Принят Указ Президента от 12.04.2018 г. «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан». Документ без приложений размещен на УзА.
Утверждена Программа мер по совершенствованию деятельности органов государственной таможенной службы, предусматривающая в т.ч. институциональные преобразования в системе таможенных органов. В ГТК в пределах общей штатной численности созданы новые подразделения:
- Управление по внедрению передовых и инновационных методов таможенного администрирования;
- Управление по мониторингу и оценке рисков;
- Управление мониторинга внешнеторговых операций и таможенной статистики.
К сентябрю поручено разработать и внедрить автоматизированную систему управления рисками, предполагающую проведение выборочного таможенного контроля товаров. Также должны разработать систему контроля за таможенными постами с мониторингом и оценкой единообразного применения норм законодательства, эффективности таможенных процедур, правильности классификации товаров по ТН ВЭД и определения их таможенной стоимости.
На таможенных постах «Международный аэропорт «Ташкент» имени Ислама Каримова» и «Ташкент товарная» в пилотном режиме начнут применять современные методы таможенного администрирования, направленные на максимальное упрощение таможенных процедур, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, выявление незаконного импорта товаров и контрабанды. После этого положительный опыт будет внедряться в работу других таможенных постов.
Нововведения в таможенной сфере
С 1.07.2018 г. вводится порядок, в соответствии с которым:
а) отменяется выдача таможенными органами разрешений при помещении товаров под таможенные режимы, а также разрешения на изменение маршрута движения иностранных автоперевозчиков по нашей стране;
б) таможенное оформление идентичных товаров (по физическим характеристикам, качеству, производителю, коду ТН ВЭД) в рамках одного внешнеторгового договора (контракта) осуществляется путем предоставления периодических деклараций;
в) карантинное разрешение, разрешение на ввоз и вывоз объектов растительного и животного мира, озоноразрушающих веществ и продукции, их содержащей, сертификат соответствия, ветеринарный, гигиенический и экологический сертификаты на идентичные товары в рамках одного внешнеторгового договора (контракта) выдаются единожды, но не более чем на 1 календарный год;
г) лицензирование деятельности магазина беспошлинной торговли, свободного склада и таможенного склада осуществляется централизованно центральным аппаратом ГТК;
д) участники внешнеэкономической деятельности вправе заполнять и представлять в таможенные органы ГТД в режиме реального времени через Интернет, без обращения к таможенным брокерам;
е) вводится практика предварительного декларирования импортируемых товаров до их фактического прибытия на таможенную территорию Узбекистана, в т.ч. для поощрения добросовестных участников внешнеэкономической деятельности путем выпуска импортируемых товаров в свободное обращение непосредственно в пунктах пропуска на границе;
ж) таможенные органы совместно с налоговыми органами и органами департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре систематически осуществляют мониторинг по фактам завышения цен в отношении товаров, импортируемых государственными предприятиями и организациями, в уставном капитале которых имеется доля государства;
з) имущество, хранящееся на таможенных складах свыше 3-х лет, задерживается таможенными органами и, в случае не востребования в течение 3-х месяцев, взыскивается в пользу государства на основании судебного решения, в дальнейшем реализуется либо уничтожается Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре;
и) таможенные органы осуществляют таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств после их выпуска в свободное обращение, для проверки достоверности заявленных сведений и законности внешнеторговой деятельности субъектов предпринимательства;
к) таможенные органы по методологии ведущих международных организаций регулярно изучают среднее время таможенного оформления товаров, публикуют итоги, а также разрабатывают и реализуют меры по улучшению этих показателей.
От редакции: подробного механизма реализации указанных норм пока нет. Детали могут проясниться после внесения соответствующих изменений и дополнений в действующие нормативные акты или утверждения отдельных документов по указанным аспектам.
У Таможенного кодекса будет новая редакция
До 1 ноября текущего года поручено разработать проект новой редакции Таможенного кодекса. Главное, на что указано обратить внимание:
- либерализация таможенного законодательства, прозрачность и упрощение таможенных процедур, общедоступность в восприятии норм и исключение возможности их различного толкования;
- создание механизма стимулирования соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности таможенного законодательства;
- имплементация норм международных договоров, общепризнанных принципов международного права, рекомендаций и стандартов международных организаций;
- опыт развитых зарубежных стран в сфере таможенного администрирования, в т.ч. тарифного регулирования и организации таможенного контроля.
26 января – день таможенника
26 января установлен Днем сотрудников органов Государственной таможенной службы Республики Узбекистан. Правительству дано поручение разработать и внести в Законодательную палату соответствующий законопроект.
От редакции. Постановлением Президента от 12.04.2018 г. № ПП-3665 «Об организации деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан» (вступило в силу 13.04.2018 г.) утверждены:
- организационная структура органов государственной таможенной службы, структура центрального аппарата ГТК, типовые структуры его территориальных управлений и таможенных постов;
- перечни действующих и ликвидируемых таможенных постов;
- Положение о порядке прохождения службы в органах государственной таможенной службы;
- Дисциплинарный устав органов таможенной службы;
- «Дорожная карта» по развитию и широкому внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность таможенных органов на 2018-2020 гг.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Олег Заманов.
