Постановлением Кабинета Министров от 26.03.2015 г. № 69 утверждено Положение о порядке организации государственных закупок товаров (работ, услуг) первой необходимости у субъектов предпринимательства посредством электронных торгов через специальный информационный портал Узбекской Республиканской товарно-сырьевой биржи (УзРТСБ). Положение вводится в действие с 1 июня 2015 года.
Положением определено, что в электронном каталоге осуществляется закупка товаров на сумму по одному контракту в эквиваленте не более 100 тысяч долларов США, в которых возникла срочная и/или непредвиденная необходимость, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Перечень товаров, закупаемых в электронном каталоге, определяется Правительственной комиссией по государственным закупкам.
Обратим внимание, что Положение не распространяется на случаи закупки товаров:
при принятии соответствующих решений Президентом и Кабинетом Министров;
если процедурами стран-доноров, соответствующих международных, иностранных правительственных и неправительственных организаций или условиями предоставления иностранных инвестиций и кредитов, займов под гарантию Узбекистана и иностранных грантов определен иной порядок их закупки;
Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Службой национальной безопасности, Государственным таможенным комитетом, Министерством по чрезвычайным ситуациям и другими министерствами и ведомствами, имеющие секретный характер.
В процессе осуществления госзакупок товаров в электронном каталоге участвуют заказчики и поставщики, аккредитованные биржей. Заказчики и поставщики вносят авансовые платежи в размере суммы комиссионного сбора биржи.
Электронный каталог формируется из предложений поставщиков. Выставленное в электронном каталоге предложение поставщика является публичной офертой, адресованной заказчикам.
Оферта поставщика активна в течение 15 дней с момента ее выставления в электронном каталоге. При этом поставщик вправе снять оферту в любой срок до момента ее акцепта заказчиком.
Заказчик путем изучения в электронном каталоге оферт поставщиков выбирает необходимый ему товар и после его выбора использует механизм запроса цен, который представляет собой функцию программного комплекса, позволяющего заказчику запросить товар по более низким, чем в оферте, ценам у поставщиков аналогичных товаров.
Биржа обязана обеспечить рассылку всем поставщикам, предлагающим в электронном каталоге аналогичные товары, предложения о принятии участия в запросе цен. Предложение об участии в запросе цен, направляемое в адрес поставщиков, включает в себя ссылку на оферту поставщика, выбранную заказчиком.
Поставщики вправе подать свои предложения по цене ниже цены оферты в течение 48 часов с момента направления биржей предложения об участии в запросе цен. В случае, если в ходе участия в запросе цен предложенная поставщиком цена на 15 и более процентов ниже цены, выбранной заказчиком, поставщик обязан предварительно внести дополнительный задаток за каждую единицу предмета торгов в размере разницы между предложенной поставщиком ценой и ценой оферты, выбранной заказчиком. При отсутствии дополнительного задатка такие предложения автоматически отклоняются электронной системой.
Сопоставление ценовых предложений, поданных участниками запроса цен, осуществляется программным комплексом электронной системы в автоматическом режиме. Электронная система регистрирует совершенную сделку между заказчиком и поставщиком, предложившим наименьшую цену, и снимает с лицевых счетов заказчиков и поставщиков, определенных электронной системой в качестве победителей, комиссионный сбор биржи в размере 0,05% от суммы сделки.
Данные об участии поставщиков в процессе запроса цен не являются доступными заказчику или поставщикам до момента подведения итогов. Наименование поставщика отображается в электронной системе в момент определения победителя.
Электронная система формирует контракт в соответствии с условиями, изложенными в выбранной заказчиком оферте поставщика, и наименьшей из предложенных поставщиками ценой. Электронная форма контракта направляется в персональный кабинет заказчика и поставщика-победителя.
Заказчик и поставщик-победитель обязаны в течение двух рабочих дней с момента определения победителя подписать два экземпляра контракта и представить его для регистрации в филиал или на торговую площадку биржи по месту их территориальной дислокации. Регистрация контракта биржей осуществляется путем его внесения в электронный реестр заключенных контрактов.
В течение одного рабочего дня после регистрации контракта филиалом или торговой площадкой биржи стороны должны осуществить обмен соответствующими документами по контракту посредством почтовой, телеграфной, телетайпной или иной связи.
В случае отказа поставщика — победителя торгов от подписания контракта его задаток в расчетно-клиринговой палате биржи в течение трех рабочих дней с момента определения победителя перечисляется на единый казначейский счет с указанием соответствующего казначейского лицевого счета по внебюджетным средствам.
В случае отказа или уклонения иным образом поставщика — победителя торгов от подписания контракта заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта. Поставщик — победитель торгов, отказавшийся или уклоняющийся от подписания контракта, вносится биржей в реестр недобросовестных поставщиков, за исключением случаев отказа в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы.
В случае отказа или уклонения заказчика от подписания контракта поставщик вправе обратиться в суд.
Постановлением поручено УзРТСБ в срок до 1 июня 2015 года:
обеспечить полноценное функционирование отдельной торговой площадки для осуществления госзакупок товаров (работ, услуг) первой необходимости у субъектов предпринимательства посредством электронных торгов через специальный информационный портал УзРТСБ;
совместно с Министерством финансов довести до сведения субъектов предпринимательства, бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, в том числе через средства массовой информации, правила участия в электронных торгах через специальный информационный портал УзРТСБ по госзакупкам товаров (работ, услуг) первой необходимости у субъектов предпринимательства.
Постановление принято в соответствии с Постановлением Президента «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2015 год» от 4.12.2014 г. № ПП-2270.
С полными текстами данных документов, с комментариями и ссылками на связанные с ними другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Обзор «Новое в законодательстве Республики Узбекистан» подготовила
Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист.
Публикации по теме:
В Узбекистане вводится система электронных торгов по корпоративным закупкам
Госзакупки посредством электронных торгов обеспечивают экономию
