Вступил в силу Закон «О Высшем судейском совете Республики Узбекистан». Документ опубликован в газете «Народное слово».
Документом предусмотрено, что Высший судейский совет (далее – Совет) является органом судейского сообщества и оказывает содействие в обеспечении соблюдения конституционного принципа независимости судебной власти.
Кто состоит в Совете
В Совет входит 21 человек:
- председатель Совета – назначается Сенатом Олий Мажлиса по представлению Президента;
- заместитель председателя – утверждается Президентом и возглавляет Исследовательский центр изучения проблем правосудия при Совете;
- 11 судей – утверждаются Президентом по представлению председателя Совета;
- секретарь и 7 членов Совета – утверждаются Президентом из представителей правоохранительных органов, институтов гражданского общества и высококвалифицированных специалистов в области права.
Выделяются 2 категории членов Совета:
1) с деятельностью на постоянной основе – председатель, секретарь и 11 судей;
2) с деятельностью на общественных началах – заместитель председателя и 7 членов Совета, не являющихся судьями.
Какие подразделения есть внутри совета
В структуре Совета действуют Судебная инспекция, Исполнительный аппарат и секторы. При Совете – Исследовательский центр.
Сам Совет является юридическим лицом и имеет гербовую печать со своим наименованием.
Каковы полномочия Совета
Новый орган наделен широкими и важными полномочиями:
- формирует резерв кандидатов на должности судей;
- организует конкурсный отбор кандидатов на должности судей;
- вносит предложения Президенту по кандидатам, рекомендуемым на должности председателя, заместителей председателя и судей Верховного суда;
- вносит представления Президенту по кандидатам, рекомендуемым на должности председателей и заместителей председателей судов областей и города Ташкента, председателя Военного суда;
- назначает на должность судей военных судов, судов областей и города Ташкента, председателей и судей межрайонных, районных, городских судов по согласованию с Президентом Республики Узбекистан;
- вносит в соответствии с законом заключения (представления) в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан по кандидатам, рекомендуемым на должности судей судов Республики Каракалпакстан;
- переназначает судей в период срока их полномочий на должности судей военных судов, судов областей и города Ташкента, председателей и судей межрайонных, районных, городских судов по рекомендации Высшей квалификационной коллегии судей на основании заявлений судей;
- вносит представления в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан для переназначения судей на должности судей судов Республики Каракалпакстан, председателей и судей межрайонных, районных, городских судов Республики Каракалпакстан по рекомендации Высшей квалификационной коллегии судей (не путать с упраздненной Высшей квалификационной комиссией – ред.) на основании заявлений судей;
- вносит представления (предложения) Президенту о досрочном прекращении полномочий судей, назначаемых Президентом либо избираемых Сенатом Олий Мажлиса;
- в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности судей военных судов, судов областей и города Ташкента, председателей и судей межрайонных, районных, городских судов по согласованию с Президентом;
- вносит заключения в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан о досрочном прекращении полномочий судей судов Республики Каракалпакстан;
- вносит представления Президенту о награждении судей государственными наградами;
- рассматривает вопрос о привлечении судей к дисциплинарной ответственности и направляет материалы в соответствующие квалификационные коллегии судей;
- дает заключение по вопросам привлечения судей к уголовной или административной ответственности;
- вносит на рассмотрение Пленума Верховного суда предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в судебно-правовой сфере, обеспечению подлинной независимости судебной власти и единой судебной практики, повышению доступа к правосудию и качества его отправления;
- осуществляет общее руководство деятельностью квалификационных коллегий судей, проверяет их деятельность, заслушивает отчеты председателей квалификационных коллегий судей;
- рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения судьями правил этического поведения;
- изучает деятельность судей на предмет их профессиональной пригодности;
- утверждает Кодекс этического поведения судей;
- утверждает критерии изучения и оценки деятельности судей;
- утверждает программу по организации профессиональной подготовки и повышения квалификации судей;
- ежегодно заслушивает информацию директора Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде о его деятельности;
- реализует комплекс мер по изучению уровня личных и профессиональных качеств кандидатов, впервые назначаемых на должности судей, кандидатов на новый срок полномочий либо на другие судейские должности;
- утверждает Регламент Высшего судейского совета.
Совет может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Как принимаются решения Совета
Решения Совета принимаются коллегиально на его заседаниях простым большинством голосов. Заседания Совета проводятся по мере подготовки вопросов и правомочны при наличии 2/3 его состава.
Каждый член Совета имеет 1 голос. Председатель всегда голосует последним. При равенстве голосов мнение председателя является решающим.
Голосование членов Совета проводится в закрытом заседании. При голосовании присутствие иных лиц, кроме членов Совета, не допускается. Член Совета не вправе разглашать тайну совещания.
Как формируется кадровый резерв в судьи
Резерв кандидатов, впервые назначаемых на должности судей (далее – резерв), формируется Советом.
Для включения в резерв нужно подать заявление.
В резерв могут быть включены граждане Республики Узбекистан, не моложе 30-ти лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 5-ти лет, из числа высококвалифицированных юристов, обладающих знанием, необходимым для судейской должности, имеющих достаточный жизненный опыт и безупречную репутацию.
В резерв не могут быть включены лица:
- ранее судимые;
- имеющие заболевания или физические недостатки, препятствующие отправлению правосудия;
- признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
- полномочия которых по прежнему месту работы были прекращены в установленном порядке за совершение проступков, не совместимых с их профессиональной деятельностью.
Основными критериями отбора впервые назначаемых судей являются безупречная репутация, честность, компетентность, наличие достаточного жизненного опыта, отсутствие заболеваний или физических недостатков, препятствующих отправлению правосудия.
При отборе кандидатов, впервые назначаемых на должности судей, кандидатов на новый срок полномочий либо на другие судейские должности могут использоваться различные методы изучения – собеседование, тестирование независимыми экспертами, тематические рефераты по заданной проблематике, экспресс-опросы в порядке, определяемом Советом.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Самир Латыпов.
