В рамках исполнения постановления Кабинета Министров от 15.08.2013 г. № 225 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» на госпортале обсуждался проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».
Изменения и дополнения планируется внести в законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности».
Статья 20 Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статья 24 Закона «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» содержат исчерпывающие основания для переоформления лицензии и документа разрешительного характера. А именно:
преобразование юридического лица, изменение его наименования или местонахождения (почтового адреса);
изменение фамилии, имени, отчества или места деятельности (места жительства) физического лица.
При этом срок переоформления документов составляет не более пяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления о переоформлении документа.
Но на практике встречаются случаи, не урегулированные данными документами, когда возникает необходимость в ускоренных сроках и упрощенной процедуре переоформления.
Один из таких случаев предусмотрен статьей 50 Гражданского кодекса. При слиянии юрлиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу, полагается возможным переоформление лицензии (документа разрешительного характера), если у каждого юрлица есть лицензия (документ разрешительного характера) на один и тот же вид деятельности. Становится вполне очевидным, что каждое участвующее в слиянии юрлицо соответствовало лицензионным или разрешительным требованиям и условиям, поэтому нет необходимости в дополнительной проверке вновь возникшей организации на предмет ее соответствия указанным требованиям и условиям.
В связи с этим проектом предлагается предоставить возможность переоформления лицензии в случае слияния юрлиц, если у каждого из них на дату госрегистрации вновь возникшего юрлица есть лицензии на один и тот же вид деятельности.
Второй случай, требующий регулировки, – это предоставление Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» права соискателю получить лицензию на часть (части) лицензируемого вида деятельности. В этом случае в лицензии указывается каждая из этих частей.
Возможность выдачи лицензии на отдельные части лицензируемого вида деятельности предусмотрена в большинстве положений о лицензировании отдельных видов деятельности.
Так, например, в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в сфере телекоммуникаций, утвержденным Постановлением КМ РУз от 22.11.2000 г. № 458, лицензированию подлежат проектирование, строительство, эксплуатация и оказание услуг сетей местных, междугородних, международных, подвижной радиотелефонной связи, передачи данных и распространения (трансляции) телерадиопередач.
В случае прекращения определенных видов деятельности, указанных в лицензии, лицензиату необходимо переоформить выданную лицензию.
Исходя из этого, законопроектом предлагается установить порядок,
по которому в случае прекращения действия лицензии на часть (части) лицензируемого вида деятельности лицензирующий орган обязан переоформить лицензию не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения о прекращении ее действия и выдать переоформленную лицензию при возврате ранее выданной.
Третий случай, по которому предлагается законопроектом внести изменения, – это переоформление документа разрешительного характера в других случаях, чем описаны выше. Так, например, в паспорте автовокзала (автостанции), выдача которого предусмотрена постановлением Кабинета Министров «Об утверждении Положения о порядке выдачи паспорта автовокзала (автостанции)» от 5.12.2013 г. № 320, указаны такие сведения, как категория автовокзала (класс автостанции), количество отправлений автотранспорта в сутки и др. Изменение таких сведений в настоящее время не является основанием для переоформления документа разрешительного характера, что создает для субъектов предпринимательства неопределенность по данному вопросу.
В связи с этим проектом предусматривается, что в случае изменения данных, не указанных в частях первой–третьей статьи 24 Закона «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности», переоформление разрешения может осуществляться по заявлению субъекта предпринимательства с приложением подтверждающих документов.
Отметим, что принятие законопроекта направлено на упрощение порядка переоформления лицензий и документов разрешительного характера и устранение неопределенности в правовом регулировании этой сферы.
Проект находится в начальной стадии. Нужно принять во внимание, что он может быть изменен, скорректирован и даже отклонен.
Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист.
