Законом от 29.03.2017 г. № ЗРУ–421 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием дополнительных мер по обеспечению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан» упразднен институт возвращения уголовных дел на дополнительное расследование.
Предыстория поправок
Ранее по ст. 419 УПК суд при наличии одного из 5-ти оснований, в т.ч. при нехватке доказательств (неполнота предварительного следствия) либо признании их недопустимыми из-за нарушений законодательства (существенное нарушение требований УПК дознавателем или следователем) должен был до 2-х раз возвращать дело на дополнительное расследование. Это требование фактически тормозило действие ст. 464 (основания для вынесения оправдательного приговора) УПК.
Т.е. несмотря на то, что после исследования обстоятельств дела выдвинутое против подсудимого обвинение не получало достоверного подтверждения и должно было последовать вынесение оправдательного приговора, сам закон обязывал суды вместо этого возвращать дело на дополнительное расследование. Там недостатки устранялись, а если дальнейшее обвинение не имело перспектив – дело чаще всего прекращалось уже прокурором или следователем.
Что изменили
Президент Указом от 21.10.2016 г. № УП–4850 «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан» положил конец данной практике и внес инициативу о полном упразднении института возвращения уголовного дела на дополнительное расследование.
Законодатель исключил ст. 419 УПК. С основными поправками, принятыми Законом от 29.03.2017 г. № ЗРУ–421, можно ознакомиться в таблице.
|
Правило, которое отменяется |
Правило, пришедшее на смену |
|
Возврат из-за неполноты предварительного следствия, которая не может быть восполнена в судебном заседании. |
Неполнота предварительного следствия и существенные нарушения норм уголовно-процессуального закона устраняются судом при рассмотрении уголовного дела. Т.е. путем проведения судебного следствия.
При выявлении недостатков технического характера (в т.ч. описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия) судья передает дело прокурору для их устранения. Это будет происходить при предварительном изучении уголовного дела судьей (в ходе назначения дела к судебному разбирательству). |
|
Возврат из-за существенного нарушения требований УПК дознавателем или следователем, если это препятствует правильному разрешению дела. |
|
|
Возврат при наличии оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения, связанного с ранее предъявленным, либо для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, предусмотренного обвинительным заключением. |
По ходатайству прокурора, потерпевшего, его представителя суд может поручить прокурору, утвердившему обвинительное заключение, в течение 1-го месяца выяснить обстоятельства для решения вопроса о дополнении обвинения.
По результатам суду представляются собранные доказательства, прокурор оглашает дополнение к обвинительному заключению и вручает его копию подсудимому и его защитнику.
Подсудимому, его защитнику по их ходатайству дается до 10-ти суток для ознакомления с новыми материалами и подготовки возражений.
В случае неисполнения определения суда в установленный срок или отсутствия возможности установления доказательств для изменения или дополнения первоначального обвинения, суд продолжает судебное разбирательство на основе доказательств, имеющихся в уголовном деле.
Также предусматривается, что изменение обвинения не влияет на полномочия суда по его дальнейшему рассмотрению (первоначальная подсудность не меняется). |
|
Возврат при наличии оснований для привлечения к данному делу в качестве обвиняемых других лиц, если невозможно выделить из дела касающиеся их материалы. |
В этом случае процедура схожа с порядком предъявления обвиняемому другого обвинения. |
|
Возврат при неправильном соединении или разъединении дела. |
Приняты меры по предотвращению таких случаев. Прокурор будет отдельно исследовать этот вопрос при рассмотрении дела, поступившего с обвинительным заключением. А затем это перепроверит судья при назначении уголовного дела к судебному разбирательству. |
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Самир Латыпов,
наш эксперт.
