Постановлением Президента от 15 июля 2013 года № ПП-2003 утверждены планы разработки нормативно-правовых и иных актов, направленных на реализацию отсылочных норм законов. Отсылочной, как известно, называется правовая норма, не содержащая конкретного правила, а отсылающая к другому нормативно-правовому акту.
Как отмечается в Постановлении, несмотря на то, что в республике проделана огромная по масштабам работа по созданию эффективной правовой базы, в настоящее время в законодательстве имеется ряд отсылочных норм, не обеспеченных механизмом реализации. Эти пробелы создают условия для субъективизма, узковедомственного избирательного подхода в толковании и применении законов. В целях их устранения и утверждены планы разработки нормативно-правовых и иных актов для сфер государственного и общественного строительства, экономического развития, социального и гуманитарного развития и судебно-правовой сферы.
К примеру, статья 109 Таможенного кодекса содержит отсылочную норму о том, что порядок уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, определяется Кабинетом Министров. Чтобы обеспечить реализацию нормы, Госкомсвязи и ГТК поручено представить на утверждение Правительству проект соответствующего документа.
Согласно статье 68 Гражданского кодекса, хозяйственное общество обязано в порядке, предусмотренном законом, незамедлительно публиковать сведения о приобретении им более 20% голосующих акций другого общества. Пределы взаимного участия хозяйственных обществ в уставных фондах друг друга и число голосов, которыми одно из таких обществ может пользоваться на общем собрании участников или акционеров другого общества, определяются законом. Госкомконкуренции поручено разработать проект изменений и дополнений в законы «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» и «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», которые обеспечат механизм реализации этих двух положений Кодекса.
Планы разработки нормативно-правовых и иных актов, направленных на реализацию отсылочных норм законов, утвержденные Постановлением Президента от 15 июля 2013 года № ПП-2003, размещаются в открытом доступе на сайте norma.uz, а пользователи ИПС «Norma. Законодательство Республики Узбекистан» получат их и в одном из ближайших пакетов обновлений своей информационно-поисковой системы.
