Неверный логин или пароль
x
На ваш почтовый ящик отправлены инструкции по восстановлению пароля
x

Сократили число документов по инвестиционным и инфраструктурным проектам

06.08.2018

Читать на узбекском языке

 

Постановлением Президента от 19.07.2018 г. № ПП–3874 утверждена новая редакция Положения о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов.

 

Для справки: по республике на основе специальных программ (инвестиционные программы, государственные программы развития) под координацией государства реализуются:

 

  • инвестиционные проекты – направлены на осуществление или привлечение инвестиций для получения экономических, социальных и других выгод;

 

  • инфраструктурные проекты – направлены на строительство, модернизацию, реконструкцию и расширение социальных, дорожно-транспортных, водохозяйственных и инженерно-коммуникационных объектов с низкой рентабельностью либо ее отсутствием.

 

Поскольку в их финансировании наряду с вложениями инвесторов участвуют государственные средства, процесс управления такими проектами нуждается в тщательном документальном оформлении.

 

Упрощенно выражаясь, перед участниками проекта стоит конкретная задача (например, строительство металлургического завода). Нужно определить на какой из вариантов решения этой задачи выделять деньги, т.е. речь идет об эффективном планировании и проектировании (например, какой вид печи предпочтителен с учетом доступности того или иного сырья и топлива). Затем требуется определить подрядчиков, которые будут осуществлять строительство, т.е. обеспечивается эффективное расходование денег. При этом правильность принимаемых решений проверяется путем экспертизы соответствующих документов.

 

Принятый документ несколько ослабил бюрократические требования.

 

Во-первых, объединили в один два самостоятельных прежде вида документов – предварительные технико–экономические обоснования и расчеты (ПТЭО/ПТЭР) и окончательные технико-экономические обоснования и расчеты (ТЭО/ТЭР). Теперь существует только ТЭО/ТЭР, в котором обоснуется выбор наиболее эффективного технико-технологического и организационного решения реализации проекта на основе рассмотрения вариантов, определяется предельная стоимость проекта в целом и объем потребности в финансировании с учетом проработанных предварительных условий финансирования проектов.

 

Таким образом перечень документов по проектам теперь включает в себя:

  • техническое задание на разработку ТЭО/ТЭР;
  • ТЭО/ТЭР;
  • рабочая документация (рабочий проект);
  • тендерная (конкурсная) документация.

 

При этом если раньше экспертиза ПТЭО/ПТЭР и ТЭО/ТЭР занимала до 50 рабочих дней (ПТЭО/ПТЭР – до 30 рабочих дней, ТЭО/ТЭР – до 20 рабочих дней), то после их объединения на это уйдет не более 30 рабочих дней.  

 

Во-вторых, пересмотрели перечень проектов, документы по которым должны проходить экспертизу в ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан» (далее – Центр). Теперь он выглядит следующим образом:

 

Обязательная экспертиза

Добровольная экспертиза

1. Проекты, финансируемые из Фонда финансирования государственных программ развития при Кабинете Министров, Фонда реконструкции и развития Узбекистана, кредитов (займов), привлеченных Правительством или под его гарантию:

  • инфраструктурные проекты с применением типовых и повторно применяемых проектов (строительство объектов социальной сферы и жилищного фонда) – в части экспертизы типового проекта. Экспертиза дальнейшей привязки типового проекта осуществляется в ГУП «Экспертиза строительной документации» при Минстрое;
  • индивидуальные и остальные инвестиционные и инфраструктурные проекты со стоимостью 10 млрд сумов и более. Проекты менее 10 млрд сумов проходят экспертизу в ГУП «Экспертиза строительной документации» при Минстрое;

 

2. Проекты, реализуемые на основании отдельных решений Президента, предусматривающих предоставление льгот по налогам и другим обязательным платежам, кроме проектов:

  • с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций;
  • для которых решениями Президента установлен отдельный порядок разработки, проведения экспертизы и утверждения;
  • реализуемых в соответствии с соглашениями о разделе продукции;

 

3. Проекты, стоимостью в экв. 5 млн долларов США, которые реализуются госорганами, органами хозуправления, хозсубъектами с долей государства в уставном фонде (капитале) 50% и более и хозяйствующими субъектами, в уставном фонде (капитале) которых 50% и более принадлежит юрлицу с долей государства 50% и более. Исключение – проекты, финансирование которых осуществляется согласно пункту 1;

 

4. Проекты, предусматривающие добычу и/или переработку стратегических полезных ископаемых (драгоценные, цветные, редкие и редкоземельные металлы, углеводороды, уголь, уран). Кроме проектов:

  •  для которых решениями Президента установлен отдельный порядок разработки, проведения экспертизы и утверждения;
  • реализуемых в соответствии с соглашениями о разделе продукции.

 

1. Проекты:

  • с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций (подробнее – здесь);
  • для которых решениями Президента установлен отдельный порядок разработки, проведения экспертизы и утверждения;
  • реализуемые в соответствии с соглашениями о разделе продукции;
  • осуществляемые субъектами частного предпринимательства независимо от источников финансирования, в т.ч. включенных в Госпрограммы развития (при условии, если это связано со стратегическими полезными ископаемыми);

 

2. Проекты, не менее 70% которых финансируются за счет прямых иностранных инвестиций независимо от источников финансирования оставшейся части (при условии, если это связано со стратегическими полезными ископаемыми).

 

3. Любые иные проекты.

 

 

В-третьих, определен пакет документов, представляемых на экспертизу:

 

По техническому заданию:

  • письменная заявка на проведение комплексной экспертизы, содержащая наименование инициатора (заказчика) и проекта;
  • проект технического задания;
  • протокол решения отраслевого научно-технического совета.

По ТЭО/ТЭР проекта:

  • письменная заявка на проведение комплексной экспертизы, содержащая наименование инициатора (заказчика) и проекта, стоимость и источники финансирования проекта, перечень предоставляемых для проведения комплексной экспертизы документов;
  • ТЭО/ТЭР проекта с приложением к нему исходных материалов и документации (приводятся в тексте акта).

 

Документ содержит ряд других изменений и дополнений, опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 23.07.2018 г.

 

Самир Латыпов.



Курс валют

2018-10-23
  • USD:8226.10 (+18.06) сум
  • EUR:9470.71 (--19.43) сум
  • RUB:125.76 (+1.91) сум