Состоялось пятнадцатое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
На заседании рассмотрена Стратегия достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года.
Стратегия разработана на основе соответствующих положений Конституции Узбекистана, Закона «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», в соответствии с долгосрочными целями и приоритетами страны, определенными в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан. Документ предусматривает комплексный подход к внедрению принципа равенства между женщинами и мужчинами во всех сферах и уровнях принятия и исполнения решений.
Стратегия будет способствовать продвижению гендерного равенства в экономической, политической и социальной жизни с целью создания условий для реализации равных прав и возможностей женщин и мужчин, а также соблюдения фундаментальных прав человека. Документ охватывает такие вопросы, как обеспечение равного и качественного образования для всех, создание для девочек из сельской местности возможностей получения высшего образования, достижение гендерного равенства женщин, предупреждение насилия и торговли людьми.
Сенаторами одобрен Закон «О транспорте».
Сегодня каждая отрасль транспортной системы имеет свои законодательные акты, касающиеся их деятельности. Это законы «Об автомобильном транспорте», «О железнодорожном транспорте» и Воздушный кодекс. Тем самым, автомобильный, железнодорожный, авиационный, водный транспорт развивались обособленно, не было единого закона, координирующего их деятельность.
Рассматриваемый закон, устраняя эти недостатки, устанавливает нормы, которые одновременно действуют, дополняют друг друга, имеют равную юридическую силу с законодательными актами отрасли.
Законом закрепляются и такие принципы, как равенство субъектов транспортной деятельности независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, сочетание интересов государства и субъектов транспортной деятельности и их ответственность.
На заседании Сената Олий Мажлиса обсуждался Закон «О пространственных данных».
В дополнение к Закону «О геодезической и картографической деятельности» разработан Закон «О пространственных данных» в целях осуществления нового этапа развития законодательного процесса, законодательного закрепления правовых, экономических, управленческих и организационных основ деятельности в области создания и использования пространственных данных.
В Законе изложены суть и содержание таких понятий, как пространственные данные, обработка пространственных данных, метаданные пространственных данных, пространственные объекты, что означает, насколько эта информация необходима и актуальна для нашей общественной жизни. Внимание придается широкому внедрению новых информационных и инновационных цифровых технологий в сферу геодезии и картографии. Закон одобрен сенаторами.
Одобрен Закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».
Документ направлен на регулирование отношений в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, совершенствование системы опробования и клеймения ювелирных изделий, а также процедур контроля за их качеством с применением механизма государственно-частного партнерства.
Четкое определение в Законе полномочий и ответственности государственных органов, иных участников в сфере обращения драгоценных металлов и камней создает благоприятные условия для широкого привлечения инвестиций в отрасль, в том числе иностранных, улучшения конкурентной среды. Закон также позволяет частному сектору открыто, прозрачно осуществлять свою деятельность в сфере оборота драгоценных металлов.
Сенаторами обсужден Закон «О Государственной службе безопасности Президента Республики Узбекистан».
Закон предусматривает регулирование следующих вопросов:
- общепризнанные понятия и термины, применяемые в области обеспечения безопасности охраняемых лиц, принципы данного вида деятельности с целью разъяснения и правильного применения их содержания;
- категория охраняемых лиц, охрана которых установлена;
- статус, основные задачи, права и обязанности Службы государственной безопасности Президента, вопросы сотрудничества с другими госорганами в области обеспечения безопасности охраняемых лиц;
- порядок комплектования личного состава Службы государственной безопасности Президента, статус, права и обязанности военнослужащих и др.
Закон будет способствовать совершенствованию правовых основ Службы государственной безопасности Президента, приведение их в соответствие с действующим законодательством и проводимыми в стране реформами во всех сферах. Закон одобрен сенаторами.
Одобрен Закон «Об установлении Дня работников культуры и искусства Республики Узбекистан».
С учетом предложений Министерства культуры, Национального агентства «Узбеккино», Академии художеств Узбекистана, Союза писателей Узбекистана, Союз композиторов и бастакоров Узбекистана, Союза театральных деятелей Узбекистана, Республиканского центра духовности и просвещения, роли культуры и искусства в социально-духовной жизни нашего общества, в целях поддержки работников этой сферы 15 апреля устанавливается в качестве Дня работников культуры и искусства Республики Узбекистан.
На заседании Сената обсуждался Закон «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Республики Узбекистан».
Им внесены следующие изменения:
- из полномочий вышестоящих избирательных комиссий исключается положение, предусматривающее рассмотрение жалоб на действия и решения нижестоящих избирательных комиссий;
- закрепляется образование окружной избирательной комиссии по выборам Президента в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и восьми – восемнадцати других членов комиссии;
- исключается также норма об указании в избирательном бюллетене занимаемой должности (рода занятий), места работы кандидата;
- закрепляется, что публичные мероприятия, такие как встречи с избирателями проводятся с письменным уведомлением районных (городских) хокимиятов о месте и времени их проведения не менее чем за три дня. При этом разрешение на проведение публичных мероприятий не требуется.
Закон одобрен сенаторами.
На пятнадцатом пленарном заседании Сената обсуждался Закон «О внесении дополнений и изменений в Закон «О гражданстве Республики Узбекистан».
Согласно документу будут созданы механизмы признания гражданства Узбекистана лиц, зарегистрированных до 1 января 2005 года по месту постоянного проживания на территории республики и ранее не имевших гражданства иностранного государства, а также лиц, в течение 15 лет проживающих на территории Узбекистана в качестве лиц без гражданства.
Отклонен Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства об оружии».
На заседании отмечено, что субъектами права законодательной инициативы и инициаторами законопроекта не проанализированы проблемы, возникшие при исполнении, применении норм Закона «Об оружии». До сих пор не утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием. Отсутствуют также механизмы периодической проверки владельцев оружия по медицинским ограничениям, обращения внимания на лиц, проживающих с ними, страдающих психическими заболеваниями, злоупотребляющих спиртные напитки, наркотики.
На пятнадцатом пленарном заседании верхней палаты Олий Мажлиса сенаторы обсудили Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».
Изменения и дополнения вносятся в 7 кодексов и 5 законов, в частности в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный, Экономический процессуальный, Бюджетный кодексы, Кодексы об административной ответственности и об административном судопроизводстве Республики Узбекистан, а также в законы «О нотариате», «Об исполнении судебных актов и актов иных органов», «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «О Счетной палате Республики Узбекистан» и «О государственной пошлине».
В частности, усиливаются меры уголовной ответственности за незаконное обращение с сильнодействующими веществами и обеспечивается формирование единой практики по квалификации и правоприменению данных преступлений. Усиливается ответственность за нарушение законодательства о государственном языке.
За жестокое обращение с животными устанавливается уголовная ответственность, усиливаются меры административной ответственности.
За нарушение порядка сбора, заготовки и использования объектов растительного мира, а также за нарушение требований по предупреждению вредного воздействия на озоновый слой устанавливается административная ответственность.
В Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» вносятся понятие «извещение о дорожно-транспортном происшествии», а также такие нормы, как основания для составления извещения о ДТП, действия владельцев транспортных средств и страховщиков при составлении извещения. Закон одобрен сенаторами.
В ходе пятнадцатого пленарного заседания Сената Олий Мажлиса одобрены Конвенция МОТ № 187 об основах, содействующих безопасности и гигиене труда и Конвенция о правах инвалидов.
