздничный день, во время которого работник находился в командировке?

К.Хромова.

- Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, то компенсация за них производится в соответствии с действующим законодательством (абзац второй пункта 7 Инструкции). Согласно части первой статьи 157 Трудового кодекса, оплата труда в такие дни должна быть не ниже двойного размера установленного должностного оклада (для лиц, работающих сдельно, - установленных расценок).

Согласно абзацу третьему пункта 7 Инструкции, в случаях когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку для выполнения служебных обязанностей в выходной день (например, выезжает в воскресенье для выполнения задания в понедельник), ему по возвращении из командировки должен быть предоставлен другой день отдыха.

* * *

Филиал Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова в г.Ташкенте осуществляет свою деятельность на основании постановления Президента РУз от 24 февраля 2006 года N ПП-290. Согласно его пункту 5, оплата командировочных расходов профессорско-преподавательского персонала, привлекаемого из МГУ им.М.В.Ломоносова, осуществляется по нормам, установленным в Российской Федерации для работников высших учебных заведений.

Согласно постановлению РФ "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (от 13 октября 2008 года N 749), "суточные выплачиваются в размере 100% установленной нормы в иностранной валюте за каждый день нахождения в командировке, включая как день выезда, так и день приезда". Также указано, что "днем выезда в командировку считается день отправления транспортного средства до 24 часов включительно, а с 00 часов и позднее - последующие сутки, а днем приезда - день прибытия транспортного средства в место постоянной работы. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для приезда работника в место постоянной работы". Такой же порядок предусмотрен и законодательством РУз.

Учитывая, что аэропорт Домодедово находится за чертой Москвы, а также, что необходимо время для регистрации на рейс, оплату суточных расходов приглашенным преподавателям за день выезда из Москвы, как и за остальные дни нахождения в командировке, мы производим в полном объеме.

К приведенному в качестве примера расчету проверяющие сделали замечания о неправомерности оплаты суточных расходов с учетом дня выезда из Москвы в аэропорт Домодедово. А так как деятельность филиала связана с постоянным привлечением профессорско-преподавательского состава из МГУ (около 60 командировок в год), просим разъяснить, производится ли оплата суточных расходов с учетом дня выезда из Москвы (то есть в приведенном расчете за 5 сентября 2010 года)?

А.Халмухамедов,

исполнительный директор.

- При решении вопроса об определении даты отправления в служебную командировку и возвращения из нее вам следует руководствоваться Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ) и Положением об особенностях направления работников в служебные командировки (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2008 года N 749, далее - Положение)**.

Согласно статье 166 ТК РФ, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (пункт 3 Положения). Период нахождения в командировке включает в себя фактическое время пребывания в месте командировки и время нахождения в пути. Это следует из пункта 9 Положения. Согласно его пункту 4, днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из нее - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Такой же порядок прописан и в нашем законодательстве. В соответствии с пунктом 6 Инструкции днем выезда в командировку считается день отправления транспортного средства до 24 часов включительно, а с 00 часов и позднее - последующие сутки, а днем приезда - день прибытия транспортного средства в место постоянной работы. Это означает, что отсчет срока командировки ведется со дня выезда включительно.

Таким образом, днем выезда в служебную командировку будет считаться день выезда из Москвы в расположенный за пределами города аэропорт Домодедово, который включается в расчет выплаты суточных расходов.

В приведенном примере вы указали, что время вылета из Москвы - 23.45. Судя по всему, это время вылета из аэропорта Домодедово. Чтобы доехать из Москвы до города Домодедово, где расположен аэропорт, и зарегистрироваться на авиарейс, необходимо примерно 3-3,5 часа. Примерное время выезда из Москвы - 5 сентября 20.00. Исходя из вышеприведенных норм днем выезда (первым днем командировки) будет считаться 5 сентября 2010 года.

Даже если вылет из аэропорта Домодедово состоится, предположим, 6 сентября в 00 часов 30 минут, то днем выезда будет считаться 5 сентября, так как из Москвы нужно выехать за 3-3,5 часа, то есть примерно в 22 часа 5 сентября. Поэтому расчет суточных должен быть произведен и за 5 сентября.

В таком же порядке определяется и день возвращения из командировки. Например, если самолет из Ташкента прилетит в аэропорт Домодедово в 23 часа 55 минут 26 числа, а в Москве работник будет в 1 час 30 минут, то днем приезда работника из служебной командировки будет 27 число.

Выплата работнику суточных в иностранной валюте при направлении его в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в размерах, определяемых коллективным договором или локальным нормативным актом (абзац второй пункта 16 Положения). Не в полном объеме (50% от установленного размера) суточные выплачиваются только в том случае, если работник выехал в командировку на территорию иностранного государства и возвратился в РФ в тот же день (пункт 20 Положения).

P.S. Аэропорт Внуково считается частью г.Москвы, а аэропорт Домодедово - нет. Вопрос о включении территории аэропорта Шереметьево в состав г.Москвы является предметом спора между властями г.Москвы и Московской области. При этом статья 2 Закона г.Москвы "О территориальном делении города Москвы" от 5 июля 1995 года N 13-47 включает аэропорт Шереметьево в состав территории Москвы.

Ответы подготовила Мария ТУХТАРОВА,

юрист ООО "Norma".

---------------------------------------------------

*) С 1 декабря 2010 года минимальная заработная плата установлена в размере 49 735 сумов в месяц (пункт 2 Указа Президента "О повышении размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий" от 15 ноября 2010 года N УП-4253).

**) При подготовке ответа были использованы документы, размещенные на сайтах www.gov.ru - сервер органов государственной власти Российской Федерации и www.consultant.ru - официальный сайт компании "Консультант плюс" - разработчика справочной правовой системы.

Опубликовано в газете «Норма», N 2 от 18 января 2011 года.