Приказом министра здравоохранения (зарегистрирован Министерством юстиции 19.01.2015 г., №2649) утверждено Положение о порядке проведения аттестации и присвоения квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам.
Требования данного Положения распространяются на врачей, фармацевтов, медсестер, имеющих специальность «Высшее сестринское дело», средних медицинских и фармацевтических работников, работающих во всех организациях, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в медицинских учреждениях на территории Узбекистана (далее - медработники).
Получение квалификационной категории является добровольным и осуществляется по обращению медработника.
Медработникам присваиваются третья, вторая, первая и высшая квалификационные категории.
Третья категория присваивается следующим медработникам, имеющим необходимые теоретические знания, но не имеющим достаточный стаж работы для получения второй категории:
врачам, имеющим высшее образование по общей стоматологической специальности – только по общей стоматологической специальности;
врачам, окончившим магистратуру или прошедшим переподготовку – по полученной узкой специальности.
Третья категория присваивается в целях трудоустройства врачей в частных медучреждениях и создания условий для лицензирования деятельности этих медучреждений. К врачам государственных медучреждений, имеющим третью категорию, применяются порядок и условия оплаты труда врачей, не имеющих категорию.
Вторая категория присваивается медработникам, имеющим стаж работы по специальности не менее 5 лет, необходимые теоретические знания и практические навыки. Для получения второй категории не требуется наличие третьей категории.
Первая категория присваивается медработникам, имеющим стаж работы по специальности не менее 7 лет, хорошие теоретические знания и практические навыки, вторую категорию.
Высшая категория присваивается медработникам, имеющим стаж работы по специальности не менее 10 лет, высокие теоретические знания и практические навыки, первую категорию.
Стаж работы по специальности врачей, обратившихся для получения квалификационной категории, определяется согласно Приложению №3 к Положению о порядке и условиях оплаты труда медицинских и фармацевтических работников государственных учреждений Республики Узбекистан (утверждено Постановлением Кабинета Министров от 21.12.2005 г. №276).
При исчислении стажа работы учитывается стаж работы по смежным специальностям. Перечень смежных специальностей приведен в Положении.
В случае изменения наименования специальности медработника его квалификационная категория, полученная по предыдущей специальности, и условия оплаты труда сохраняются. Также при обращении медработника для получения квалификационной категории по специальности с новым наименованием учитывается стаж работы по предыдущей специальности и ранее полученная квалификационная категория.
Руководители, заместители руководителей и управленческие работники учреждений здравоохранения могут обратиться для получения квалификационной категории по специальности «Здоровье общества и организация здравоохранения», а руководители, заместители руководителей и управленческие работники службы государственного санитарно-эпидемиологического надзора – по специальности «Общая гигиена и эпидемиология».
По обращению медработника квалификационная категория может быть присвоена по одной или отдельно по каждой специальности по основному месту работы и месту работы по совместительству. При этом медработник должен соответствовать требованиям, установленным по соответствующей специальности.
Квалификационная категория присваивается сроком на 5 лет. Медработнику, имеющему достаточный стаж работы, на основании представления руководителя медучреждения, может быть досрочно присвоена очередная категория, но не ранее 2 лет со дня присвоения последней категории.
Квалификационные категории (кроме третьей) являются основанием для дифференцированной оплаты труда медработников.
Аттестация проводится специализированными аттестационными комиссиями, созданными при Министерстве здравоохранения Узбекистана, Министерстве здравоохранения Республики Каракалпакстан, управлениях здравоохранения областей, главном управлении здравоохранения г.Ташкента (далее – аттестующие орган). Состав аттестационной комиссии утверждается ежегодно с обновлением на 20%. Ее специализация должна соответствовать специальности ее членов. Заседания проводятся на основе годового графика, утверждаемого аттестующим органом. График публикуется на официальных веб-сайтах аттестующих органов до 15 января.
