Проекты НПА на Едином портале: задачи и функции ЕПИГУ

На госпортале обсуждается проект постановления Кабинета Министров «Об утверждении Положения о Едином портале интерактивных государственных услуг и порядке оказания электронных государственных услуг».

Госуслуга будет считаться электронной, если одна или несколько процедур ее предоставления (прием запроса, рассмотрение и направление ответа и т.п.) осуществляются с применением ИКТ. Если же ни одна из процедур не отвечает этим требованиям, то услуга считается традиционной.

Предусматривается, что должны приниматься все меры по переводу госуслуг в электронную форму.

Запрос на электронную услугу и направление ответа должны осуществляться госорганами через:

- ЕПИГУ;

- официальные веб-сайты;

- другие системы, обеспечивающие удаленное взаимодействие органов с заявителями;

- традиционным способом.

Оказание электронных услуг должно быть направлено на:

- создание на всей территории страны возможностей осуществлять взаимоотношения с госорганами в рамках электронного правительства;

- внедрение в системе госуправления принципа «одно окно» для взаимоотношений с населением и предпринимателями;

- повышение качества услуг, создавая прозрачные механизмы их оказания;

- сокращение издержек при оказании госуслуг.

В проекте определены виды электронных услуг:

Информационная – услуга одностороннего взаимодействия, оказываемая путем публикации и иного распространения информации о деятельности госоргана.

Интерактивная – услуга двустороннего взаимодействия, включающая прием запроса, его рассмотрение и направление ответа. Все процедуры ее оказания осуществляются с использованием информационных систем, и является транзакционной.

Основная – услуга, результат которой направлен на признание, становление или прекращение прав заявителей.

Промежуточная – ее оказание не направлено на признание, становление, изменение или прекращение прав заявителей, а результат необходим для получения другой госуслуги: предоставление справок, выписок и других документов, хранящихся в госорганах.

Платные и бесплатные – для оказания первых должны создаваться автоматизированные системы учета оплаты, биллинговые системы, возможности онлайн-оплаты.

Базовые – оказываются всеми госорганами. Это информация о структуре, функциях органа, перечни предоставляемых услуг; рассмотрение обращений; запись на прием к руководству; контактная информация.

Низкие – не требующие предоставления персональных данных;

Средние – требующие их предоставление;

Высокие – требующие предоставление подлинных персональных данных, запрос на которые подтверждается ЭЦП.

Проект предусматривает, что электронные госуслуги должны быть простыми в использовании и соответствовать потребностям заявителей. При этом госорганы обеспечивают гарантированный и безопасный доступ к услугам.

Порядок и срок оказания электронной госуслуги будут утверждаться ее регламентом, разрабатываемым предоставляющим услугу госорганом. В нем указываются наименование услуги, процедуры ее оказания.

Единой точкой доступа к электронным госуслугам является ЕПИГУ. Официальные веб-сайты – точки доступа к услугам соответствующих госорганов.

Основной язык ЕПИГУ – государственный, возможны версии на каракалпакском, русском, английском и других языках.

Техническое сопровождение ЕПИГУ осуществляется Центром развития и внедрения компьютерных и информационных технологий «Узинфоком», информационное и методологическое – Центром развития системы «Электронное правительство» при Министерстве по развитию информационных технологий и коммуникаций.

Основные задачи ЕПИГУ:

- публикация списка электронных госуслуг, порядка их предоставления;

- прием в электронном виде заявлений и иных документов, необходимых для получения услуг;

- предоставление госорганам возможности обработать заявления в электронном виде и направить результат заявителю;

- прием запросов на оказание услуг, передача в ведомственные информационные системы, получение и предоставление результата по ним;

- отслеживание состояния оказания услуг;

- формирование, хранение и проверка подлинности электронных документов;

- оказание базовых госуслуг;

- учет запросов заявителей, мониторинг качества предоставления услуг.

Доступ физических и юридических лиц к ЕПИГУ будет осуществляться через Единую систему идентификации.

ЕПИГУ предоставляет возможность сформировать копию электронного документа на бумажном носителе.

Проект находится на стадии согласования и может быть изменен, скорректирован или отклонен. 

Елена ЕРМОХИНА,

наш эксперт-юрист.