В столице Узбекистана прошло двадцать перовое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса, на котором одобрен ряд законов.
Сенаторами одобрен Конституционный Закон Республики Узбекистан «О чрезвычайном положении».
Закон содержит нормы, направленные на регулирование отношений, возникающих при введении чрезвычайного положения. В частности, закрепляются нормы об условиях и порядке введения чрезвычайного положения, применяемых мерах и ограничениях, специальном государственном органе на период действия чрезвычайного положения, о гарантиях прав физических и юридических лиц, а также должностных лиц в условиях чрезвычайного положения и другие специальные нормы, регулирующие деятельность судов в условиях чрезвычайного положения.
Закон регулирует ряд таких мер, как чрезвычайные меры и их степень воздействия, установление временных ограничений прав и свобод граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц и возлагающий на них дополнительные обязанности, время их вступления в силу, а также срок действия чрезвычайного положения.
Законом устанавливается, что срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Республики Узбекистан, не может превышать тридцати суток, а вводимого в ее отдельных местностях – шестидесяти суток. Действие чрезвычайного положения может быть продлено еще на один срок Указом Президента Республики Узбекистан, если цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты. Однако устанавливается, что этот указ должен быть утвержден на совместном заседании палат парламента.
На заседании Сената был обсужден Закон «О гидрометеорологической деятельности».
Законом определяются понятия «мониторинг загрязнения окружающей природной среды», «гидрометеорологическая информация», «гидрометеорологические явления» и др. В полном объеме указываются основные принципы, объекты, субъекты гидрометеорологической деятельности, специализированные организации.
Документом также предусмотрены права и обязанности производителей и потребителей гидрометеорологической информации, порядок организации и осуществления гидрометеорологической деятельности, ее финансирование, международное сотрудничество в этой сфере, ответственность за нарушение законодательства о гидрометеорологической деятельности и ряд других норм.
Основной целью одобренного Сенатом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием налогового администрирования» является определение правовой основы мероприятий, предусмотренных принятыми указами и постановлениями, а также обеспечение исполнения утвержденных государственных программ.
В Законе устанавливается, что на период до 1 января 2024 года вновь созданные субъекты предпринимательства (за исключением кластеров) в Бандиханском, Кызырыкском, Музрабадском, Шерабадском районах, горных районах и территориях с засоленными земельными площадями Сурхандарьинской области, осуществляющие свою деятельность с прохождением государственной регистрации в данных районах (территориях) освобождаются от уплаты земельного налога с юридических лиц, налога на имущество юридических лиц, налога с оборота, фиксированной суммы налога на доходы физических лиц для индивидуальных предпринимателей.
На период с 10 сентября 2021 года до 1 января 2024 года вновь созданные субъекты предпринимательства (за исключением кластеров) в горных районах и территориях с засоленными земельными площадями Сурхандарьинской области, осуществляющие свою деятельность с прохождением государственной регистрации на данных территориях, уплачивают налог на прибыль по налоговым ставкам, сниженным на 50% от установленной налоговой ставки.
Освобождаются с 1 мая 2020 года до 1 ноября 2022 года от уплаты земельного налога с юридических лиц и налога на имущество юридических лиц рыбоводческие, животноводческие и птицеводческие хозяйства, пострадавшие вследствие чрезвычайного происшествия в Сардобинском, Акалтынском и Мирзаабадском районах Сырдарьинской области, перечень которых утверждается Кенгашем народных депутатов Сырдарьинской области.
Устанавливается ответственность за искусственное завышение или снижение цен на товары и оказываемые услуги в зависимости от формы расчетов за них наличными денежными средствами или по пластиковым карточкам, а также нарушение правил цифровой маркировки средствами идентификации производителями и импортерами товаров (продукции), для которых законодательством установлена обязательная цифровая маркировка.
Сенаторы обсудили Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы гарантий прав граждан».
Законом вносится ряд поправок. В частности, ужесточаются наказания за преступления против сексуальной свободы несовершеннолетних, в том числе за непристойные действия в отношении детей. Также четко определены сроки допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, а уголовно-процессуальным законодательством предусмотрено участие психолога в допросе несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля, подозреваемого или обвиняемого. Закон был одобрен сенаторами.
Состоялось обсуждение Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства об объектах интеллектуальной собственности».
Законом устанавливается, что автоматизация ряда услуг и оказания технической поддержки, в том числе регистрации устава кооперативов, учета юридических консультаций, регистрации адвокатских бюро, адвокатских фирм и коллегий адвокатов теперь будет осуществляться центрами государственных услуг.
Расширен круг субъектов, которые могут зарегистрировать товарный знак. При этом все юридические или физические лица могут зарегистрировать товарный знак на свое имя.
Определены и основания и порядок наложения штрафа за нарушение законодательства о фирменных наименованиях, товарных знаках и наименованиях мест происхождения товаров, а также порядок уплаты штрафа юридическими лицами. Закон был одобрен сенаторами.
На заседании Сената рассмотрен Закон «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Узбекистан «О защите прав потребителей».
Закон вводит новые механизмы правового регулирования отношений между потребителем и продавцом (изготовителем, поставщиком работ и услуг), а также такие новые требования, как предоставление потребителю в договорных отношениях преимущественного права на удовлетворение его требований, установленных законодательством, и недопустимость включения в договор условий, ущемляющих права потребителя, предусмотренные законодательством.
Продавцу также запрещается устанавливать разные цены на одну и ту же марку (модель, артикул) товара в зависимости от формы оплаты, принимая во внимание, что оплата товара потребителем может осуществляться в наличной или безналичной форме.
В частности, возврат потребителю уплаченной им денежной суммы производится в той же форме, в которой проводилась оплата за товар, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Вводится норма, согласно которой при подтверждении недостатков в товаре (работе, услуге) и его несоответствия требованиям нормативных документов, продавец (изготовитель, исполнитель) должен полностью покрыть расходы, связанные с проверкой (тестированием, экспертизой) товаров (работ, услуг) потребителю или государственным уполномоченным органам по защите прав потребителей ее проводившим.
Обсужден Закон «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием дополнительных мер по обеспечению гарантий прав женщин, оказавшихся в тяжелом социальном положении».
Согласно вносимым изменениям сходы граждан махаллей будут наделены полномочиями по определению мер по защите женщин, подвергшихся притеснению и насилию, а также незамедлительному уведомлению о данных фактах соответствующие центры реабилитации и адаптации женщин и органы внутренних дел.
Расширяются полномочия органов по труду по защите женщин от притеснения и насилия. Теперь эти органы принимают меры по обеспечению занятости, привлечению к предпринимательству и профессиональной ориентации женщин, ищущих работу и оказавшихся в тяжелом социальном положении.
На пленарном заседании Сената рассмотрен Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с либерализацией административных взысканий за совершение некоторых правонарушений в транспортной и финансовой сферах».
Закон сокращает санкции 5 статей, исходя из уровня опасности административных правонарушений. В частности, снижается размер штрафов за неполучение страховых полисов владельцами транспортных средств или за управление с просроченным страховым полисом или лицом, не предусмотренным в страховом полисе, перевозку пассажиров без лицензии, нарушение паспортной системы, незаконное приобретение или сбыт гражданами валютных ценностей.
Отменена ответственность за установку монитора (дисплея) в передней части салона транспортного средства, а также вводится вычет 5 километров в час от скорости, зафиксированной специальными устройствами, измеряющими скорость с учетом допустимой общей погрешности показателей специальных устройств, измеряющих скорость, и спидометра транспортных средств.