Соискатели, имеющие право получения квалификационной категории в соответствии с требованиями Положения и прошедшие повышение квалификации согласно Положению о порядке повышения квалификации и переподготовки медицинских работников (утверждено Постановлением Кабинета Министров от 18.12.2009 г. №319) для получения категории обращаются в соответствующий аттестующий орган с заявлением. К нему прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность (паспорта);
копия свидетельства о заключении брака для соискателей, у которых изменилась фамилия после получения диплома или категории);
нотариально заверенная копия диплома о высшем (среднем специальном) медицинском или фармацевтическом образовании, а также документа об окончании интернатуры, магистратуры или прохождении переподготовки;
копия трудовой книжки, заверенная по месту работы, или выписка из нее;
копия сертификата о присвоении квалификационной категории (для соискателей, имеющих категорию);
нотариально заверенная копия сертификата о повышении квалификации по специальности;
копии документов, подтверждающих участие в научных семинарах, съездах, конференциях и повышение квалификации в зарубежных странах (при наличии);
представление руководителя медучреждения, где работает соискатель (для соискателей, намеренных получить категорию досрочно);
характеристика руководителя медучреждения, где работает соискатель;
отчет о трудовой деятельности соискателя за последние 3 года, заверенный его руководителем (при изменении места работы в течение указанного периода также отчет по предыдущему месту работы);
аттестационный лист (по форме, установленной Положением);
копия платежного документа для проведения аттестации.
Не допускается запрашивать у соискателя другие документы.
Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены через электронную почту аттестующего органа. При этом их бумажные варианты представляются, когда соискатель явится на второй этап аттестации.
Для проведения аттестации соискатель вносит плату в размере 2 МРЗП. С соискателей – медсестер, имеющих специальность «Высшее сестринское дело», средних медицинских и фармацевтических работников, плата не взимается.
Представленные документы рассматриваются в течение 10 дней со дня их принятия.
При отказе в проведении аттестации соискатель письменно уведомляется об этом и ему предоставляется 3 месяца для устранения недостатков.
Соискатель, намеренный заново получить имеющуюся у него категорию или другую категорию по истечении срока действующей категории, не позднее трех месяцев до истечения срока обращается в аттестующий орган о прохождении аттестации. Соискатель вправе обратиться о прохождении аттестации и после истечения срока действующей категории и это не может являться основанием для отказа в присвоении данной или очередной категории.
Аттестация проводится в 2 этапа. На первом этапе соискатель отвечает на 50 тестовых вопросов по специальности на компьютере. По желанию соискателя тест может проводиться в он-лайн режиме. Соискатели, набравшие более 65% от максимального балла, допускаются на второй этап и могут участвовать в нем в течение одного года. Соискателям, набравшим менее 65% от максимального балла, предоставляется возможность один раз пересдать тест в течение одного года. Соискатели, набравшие менее 65% и после пересдачи, считаются непрошедшими аттестацию. Второй этап аттестации проводится в форме собеседования на основе билета, состоящего из 5 вопросов. В зависимости от количества набранных баллов аттестационная комиссия решает вопрос о присвоении категории.
В течение 10 дней со дня проведения второго этапа соискателям, прошедшим аттестацию, оформляется сертификат о присвоении квалификационной категории (по форме, установленной Положением).
За выдачу сертификата с соискателей – медсестер, имеющих специальность «Высшее сестринское дело», средних медицинских и фармацевтических работников, взимается плата в размере 20% МРЗП.
Соискатели, набравшие менее 65% от максимального балла на первом или втором этапах аттестации, могут на общих основаниях повторно обратиться для получения категории по истечении одного года со дня проведения соответствующего этапа.
Соискатели, несогласные с решением аттестационной комиссии, в течение 10 дней со дня проведения аттестации вправе подать апелляционную жалобу в апелляционную комиссию при Министерстве здравоохранения. Жалоба рассматривается в течение двух недель при участии соискателя, в необходимых случаях также с привлечением членов аттестационной комиссии и нейтральных специалистов. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
В Положении определены основания для прекращения и аннулирования сертификата о присвоении квалификационной категории, а также порядок выдачи его дубликата. Так, в случае утери или порчи сертификата на основании заявления владельца его дубликат выдается в течение 15 дней, без взимания платы.
Документ принят на государственном языке.
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 3 от 26 января 2015 года.
Обзор «Новое в законодательстве Республики Узбекистан» подготовил
Сардор Джумашов,
наш эксперт.
