В Закон «О частных агентствах занятости» внесли поправки (см. ЗРУ–632 от 13.08.2020 г.). Они вступят в силу через 3 месяца.
Частным агентствам занятости (ЧАЗ) запретили брать плату за трудоустройство лиц, ищущих работу за пределами страны, с самих граждан – эти услуги должны оплачивать работодатели. Об этом запрете граждан будут письменно уведомлять. В уведомлении также должны быть почтовые адреса и номера телефонов ЧАЗ и Минтруда на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения агентством своих договорных обязательств.
Таким образом, поправка защищает от нечистых на руку агентств, берущих с людей плату, но не выполняющих обязательства по их трудоустройству. Подобные факты фиксируются правоохранительными органами, фигурантами уголовных дел за последнее время стали 10 руководителей ЧАЗ. От их незаконной деятельности понесли ущерб 7 123 гражданина в общей сумме более 72 млрд сумов.
Соответственно, для оказания услуг по трудоустройству потенциальных трудовых мигрантов ЧАЗ заключает договор о сотрудничестве с иностранным работодателем или партнером. Это письменный документ, в котором отражаются:
- вид профессии или специальности, размер оплаты труда, количество выделенных квот, продолжительность рабочего времени, порядок транспортировки до места работы и обратно, социальной защиты в случае потери работы, организации санитарно-гигиенических и других медицинских мероприятий, охраны труда и отдыха, получения компенсации за несчастный случай на производстве или профзаболевание и другие условия;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- сроки, порядок изменения и расторжения, а также иные условия договора.
Текст договора должен размещаться на официальном сайте агентства. Оказывать услуги, не заключив договор, запрещено.
Увеличивается сумма, которую ЧАЗ должно резервировать в специальном фонде при Минтруда, чтобы заниматься трудоустройством граждан за рубежом. Сейчас она составляет $50 тыс. (на дату публикации – 511 585,5 тыс. сум.), а станет 8 500 БРВ (на дату публикации – 1 895,5 млн сум.). Напомним, при расходовании резервируемой суммы средства необходимо пополнять, а в случае прекращения или аннулирования лицензии они подлежат возврату.
Также устанавливается «потолок цен» на оказываемые ЧАЗ информационные и консультационные услуги в сфере трудоустройства. Их стоимость не должна превышать 1 БРВ (на дату публикации – 223 тыс. сум.). В свою очередь, возможность оказания таких услуг на бесплатной основе исключается.
Внедряются дополнительные инструменты контроля:
во-первых, ЧАЗ обязаны регистрировать договоры об оказании услуг – сделать это можно в онлайн-режиме в системе «labor-migration» Минтруда;
во-вторых, Минтруд вправе проводить проверки ЧАЗ, не вмешиваясь в их финансово-хозяйственную деятельность. Проверки проводятся в порядке уведомления бизнес-омбудсмана путем их регистрации в Единой системе электронной регистрации проверок (см. здесь). В процессе представители министерства могут:
- беспрепятственно посещать территории и помещения;
- знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися проверки;
- получать от должностных лиц ЧАЗ письменные объяснения по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, а также необходимые заверенные надлежащим образом копии документов.
Закон опубликован в газете «Народное слово» и вступит в силу 15.11.2020 г.
Олег Заманов.
