Неверный логин или пароль
или войдите через:
×
На ваш почтовый ящик отправлены инструкции по восстановлению пароля
x
Новое на buxgalter.uz:Дильшод СУЛТАНОВ – о торговле «зачетным» НДС и действиях налоговых органовТОП-5 ошибок работодателя при установлении предварительного испытания Обсуждается проект постановления Кабмина по трансфертным ценам Могут разрешить оформлять ЭСФ за прошедший период при условии уплаты штрафа Как отправить показания, если не работает сайт SUVSOZ

Механизмы госконтроля в строительстве изменятся с 1 апреля

06.02.2020

Читать на узбекском языке

 

Это предусмотрено постановлением Президента от 5 февраля 2020 года, текст которого размещен на УзА.

 

C 1 апреля 2020 года внедряется усовершенствованный порядок государственного строительного контроля объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, исходя из категорий рисков и функционального назначения объектов. Он базируется на:

  • установлении дифференцированных требований к экспертизе проектной документации, порядку и периодичности осуществления госстройконтроля объектов в зависимости от их категорий рисков и функционального назначения;
  • исключении для объектов низкой категории риска и индивидуального жилищного строительства обязательных требований по экспертизе проектной документации, авторского надзора и госстройконтроля. Вместо этого внедряется инструментальное техническое обследование на соответствие объекта требованиям законодательства в области строительства, которое проводят территориальные инспекции по контролю в сфере строительства при региональных подразделениях Минстроя по завершении строительства;
  • усилении квалификационных требований и ответственности инспекторов Инспекции по контролю в сфере строительства при Министерстве строительства и территориальных инспекций, а также лиц, осуществляющих технический и авторский надзор объектов с повышенной категорией риска;
  • поэтапном внедрении в течение 2020 года современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе электронного документооборота в рамках осуществления госстройконтроля в Национальной информационной системе «Прозрачное строительство». С 1 июня в Ташкенте в пилотном режиме запустят подсистему «Контроль в строительстве».

 

Административный регламент осуществления государственного строительного контроля объектов должны внести в Правительство в двухмесячный срок.

 

Инспекцию по контролю в сфере строительства и территориальные инспекции в рамках осуществления госстройконтроля наделили широкими полномочиями. Они вправе:

  • приостанавливать строительно-монтажные работы и требовать осуществления демонтажных работ в случаях выявления конструктивных нарушений, влияющих на сейсмостойкость зданий и сооружений, а также создающих угрозу жизни и здоровью человека;
  • выдавать юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных правонарушений с установлением соразмерных сроков их исполнения, требуемых на устранение нарушений на объекте, но не более 60 дней;
  • направлять представления в соответствующие органы и организации для решения вопроса о приостановлении, прекращении и аннулировании действия лицензий и разрешительных документов на осуществление деятельности в сфере проектирования и строительства;
  • направлять представления в соответствующие органы и организации о приостановлении выпуска, реализации и применения стройматериалов и изделий в случаях выявления на объектах применения некачественных стройматериалов и изделий, влияющих на сейсмостойкость зданий и сооружений, а также создающих угрозу жизни и здоровью человека.

 

При этом повышен статус Инспекции. Теперь это юрлицо в форме госучреждения – республиканский орган госуправления, в своей деятельности подотчетный Минстрою. В ее структуре создается Служба комплаенса, в территориальных инспекциях вводится должность специалиста комплаенс-контроля. Служба и специалисты подчиняются непосредственно начальнику Инспекции.

 

С 1 марта 2020 года размеры оплаты труда работников Инспекции увеличиваются в 1,4 раза. А с 1 июля начальники Инспекции и территориальных инспекций начнут рассматривать дела об административных правонарушениях по нарушениям законодательства о градостроительстве. Порядок передачи дела на рассмотрение в суд в случае оспаривания правонарушителем факта правонарушения сохраняется.

 

Наряду с этим также предусмотрены следующие меры:

 

во-первых, отмена:

а) с 1 марта 2020 года требования по осуществлению госстройконтроля объектов капитального ремонта, за исключением объектов, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы;

б) существующих процедур приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов с внедрением порядка выдачи разрешений на их эксплуатацию Инспекцией и территориальными инспекциями, поэтапно в сроки:

  • для объектов низкой категории риска независимо от источников финансирования – с 1 мая 2020 года;
  • для объектов, финансируемых за счет средств субъектов госзакупок, – с 1 января 2022 года;
  • для объектов, финансируемых за счет иных источников, – с 1 января 2021 года.

До внедрения порядка выдачи разрешений на эксплуатацию объектов Инспекция и территориальные инспекции привлекают к приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов (кроме финансируемых за счет средств субъектов госзакупок) территориальные органы государственного санитарного и пожарного надзора. Они в рамках срока приемки объектов предоставляют свои заключения о соответствии объекта санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;

 

во-вторых, с 1 апреля 2020 года вводится единый размер отчислений территориальным инспекциям – 0,2% от стоимости строительно-монтажных работ (без НДС) по всем объектам, подлежащим госстройконтролю, распределяемые в следующем порядке:

  • 0,02% направляются в Фонд поддержки деятельности Минстроя, в том числе 0,01% – на финансирование нужд Инспекции и ее территориальных инспекций;
  • 0,18% остаются в распоряжении территориальных инспекций.

 

Для полноценных испытаний конструкций объектов, стройматериалов и изделий в соответствии с международными стандартами создадут Комплексную строительную испытательную лабораторию. В 2020 году из резервного фонда Кабинета Министров на это выделят 20 млрд сумов (не более), в недостающей части будут использованы средства Фонда поддержки деятельности Минстроя.

 

Олег Заманов.