Опубликовано постановление Кабинета Министров от 18.03.2018 г. № 205 «О мерах по организации эффективного использования приусадебных земельных участков и участков дехканских хозяйств».
Напомним, постановлением Президента от 10.10.2017 г. № ПП–3318 определены меры, применяемые к землевладельцам, нарушающим порядок использования приусадебных участков:
- 3-кратный земельный налог – при необоснованном неосуществлении посева сельхозкультур или благоустройства на приусадебной части земельных участков, которые предоставлены для индивидуального жилищного строительства и благоустройства жилого дома;
- прекращение права на земельный участок – в отношении землевладельцев, не осуществляющих посев сельскохозяйственных культур на земельных участках, предоставленных для ведения дехканского хозяйства без права постройки жилища. См. обзор.
В принятом постановлении Кабинета Министров определены механизмы принятия таких санкций, цель которых – обеспечить эффективность использования данных земель.
Этап 1. Разработка предложений по эффективному использованию
Решением хокима района создается рабочая группа под руководством председателя районного совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель. В ее состав входят представители данного совета, а также следующих районных структур: отдела сельского хозяйства, отдела водного хозяйства, отдела земельных ресурсов и государственного кадастра, профсоюза, комитета женщин, отдела содействия занятости, совета по координации деятельности органов самоуправления граждан, государственной налоговой инспекции, других заинтересованных организаций, а также инспектор профилактики.
Рабочая группа ежегодно совершает подомовой обход. Исходя из площади земельного участка, почвенно-климатических условий и обеспечения водой изучаются виды посевов, виды и количество фруктовых деревьев, количество скота и птицы, а также виды производимой за год на приусадебном земельном участке продукции и объемы продаж, а также желание создать теплицу, содержать скотину и птицу.
По результатам изучения рабочая группа составляет справку по специальной форме, а результаты изучения обобщаются и в разрезе сходов граждан представляются хокиму района до 10 февраля.
Этап 2. Утверждение прогнозных показателей
Хоким до 15 февраля изучает представленную информацию и принимает решение об утверждении в разрезе приусадебных участков прогнозных показателей видов насаждений и производимой продукции, объемы их продажи, а также создания теплиц, посадки фруктовых и декоративных деревьев, покупки скота и птицы (далее – прогнозные показатели). Данное решение вносится на рассмотрение в районный кенгаш народных депутатов (утверждается до 20 февраля).
Прогнозные показатели под роспись доводятся до каждого главы дехканского хозяйства и владельца приусадебного участка со стороны руководителей секторов и органов самоуправления граждан.
Этап 3. Проведение мониторинга исполнения прогнозных показателей
Проверка исполнения прогнозных показателей проводится рабочей группой совместно с руководителем сектора. Как правило, мониторинг назначается на время посадки (март-апрель, август-сентябрь, ноябрь-декабрь) и период сбора урожая.
Районный совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель по итогам каждого квартала (до 15 числа следующего месяца) представляет хокиму района предложение о применении льготы в виде понижающего коэффициента к установленным ставкам земельного налога (п. 28 постановления Президента от 29.12.2017 г. № ПП–3454). Такие предложения вносятся в отношении владельцев приусадебных участков использующих землю эффективно и по целевому назначению, полностью посадивших виды культур, указанные утвержденных хокимом района в прогнозных показателях, своевременно и качественно проведших агротехнические мероприятия, получивших 2-3 высоких урожая в год, а также благоустроивших приусадебную часть участка, сохранивших и увеличивших поголовье скота и птицы.
Хоким района и председатель совета совместно вносят представление о применении налоговой льготы в районную налоговую инспекцию.
Если по результатам мониторинга обнаружится, что указанные в прогнозных параметрах культуры, фруктовые и декоративные деревья не посажены, не приобретен скот, не построена теплица, в том числе не благоустроена приусадебная часть земельного участка, рабочей группой на месте готовится письмо с предупреждением, которое вручается главе дехканского хозяйства или владельцу приусадебного участка. При этом им разъясняются требования постановления Президента от 10.10.2017 года № ПП–3318 и дается недельный срок на устранение недостатков.
Если они не будут исправлены в этот срок, рабочая группа в течение 1 дня вносит извещение в совет, который передает его вместе с предупредительными письмами в районный хокимият.
Хоким района совместно с председателем совета ежеквартально до 15 числа следующего месяца по случаям необоснованного неэффективного использования приусадебных участков:
а) вносят представления в государственную налоговую инспекцию с просьбой применить в текущем году 3-кратный земельный налог к владельцу приусадебного участка. При этом в течение года представление вносится не более 1 раза;
б) в предусмотренном законодательством порядке к дехканскому хозяйству принимаются меры по прекращению прав на земельный участок.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 23.03.2018 г.
С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Самир Латыпов.
