Принят указ Президента от 11.10.2018 г. «О дополнительных мерах по упрощению процедур реализации субъектам предпринимательства объектов государственной собственности и прав на земельные участки».
До 1 апреля 2019 года проводится эксперимент, в рамках которого председатель Совета Министров Каракалпакстана и хокимы областей наделяются дополнительными полномочиями.
Во-первых, реализовывать (в т.ч. по решениям Жокаргы Кенеса и областных Кенгашей народных депутатов) пустующие объекты госнедвижимости без проведения оценки, через «E-IJRO AUKSION» по стартовой цене 1 сум с установлением инвестиционных и социальных обязательств.
Это не касается образовательных учреждений (в т.ч. дошкольных), объектов здравоохранения, спорта и культуры (в т.ч. кинотеатры, клубы, концертно-зрелищные учреждения и объекты кинофикации), которые передаются субъектам предпринимательства исключительно на основе государственно-частного партнерства, где госпартнером выступает соответствующее министерство или ведомство. Исключение составляют не используемые по профилю деятельности объекты, по которым ГЧП нецелесообразно.
Уже находящиеся на торгах по ранее принятым решениям Президента, Правительства или местных властей объекты госсобственности переведут на «E-IJRO AUKSION» с выставлением:
- по стартовой цене в 1 сум – по объектам, определяемым председателем Совета Министров Каракалпакстана и хокимами областей (Жокаргы Кенесом и Кенгашами народных депутатов областей) с установлением инвестиционных и социальных обязательств;
- без переоценки по сложившейся на торгах цене на дату их перевода – по остальной госнедвижимости.
Во-вторых, принимать решения о предоставлении земельных участков и реализации пустующей госнедвижимости без проведения аукциона путем прямых переговоров с инвестором для реализации инвестпроекта. Здесь также устанавливаются инвестиционные (на сумму не менее 1 млн долл. США в эквиваленте) и социальные обязательства. Такие решения предварительно рассматриваются и утверждаются в Жокаргы Кенесе и областных Кенгашах народных депутатов.
В-третьих, ежеквартально утверждать стартовую стоимость (за 0,01 га площади) выставления на «E-IJRO AUKSION» права пользования свободными землями для каждого района, в зависимости от их местоположения, по рекомендациям территориальных подразделений Минфина, ГНК и Госкомземгеодезкадастра (областного уровня).
В-четвертых, выступать заказчиком работ по бонитировке почв (сравнительная оценка их качества и естественной производительной способности, ред.) земельных участков площадью до 3-х га, на которых эти работы не проводились более 3-х лет, и направлять на эти цели средства местных бюджетов.
В-пятых, реализовывать через «E-IJRO AUKSION»:
- право временного пользования земельным участком из категории неорошаемых земель сроком до 50-ти лет для предпринимательской и градостроительной деятельности с установлением инвестиционных (на сумму не менее 1 млн долл. США в эквиваленте) и социальных обязательств;
- право постоянного пользования земельным участком независимо от категории земель на территориях, прилегающих к автодорогам международного и государственного значения, для создания объектов придорожной и туристской инфраструктуры по типовым проектам, утверждаемым Советом Министров Каракалпакстана и областными хокимиятами. Орошаемые агроземли выделяются под эти цели только по согласованию с Комиссией по поддержке и развитию предпринимательства (образована согласно ПП–3939 от 11.09.2018 г.).
При этом неиспользуемые земельные участки сельхоз товаропроизводителей, не входящие в состав сельхозугодий, могут изыматься для реализации инвестиционных проектов с изменением размеров и границ участка этого субъекта без согласия его главы.
В-шестых, определять зоны в Нукусе, областных центрах и других местах туристского посещения, где не допускается ограничение функционирования торгово-развлекательных объектов и объектов общественного питания в ночное время. Там обеспечат 3-сменный режим патрулирования силами ОВД и Нацгвардии, а также примут программы организации досуга для туристов.
В ходе эксперимента комиссии по приватизации гособъектов недвижимости действуют не более 20-ти рабочих дней с момента образования. Размер и виды инвестиционных и социальных обязательств определяются председателем Совета Министров Каракалпакстана и областными хокимами по аналогии с порядком, установленным при проведении конкурсов по реализации объектов госсобственности.
Договор купли-продажи гособъекта недвижимости заключается не позднее 10-ти дней после подписания протокола по результатам торгов (переговоров), а госордер на право собственности выдается не позднее 5-ти дней со дня полного поступления выкупных платежей и пени (в случае возникновения). Право распоряжения же предоставляется покупателю с даты признания инвестиционных и социальных обязательств выполненными (если они были установлены) и полной уплаты пени (при возникновении).
Балансодержатель в 5-дневный срок со дня представления покупателем договора купли-продажи обязан оформить акт приема-передачи и передать покупателю реализованный объект.
! Отменяются следующие виды платежей:
- сбор в размере 3 МРЗП во внебюджетный фонд Госкомконкуренции за подачу заявки на приватизацию объектов госсобственности;
- госпошлина за выдачу государственного ордера на право собственности.
Кроме того, кадастровая документация на объекты, реализуемые по решениям Президента, Кабинета Министров, председателя Совета Министров Каракалпакстана, областных хокимов, а также заключения Инспекции по контролю в сфере строительства при Министерстве строительства в рамках подготовки к реализации объектов госсобственности оформляются за счет бюджета Республики Каракалпакстан и соответствующих местных бюджетов.
Министерствам, ведомствам, органам хозяйственного управления даны необходимые поручения. Определены персонально ответственные лица.
Документ опубликован в газете «Народное слово» и вступил в силу 12.10.2018 г.
Олег Заманов.
