Это предусмотрено постановлением Президента от 4 ноября 2020 года.
Фискальный институт создается на базе Центра повышения квалификации при ГНК и расположится в его зданиях (г. Ташкент, Учтепинский р-н, Кичик халка йули, 3). Фискальный институт – это вуз по:
- подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов с высшим образованием и научных кадров в сфере налогов и налогообложения;
- подготовке кадров в сферах финансового контроля и аудита, налогового, финансового и коммерческого права, информационных технологий в экономике, а также проведению фундаментальных и научно-практических исследований на высоком уровне.
Среди прочего, здесь будут обучать современным методам бухучета и финотчетности, международному налогообложению, трансфертному ценообразованию, анализу рисков, применению технологий бизнес-анализа (Business Intellegence) и передовым информационным технологиям (Big Data) в налоговом администрировании.
Учебный процесс в Фискальном институте начнется с 2021/2022 учебного года на основе кредитно-модульной системы. Бакалавры выпускных курсов будут обучаться непосредственно в административных зданиях налоговых органов. Предусмотрена и заочная форма обучения – на основе дифференцированного платного контракта, исходя из потребности органов государственного и хозуправления (работодателей). Направления образования в заочной и дневной форме обучения аналогичны. Оплату за обучение студентов-заочников производят их работодатели.
Порядок формирования заказов на подготовку кадров в новом вузе следующий. Госорганы и органы хозуправления ежегодно вносят в ГНК информацию о потребности работодателей в кадрах, подготавливаемых институтом. ГНК самостоятельно определяет параметры приема в институт, проанализировав потребности в бакалаврах и магистрах в разрезе регионов и отраслей экономики. Организации, включая бизнес, вправе участвовать в процессе, в том числе – оплачивать целевое обучение кадров с условием, что выпускники по окончании обязуются непрерывно отработать определенный срок.
Наряду с правами вузов, перешедших на самофинансирование, Фискальный институт вправе:
- вносить изменения в направления образования, самостоятельно разрабатывать и утверждать учебные планы и программы, квалификационные требования, предъявляемые к выпускникам (по согласованию с МВССО и ГНК);
- организовывать подготовку кадров на основе совместных образовательных программ в сотрудничестве с ведущими зарубежными вузами;
- самостоятельно нормировать учебную нагрузку профессоров-преподавателей при внедрении в учебный процесс кредитно-модульной системы, а также стимулировать выполнение педагогами учебно-методических, научно-исследовательских работ и работ по системе «наставник–ученик»;
- организовывать обучение по образовательным программам вузов, одновременно входящих в топ-1000 рейтингов Quacquarelli Symonds World University Rankings, Times Higher Education и Academic Ranking of World Universities;
- координировать учебно-методический процесс, разработку и утверждение учебных планов и программ, определять параметры приема и направления образования налоговых техникумов при институте (с 2020/2021 уч.г. техникумами станут также Ферганский и Ташкентский налоговые колледжи, ред.);
- нормировать труд педагогических работников налоговых техникумов;
- определять стоимость обучения на платно-контрактной основе – по согласованию с ГНК;
- определять дополнительные параметры приема в бакалавриат и магистратуру на основе дифференцированного платного контракта, устанавливать стоимость обучения;
- на договорной основе привлекать к научной деятельности и учебному процессу преподавателей и специалистов, в том числе зарубежных ученых;
- на условиях аутсорсинга организовывать преподавание непрофильных предметов и факультативные занятия в институте и налоговых техникумах;
- заключать и выполнять соглашения по всем видам государственно-частного партнерства, в том числе строительству и эксплуатации зданий и сооружений института и налоговых техникумов;
- утверждать сметы доходов и расходов, штатные расписания, бизнес-планы, вносить в них изменения и дополнения, устанавливать систему и порядок капитального ремонта, реконструкции, оплаты труда работников института и налоговых техникумов на финансовый год (по согласованию с ГНК).
Что касается оплаты труда в Фискальном институте:
а) установлены должностные оклады сотрудников:
- ректора, проректоров, деканов факультетов, замдеканов и профессоров-преподавателей – в размере базовых должностных окладов соответствующих работников вузов;
- научных работников – в размере базовых должностных окладов соответствующих работников НИИ;
- руководящего, технического, обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала – в размере оплаты труда, предусмотренного для соответствующих работников центрального аппарата ГНК;
б) на руководителей, управленческий персонал и профессорско-преподавательский состав распространяются условия прохождения службы и премирования, предусмотренные для соответствующих категорий работников центрального аппарата ГНК;
в) ректор вправе устанавливать дополнительные ежемесячные надбавки работникам с учетом объема и эффективности их работы – до 100% должностного оклада (за счет внебюджетных средств).
В структуре института откроется подразделение (факультет) Финансового университета при Правительстве РФ. В текущем году его материально-техническое обеспечение финансируется Специальным фондом материальной помощи, социальной защиты, развития налоговых органов и непредвиденных расходов ГНК, а с 2021/2022 учебного года – из средств, поступивших от обучения на платно-контрактной основе и других незапрещенных источников.
Олег Заманов.
