Как будет действовать антимонопольный комплаенс

Кабмин принял постановление от 02.03.2021 г. № 114 «О мерах по внедрению системы антимонопольного комплаенса».

Постановлением утверждены:

• Положение о внедрении системы антимонопольного комплаенса и порядке его функционирования в органах госуправления, органах исполнительной власти на местах и хозяйствующих субъектах;
• «Дорожная карта» по внедрению системы антимонопольного комплаенса в органах госуправления, органах исполнительной власти на местах и хозяйствующих субъектах.

Согласно Положению антимонопольный комплаенс – это система внутренних организационных мер и процедур, направленных на обеспечение соответствия деятельности законодательству о конкуренции, на выявление рисков нарушений и их предотвращение.

Данное положение применяется в отношении следующих субъектов:

• с 01.01.2021 г. – в качестве эксперимента в органах госуправления, органах исполнительной власти на местах, а также предприятиях с участием государства согласно перечню (утвержден Указом Президента от 06.07.2020 г. № УП–6019);
• с 01.01.2022 г. – в субъектах естественной монополии, хозсубъектах, занимающих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке, а также корпоративных заказчиках, размер среднегодовой выручки которых от реализации товаров за последние 3 года превышает 30 млрд сумов.

Основными задачами системы антимонопольного комплаенса (далее – Система), в числе прочего, являются:

• выявление и оценка рисков возможных нарушений требований антимонопольного законодательства и их управление;
• обеспечение и контроль за соответствием деятельности органов госуправления, органов исполнительной власти на местах и хозсубъектов требованиям законодательства о конкуренции;
• предотвращение нарушения требований законодательства о конкуренции в деятельности госорганов, органах исполнительной власти на местах и хозсубъектов, а также со стороны их руководителей при исполнении ими своих обязанностей.

Для обеспечения функционирования и мониторинга Системы назначается уполномоченное лицо (подразделение) в соответствии с организационной структурой, штатной численностью и характером деятельности субъекта.

Также в хозсубъектах внедрение, обеспечение функционирования и контроль системы антимонопольного комплаенса могут быть поручены службе внутреннего аудита.

Создание и оценка эффективности функционирования Системы в:

• органах госуправления осуществляется руководителем;
• в органах исполнительной власти на местах – хокимом;
• в хозсубъектах – исполнительным органом или наблюдательным советом.

В числе прочего уполномоченное лицо (подразделение):

• отслеживает нарушения антимонопольного законодательства;
• анализирует материалы, относящиеся к деятельности, разрабатывает меры по устранению выявленных недостатков;
• координирует взаимодействие с другими структурными подразделениями по вопросам функционирования системы;
• обменивается информацией с антимонопольным органом (Антимонопольный комитет и его территориальные подразделения) о нарушениях требований законодательства о конкуренции;
• разрабатывает и обеспечивает выполнение предназначенной на год «Дорожной карты», с целью снижения риска нарушения требований антимонопольного законодательства.

Постановление принято в соответствии с Указом Президента от 06.07.2020 г. № УП-6019 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию конкурентной среды и сокращению государственного участия в экономике».

Документ опубликован на государственном языке в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 03.03.2021 г.

Наргиза Вохидова.