Президент 23 июля провел видеоселекторное совещание по вопросам дальнейшего развития малого бизнеса и предпринимательства.
Малый бизнес сегодня производит почти 60% ВВП, треть промышленной, 98% сельскохозяйственной продукции, а также обеспечивает половину инвестиций. В отдельных областях на долю малого бизнеса приходятся от 70% до 90% экспорта. За первое полугодие субъектов предпринимательства стало больше на 60 тысяч. Но это первые результаты реформ, на местах остаются проблемы, которые надо решать.
Работа хокимиятов. Областные, районные, городские хокимы и их первые заместители должны уделять 70% своего времени развитию предпринимательства. Их работу будут оценивать по числу новых или возобновленных малых предприятий, созданных там рабочих мест. Дополнительным критерием станет показатель «живучести» предприятий: чиновников премируют, если 50% новых предприятий не прекратят деятельность в течение последующих 3 лет.
Развитие бизнеса в регионах. Хавастский район превратят в «зону предпринимательства». Эту инициативу выдвинул глава государства в ходе недавней поездки в Сырдарьинскую область. Республиканская рабочая группа во главе с министром экономики и промышленности должна разработать предложения по направлениям развития малого бизнеса с учетом специфики и потенциала каждого района. Предпринимателям помогут с реализацией проектов, получением кредитов, земли, зданий и сооружений, подключением к инфраструктуре.
Промышленная кооперация малого бизнеса с крупным. Ее почти нет в автомобилестроении и сельскохозяйственном машиностроении, в результате импортируются продукция и комплектующие, которые и так производятся у нас. Некоторые промпредприятия не способны работать ни с малыми производителями, ни с потребительским спросом. Минэкономпрому поручено внедрить промышленную кооперацию с малым бизнесом в десяти крупных отраслях (сельхозмашиностроение, электротехника, индустрия стройматериалов, химпром, автопром и т.д.). Поставлена задача организовать кооперационные ярмарки и создать Единую электронную кооперационную биржу товаров и услуг.
Выделение земли. Эта процедура остается непрозрачной. Из предложенных 3 500 га земельных участков на электронные торги выставлено только 1 300 га, т.е. 37%. Поэтому процессы межведомственного согласования земельных вопросов и регистрации зданий поручено кардинально упростить.
Кредиты. Сейчас заявления предпринимателей на получение кредита рассматриваются в 3 этапа – на районном, областном и республиканском уровнях. Кредит не выдается без согласия центрального офиса банка. Как следствие, процесс иногда растягивается на месяцы. Процесс нужно сократить до 1-2 ступеней, а также открыть компактные банковские отделения на местах со штатом в 10-15 человек вместо филиалов с 70-100 сотрудниками. Высокие процентные ставки по кредитам должен компенсировать Государственный фонд поддержки развития предпринимательской деятельности, который для этого и существует.
Сносы и компенсации. Здесь отсутствует системный подход. Из-за сносов, проводимых зачастую без учета перспективного развития населенных пунктов и соответствующих расчетов, возникают колоссальные суммы компенсационных выплат. Привлекая инвесторов, хокимияты не обязывают их выплачивать компенсации за свой счет, эти расходы ложатся на плечи государства. Порядок сноса и компенсации имущества будет усовершенствован.
Разрешение споров. В госорганах, непосредственно работающих с предпринимателями, должны быть структуры по досудебному разрешению споров. Деятельность альтернативных арбитражных судов и институт медиации будут расширены.
Госрегулирование. В системе Министерства экономики и промышленности создадут Агентство по развитию предпринимательства и малого бизнеса. Его наделят полномочиями по разработке и реализации единой государственной политики в области предпринимательства и малого бизнеса. Агентство будет координировать работу Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности.
