Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» № ЗРУ-405 от 25.04.2016 г. расширены полномочия по содействию органам внутренних дел на соответствующей территории в осуществлении контроля за использованием жилых помещений, принадлежащих гражданам и юрлицам на праве частной собственности. В том числе за соблюдением паспортного режима, учета проживающих лиц и наличия соответствующих договоров (найма, безвозмездного пользования и др.).
Данные полномочия предоставлены Кенгашу схода граждан в Законе «Об органах самоуправления граждан» от 2.09.1993 г. № 915–ХII. Такие же обязанности возложены и на ТЧСЖ в Законе «О товариществах частных собственников жилья» от 12.04.2006 г. № ЗРУ–32.
Совместный контроль органов внутренних дел с органами самоуправления граждан и ТЧСЖ за использованием жилых помещений, учетом проживающих лиц и наличии соответствующих договоров нашел свое отражение и в Жилищном кодексе.
А вот требования к форме договора включены в Гражданский кодекс. Договор предоставления жилого помещения в безвозмездное пользование заключается в письменной форме, кроме случаев, когда жилое помещение в безвозмездное пользование предоставляется близким родственникам (родители, кровные и сводные братья и сестры, супруги, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), дедушки, бабушки, внуки, а также родители, кровные и сводные братья и сестры супругов).
Договор предоставления жилого помещения в безвозмездное пользование между гражданами должен быть нотариально удостоверен.
В обязанности наймодателя жилого помещения теперь входит принятие мер по обеспечению использования помещения только в целях, указанных в договоре найма.
Расширен перечень причин, по которым договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя. Так, договор может быть расторгнут за использование жилого помещения для совершения противоправных деяний.
Помимо этого, в Гражданский кодекс внесены изменения, согласно которым орган, уполномоченный управлять госимуществом, или орган самоуправления граждан могут обратиться в суд с требованием о признании недвижимости, поступившей в госсобственность или в собственность органа самоуправления граждан в течение одного года со дня постановки на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Ранее этот срок составлял 3 года.
Внесенными дополнениями в Налоговый кодекс органы внутренних дел обязали сообщать ежемесячно в органы налоговой службы по месту своего нахождения о фактах:
- выдачи паспортов, в том числе взамен утерянных либо с истекшим сроком действия;
- об аннулированных паспортах.
Они же обязаны в течение трех рабочих дней сообщать в органы налоговой службы или в Департамент по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генпрокуратуре по месту своего нахождения о выявленных фактах:
- отсутствия договора аренды (найма);
- договора предоставления в безвозмездное пользование жилого помещения;
- несоблюдения обязательного нотариального удостоверения договора аренды (найма), договора предоставления в безвозмездное пользование жилого помещения.
Согласно внесенным изменениям в Кодекс об административной ответственности за отсутствие договора предоставления в безвозмездное пользование здания, сооружения или их части лицо, совершившее правонарушение, привлекается к административной ответственности в соответствии со статьей 159-1. Согласно ей данное правонарушение влечет наложение штрафа от 5 до 10 МРЗП.
С целью пресечения незаконных отказов в совершении нотариальных действий в Кодекс включена норма, предусматривающая штраф за подобные отказы от 5 до 10 МРЗП.
Кодекс теперь содержит норму, предусматривающую ответственность за нарушение порядка выявления, учета и обращения в государственную собственность бесхозяйных жилых помещений.
Нарушение гражданами порядка постановки на учет жилых помещений в органах самоуправления граждан в качестве временно пустующих влечет наложение штрафа до одного минимального размера заработной платы. А вот нарушение порядка выявления, учета и обращения в госсобственность бесхозяйных жилых помещений влечет наложение штрафа на должностных лиц от 5 до 10 МРЗП.
Данная норма вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования Закона.
С полным текстом данных документов, с комментариями и ссылками на связанные с ними другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Обзор «Новое в законодательстве Республики Узбекистан» подготовила
Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист.