Постановлением Кабинета Министров от 20 августа 2013 года № 229 «О формировании системы Единого строительного регламента Республики Узбекистан» одобрена первая часть регламента, предусматривающая систематизацию разрешительных и регистрационных процедур.
В первой части определены нормативные документы, в соответствии с которыми производится та или иная процедура, а именно:
предоставление земельного участка для осуществления градостроительной деятельности;
оформление разрешительных документов на строительство дополнительного объекта на ранее предоставленном земельном участке, перепрофилирование и реконструкцию существующих объектов, а также на перевод жилых помещений в категорию нежилых и, наоборот, нежилых помещений – в жилые;
разработка архитектурно-планировочного задания и получение технических условий;
выполнение проектно-изыскательских работ, согласование и утверждение предпроектной и градостроительной документации для строительства (реконструкции) объектов;
проведение госэкспертизы предпроектной и градостроительной документации для строительства объектов;
проведение конкурсных торгов в капитальном строительстве (тендер);
регистрация строящегося объекта и получение разрешения на выполнение строительно-монтажных работ;
осуществление строительства (реконструкции) и приемки объектов в эксплуатацию.
Поясним: если документ указан в Регламенте, как единственный регулирующий данную процедуру, это означает, что
руководствоваться положениями иных документов, регламентирующих ту же процедуру, но в иных сферах, либо пренебрегать содержащимися в документе требованиями неправомерно. Например, согласно Регламенту предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам для осуществления градостроительной деятельности в населенных пунктах производится в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков в населенных пунктах для осуществления градостроительной деятельности, проектирования и регистрации объектов строительства, а также приемки в эксплуатацию объектов (приложение № 1 к Постановлению Кабинета Министров РУз от 25.02.2013 г. № 54). Что же касается предоставления земельных участков юридическим и физическим лицам под аналогичное строительство вне населенных пунктов, а также для строительства объектов, размещаемых на территории двух и более районов или областей, оно производится в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков вне населенных пунктов для несельскохозяйственных нужд, а также для строительства объектов, размещаемых на территории двух и более районов или областей, которое утверждено тем же Постановлением Кабинета Министров от 25.02.2013 г. № 54, но уже в качестве иного приложения – № 2. Из Регламента явствует, что для получения земельного участка под строительство в городе действительно лишь первое приложение, вне населенного пункта – только второе, и попытки выбирать для себя и там и там наиболее удобные предписания либо подбирать какие-то другие «подходящие к случаю» документы будут нарушением законодательства.
Вторая часть Единого строительного регламента упорядочит и систематизирует нормативную базу в области технического регулирования градостроительной деятельности. Третья часть Регламента посвящена хозяйственно-правовым отношениям и государственному регулированию в сфере строительства.
Постановлением образована Рабочая группа, задачами которой являются формирование на поэтапной основе Единого строительного регламента и проведение мониторинга результатов его практического применения.
