Ответ кроется в поправках к более чем 50 законодательным актам, включая 12 кодексов (см. ЗРУ–586 от 3.12.2019 г.). 

Суть в следующем. С 1 сентября 2019 года минимальный размер заработной платы (МРЗП) «распался» на три самостоятельных понятия: минимальный размер оплаты труда (МРОТ), базовая расчетная величина (БРВ) и базовая величина исчисления пенсии (БВИП). О том, в каких случаях они применяются, – здесь. По состоянию на дату публикации МРОТ составляет 634 880 сумов, а БРВ и БВИП – 223 000 сумов (равноценны отмененному МРЗП, ред.).

Соответственно, там, где привязка той или иной выплаты меняется с МРЗП на БРВ или БВИП, – это конвертация «один к одному», изменение терминологии, которое не влияет на итоговую сумму (т.к. отмененный МРЗП и введенные вместо него БРВ и БВИП равнозначны, ред.). Такую картину, например, можно наблюдать в Уголовном кодексе и Кодексе об административной ответственности – санкции в виде штрафа теперь исчисляются в БРВ, но суммы самих штрафов от этого никак не меняются, поскольку установленные размеры санкций остаются прежними.

В случаях же, когда предусматривается переход от МРЗП на МРОТ, ситуация несколько иная. Поскольку МРОТ почти втрое больше, законодатель прибегнул к вынужденной корректировке коэффициентов. Это в свою очередь отражается на цифрах в реальном денежном выражении. Как правило, речь идет о хоть и несущественном, но повышении.

К примеру, ранее установленную некоторыми законами сумму в 1 МРЗП (223 тыс. сум.) заменили на 35,2% от МРОТ или 223 477,76 сумов. Теперь это:

а) показатель среднедушевого дохода в месяц для нетрудоспособных, одиноких престарелых лиц, пенсионеров и членов их семей, при которых им полагается жилье в коммунальном жилищном фонде целевого назначения (внаем без права приватизации);

б) сумма пособия, выплачиваемого хокимиятами неработающим призывникам; 

в) минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности;

г) гарантированный минимум стипендии, которая полагается лицам потерявшим работу и заработок (кроме перечисленных в ст. 25 З-на «О занятости населения»), зарегистрированным в органах по труду, имеющим несовершеннолетних детей и других иждивенцев, в период профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации;

д) максимальный размер стипендии для лиц, не работающих более года, впервые ищущих работу и нуждающихся в профессиональной подготовке и переподготовке, повышении квалификации;

е) гарантированный минимальный размер пособия по безработице, выплачиваемого:

• лицам, имеющим на него право, в случае потери ими работы и заработка (трудового дохода);
• лицам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, СГБ и ГСБП и не работавшим перед обращением в местные органы по труду;
• безработным специалистам, стремящимся возобновить карьеру после перерыва более года, а также лицам оплачиваемая занятость которых в течение 12 месяцев составляет не менее 12 календарных недель;
• имеющим на него право лицам, признанным безработными после завершения профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации с отрывом от производства.

Помимо универсальных, есть и ряд более специфических перерасчетов. В частности:

во-первых, пособие по безработице впервые ищущим работу и безработным без специального образования, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, которым не представилась возможность для профессиональной подготовки или трудоустройства, – 26,5% МРОТ, т.е. 168 243,2 сумов (было – 75% МРЗП, т.е. 167 250 сум.);

во-вторых, выплаты экспертам, специалистам и переводчикам за участие в уголовных или гражданских делах:

 в-третьих, предусмотренные Семейным кодексом размеры алиментов, взыскиваемые:

• с родителей на каждого ребенка – не меньше 26,5% МРОТ, т.е. 168 243,2 сумов (ранее – 75% МРЗП, т.е. 167 250 сум.);
• с трудоспособных совершеннолетних детей на содержание их родителей, а также с одного супруга, в том числе бывшего, на содержание другого – не меньше 11,75% МРОТ, т.е. 74 598,4 сумов (было – ¹/₃ МРЗП, т.е. 74 333,4 сум.);

в-четвертых, отдельные аспекты налогообложения, предусмотренные действующим Налоговым кодексом: 

Примечание. В целях исчисления льгот по НДФЛ, предусмотренных в кратных размерах к МРЗП/МРОТ, учитываются значения этих расчетных показателей на 1 января текущего года. В этой связи конкретные суммы, принимаемые в целях бухучета, будут различаться в 2019 году и последующие годы.   
 

в-пятых, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом выплаты. В частности, дополнительно разрешенные расходы осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в случаях перевода на улучшенные условия содержания, выполнения норм труда или трудовых обязанностей и на праздники, теперь могут достигать 3,6% МРОТ, т.е. 22 855,68 сумов (прежде – до 10% МРЗП, т.е. 22 300 сумов). А общая сумма ежемесячных расходов заключенного составляет:

При этом расходы осужденных на продукты питания и предметы первой необходимости исчисляются следующим образом:

• аванс вновь прибывшим осужденным – 17,6%, а в колониях-поселениях – 35,2% МРОТ (111 738,88 и 223 477,76 сум., соответственно);
• в колониях общего режима – 70,3 % МРОТ (446 320,64 сум.);
• в колониях строгого режима – 52,7% МРОТ (334 581,76 сум.);
• в тюрьмах – 26,5% МРОТ (168 243,2 сум.);
• в воспитательных колониях – 87,9% МРОТ (558 059,52 сум.);
• при переводе в карцеры колоний общего, строгого и особого режимов – 26,5% МРОТ (168 243,2 сум.);
• осужденными к пожизненному лишению свободы, отбывающими наказние в строгих условиях содержания – 26,5% МРОТ (168 243,2 сум.), в обычных условиях – 35,2% МРОТ (223 477,76 сум.), в облегченных условиях – 52,7% МРОТ (334 581,76 сум.).

Закон опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 4.12.2019 г.

Олег Заманов.