Проекты НПА на Едином портале: база данных «Электронного правительства»

На государственном портале представлен проект постановления Кабинета Министров «О мерах по формированию центральных баз данных и внедрению единой информационной системы идентификации пользователей «Электронного правительства».

С развитием электронных услуг возникла необходимость единого доступа пользователей (как физических и юридических лиц, так и сотрудников госорганов) к государственным электронным услугам.

В связи с этим проект предполагает формирование и актуализацию центральных баз данных, а также внедрение единой информационной системы идентификации пользователей системы «Электронное правительство» для наиболее эффективного развития электронных услуг и межведомственного электронного взаимодействия.

Источниками информации центральных баз данных системы «Электронное правительство» являются госорганы – владельцы отраслевых информационных систем. Процесс интеграции, формирования и актуализации центральных баз данных будет осуществляться согласно утверждаемому проектом постановления Положению о порядке формирования и ведения центральных баз данных физических и юридических лиц системы «Электронное правительство». Также проектом предлагается утвердить Положение о единой информационной системе идентификации пользователей системы «Электронное правительство», определяющее порядок взаимодействия пользователей (идентификация, аутентификация, авторизация) с системой «Электронное правительство».

***

Согласно первому Положению формирование и ведение центральных баз данных будет осуществляться с использованием единых идентификаторов физических и юридических лиц, которые генерируются единожды в момент их присвоения и не изменяются. Для физлиц это будет персональный идентификационный номер физлица (ПИН ФЛ), генерируемый Государственным центром персонализации при Кабинете Министров. Для юрлиц – идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Оператором центральных баз данных станет Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций.

Формирование центральной базы данных физлиц будет осуществляться из предоставляемых сведений уполномоченными органами. Так, МВД предоставит сведения, касающиеся адреса постоянной либо временной прописки, места жительства, ограничения на информацию. ГНК предоставит ИНН, Государственный центр персонализации – ПИН ФЛ, Ф.И.О., пол, дату и место рождения, номер, место, дату выдачи и истечения срока паспорта, национальность и гражданство.

Формированием и актуализацией центральной базы юрлиц будут заниматься ГНК и Госкомстат. Они предоставят информацию о наименовании, ИНН, юридический адрес, телефон и электронную почту организации, коды ОКПО, ОКЭД, ОКОНХ и др.

***

Согласно второму Положению регистрация пользователей в единой системе идентификации осуществляется на безвозмездной основе.

Аутентификация пользователей в единой системе идентификации осуществляется средствами электронной цифровой подписи.

Полученные от единой системы идентификации сведения о пользователях являются достоверными и предназначены для оказания электронных госуслуг и межведомственного электронного взаимодействия.

Не допускаются действия должностных лиц, нарушающих меры защиты информации от несанкционированного доступа.

***

Цель проекта:

-  дальнейшее развитие системы «Электронное правительство»;

- хранение основной информации о физических и юридических лицах;

- оказание госуслуг, в том числе в электронной форме;

- идентификация заявителей при оказании услуг;

- автоматизация процесса и сокращение сроков оказания госуслуг;

- эффективное автоматизированное межведомственное электронное взаимодействие органов государственного и хозяйственного управления, госвласти на местах и иных организаций, оказывающих госуслуги, в том числе за счет сокращения передаваемой информации.

Проект находится на стадии согласования и может быть изменен, скорректирован или отклонен. 

Елена ЕРМОХИНА,

наш эксперт-юрист.