Проекты НПА: операторам и провайдерам изменят права и обязанности

Проект предусматривает введение таких понятий, как «абонент», «пользователь услуг», «провайдер услуг передачи данных», «услуги доступа к Интернету».

Планируется скорректировать перечень услуг, предоставляемых по сетям передачи данных, и к ним будут относиться:

- доступ к сети передачи данных (включая международные), Интернету, информационным ресурсам и системам в реальном времени, транзит трафика;

- прием и передача электронных сообщений (в том числе электронная почта);

- криптографическая и иная защита конфиденциальной информации;

- выделение подсети, IP-адреса, его поддержка;

- регистрация и поддержание домена и системы доменных имен (DNS);

- IP-телефония;

- другие виды услуг.

В проекте приводится перечень информации, которую должен предоставлять оператор или провайдер абонентам любыми доступными способами:

- наименование оператора или провайдера, почтовый адрес, наименование филиалов, место их расположения, график работы и телефоны;

- номер и срок действия лицензии;

- условия и порядок оказания услуг сети передачи данных;

- используемые абонентские интерфейсы и протоколы передачи данных;

- ограничения при оказании услуг доступа к Интернету;

- тарифные планы;

- льготы или скидки при предоставлении услуг доступа к Интернету в рамках определенного тарифного плана, маркетинговых кампаний или в период акций;

- перечень платных и бесплатных услуг доступа к Интернету;

- сроки и формы оплаты услуг сети передачи данных;

- порядок рассмотрения заявлений и претензий абонента;

- телефоны справочной службы и технической поддержки (при наличии);

- сведения о системе информационно-справочного обслуживания;

- сведения о зоне обслуживания, в пределах которой обеспечивается предоставление услуг.

Проектом определены требования к содержанию договора между оператором (провайдером) и абонентом, который может быть заключен в письменной или в электронной форме¹, и должен обязательно включать:

- дату и место его заключения;

- наименование оператора/провайдера;

- реквизиты расчетного счета оператора/провайдера и выданной им лицензии;

- срок действия договора;

- сведения об абоненте;

- форму и порядок расчёта;

- права, обязанности и ответственность сторон;

- тарифный план;

- сроки устранения повреждений и размер пени (при не устранении повреждений в срок);

- перечень оказываемых услуг (при необходимости).

Договор может включать в себя другие реквизиты по согласованию со сторонами.

Проект обязывает оператора или провайдера создать систему информационно-справочного обслуживания для предоставления информации, связанной с оказанием услуг сети передачи данных.

Информационно-справочные услуги могут быть платными и бесплатными.

К бесплатным относятся:

- информация об оказываемых услугах сети передачи данных;

- информация о тарифах на услуги доступа к Интернету, о территории оказания услуг;

- состояние лицевого счета абонента, информация о задолженности, о полученных услугах: времени, скорости передачи данных, объеме полученной и (или) переданной информации, остатке трафика в тарифах с лимитированным трафиком;

- прием информации от абонента о технических неисправностях.

Проект предусматривает порядок переоформления договора на другого абонента, в случае сдачи в наем (поднаем), аренду (субаренду) помещения, в котором установлено оборудование. Для этого в месячный срок с момента подачи заявления лицом, в пользование которого переходит помещение, при наличии письменного согласия абонента и отсутствия у него задолженности, будет переоформлен договор на нового абонента на период срока действия договора владения и (либо) пользования помещением.

Определены случаи прекращения договора. Это:

нарушение абонентом требований, установленных Законом «О телекоммуникациях», нормами Гражданского кодекса, рассматриваемыми Правилами и договором;

неисполнение им своих обязательств в течение 30 календарных дней по оплате оказанных услуг доступа к Интернету.

Договор об оказании услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе абонента. Для этого он подает письменное заявление об отказе от договора оператору/провайдеру, которые после регистрации заявления прекращают оказание услуг с даты, согласованной с абонентом.

При расторжении договора осуществляются соответствующие взаиморасчёты.

Проект предусматривает возможность предоставлять абоненту доступ к оборудованию ограниченного круга пользователей, являющимися его клиентами или посетителями, к своим оконечным оборудованиям для пользования услугами передачи данных на безвозмездной основе.

Условия определения ограниченного круга пользователей устанавливаются абонентом.

Продолжительность доступа должна иметь ограничение по времени. Также предоставление доступа может быть  на возмездной (платной) основе, но только на основе лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг передачи данных или оказанию услуг сетей передачи данных без права создания собственной сети.

В договоре между оператором/провайдером и абонентом должны быть указаны намерения абонента предоставлять доступ оборудованию ограниченного круга пользователей к своему оконечному оборудованию для пользования услугами передачи данных на безвозмездной основе, а также принимаемые меры по идентификации личности пользователей.

В обязанности оператора и провайдера предлагается включить:

- заблаговременное предоставление абонентам и пользователям информации об изменении режима работы, почтового адреса и банковских реквизитов;

- обеспечение органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, организационные и технические возможности для их работы;

- направление абоненту ответ на обращение не позднее 15 дней со дня его получения в установленном порядке;

- внесение изменений в договор без взимания дополнительной платы в связи с изменениями: Ф.И.О., места жительства – для физлица;  наименования организации, реквизитов свидетельства о госрегистрации, места нахождения и почтового адреса – для юрлица.

Проектом предусмотрено, что операторы, провайдеры должны соблюдать тайну информации абонента, передаваемой по сетям телекоммуникаций. Исключение будут составлять случаи, установленные уголовно-процессуальным законодательством и об оперативно-розыскной деятельности.

Проект находится на стадии обсуждения, и может быть скорректирован, изменен или отклонен.

Елена ЕРМОХИНА,

наш эксперт-юрист.

___________________

¹ Заключение договора в электронной форме осуществляется согласно Закону «Об электронной коммерции» и постановлению Кабинета Министров №185 от 2.06.2016 г.