Постановлением Государственного комитета Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции(зарегистрировано Министерством юстиции 3.02.2015 г., № 2652)утвержден Национальный стандарт риэлторских услуг Республики Узбекистан (НСРУ № 3) «Организация торгов объектами недвижимости и правами на них».
Стандарт устанавливает единые требования к оказанию услуг по организации торгов объектами недвижимости и правам на них, обеспечивающих их надлежащее качество для потребителей риэлторских услуг.
Стандарт обязателен для применения организаторами торгов при оказании услуг по организации торгов объектами недвижимости и правами на них.
Стандарт не применяется к отношениям, которые регулируются Положением о порядке реализации автомототранспортных средств и недвижимого имущества при исполнении судебных актов и актов иных органов, утвержденным Постановлением Президента от 31.08.2006 г. № ПП-458 и Положением о порядке реализации государственных объектов недвижимости, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 6.10.2014 г. № 279.
Согласно стандарту организатор торгов снимает на видеосъемку процесс проведения аукциона, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями и процесс их оценки. Видеозаписи этих съемок должны им храниться в несгораемом сейфе в течение трех лет со времени их изготовления.
Организация и проведение торгов осуществляются организатором торгов за счет его средств на основании договора, заключаемого между продавцом и организатором торгов.
Для проведения аукциона (конкурса) продавец:
заключает договор с организатором торгов на оказание услуг по реализации объектов недвижимости и прав на них;
определяет дату, условия, вид аукциона (открытый или закрытый) и конкурса.
Могут быть предусмотрены иные функции в соответствии с заключенным договором.
Аукционная (конкурсная) комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы.
О процедуре проведения аукционов (конкурсов) можно узнать здесь.
Постановлением Кабинета Министров от 29.01.2015 г. № 16 утвержден Перечень направлений образования бакалавриата, обучение по которым в государственных высших образовательных учреждениях в порядке экстерната не осуществляется.
Обучение по направлениям образования бакалавриата, требующим прохождения занятий в специально оборудованных лабораториях, учебный процесс по которым сопровождается прохождением квалификационных практик на производстве, в порядке экстерната не осуществляется.
Документом установлено, что обучение в государственных высших образовательных учреждениях по всем специальностям магистратуры в порядке экстерната не осуществляется.
Напомним, что высшее образование обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов и имеет две ступени: бакалавриат и магистратуру, подтверждаемые документами о высшем образовании государственного образца.
Бакалавриат - базовое высшее образование с фундаментальными знаниями по одному из направлений высшего образования со сроком обучения не менее четырех лет.
Магистратура - высшее образование по конкретной специальности с продолжительностью обучения не менее двух лет на базе бакалавриата.
Приказом министра финансов (зарегистрирован Министерством юстиции 6.02.2015 г., № 2653) утверждены Правила оформления и ведения актов освидетельствования во врачебно-трудовых экспертных комиссиях.
Новый документ определяет порядок оформления и ведения актов освидетельствования в главных, районных (городских), межрайонных, специализированных врачебно-трудовых экспертных комиссиях внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан (ВТЭК).
Акт освидетельствования во ВТЭК представляет собой документ, предназначенный для записи основных медицинских данных и социальных факторов, являющихся основанием для вынесения заключения о результатах освидетельствования во ВТЭК. Данный акт оформляется на лиц, направляемых на освидетельствование во ВТЭК.
Каждый врач-эксперт ВТЭК в пределах своей компетенции несет ответственность за своевременное и качественное оформление актов освидетельствования.
Общий контроль за своевременным и качественным оформлением актов освидетельствования осуществляется председателем ВТЭК.
Принимаемые медицинские и другие документы для освидетельствования представляются председателем или ответственным лицом врачебно-консультативной комиссии лечебно-профилактического учреждения (ВКК). Не допускается прием документов от освидетельствуемых и других лиц.
Документы, представленные для освидетельствования, рассматриваются врачами-экспертами ВТЭК коллегиально.
Если освидетельствуемый в период прохождения ВТЭК временно проживает в другом регионе республики (за исключением лиц, находящихся в домах «Саховат» и «Мурувват», а также на принудительном лечении) и по причине тяжести состояния здоровья транспортировка противопоказана, на основании его заявления (законного представителя) освидетельствование проводится соответствующей ВТЭК. На эту процедуру требуется разрешение председателя главной ВТЭК по месту нахождения освидетельствуемого по согласованию с Республиканской инспекцией медико-социальной экспертизы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов (далее — Инспекция).
За правильность заключения несет ответственность ВТЭК, проводившая освидетельствование. В случае если ВТЭК по месту постоянной прописки освидетельствуемого изменяет заключение ВТЭК, проводившей освидетельствование, ответственность возлагается на ВТЭК по месту постоянной прописки освидетельствуемого.
Лица, находящиеся в домах «Саховат» и «Мурувват», а также на принудительном лечении освидетельствуются соответствующими ВТЭК. Документы на них оформляются ВКК по месту нахождения этих учреждений и предоставляются в соответствующую ВТЭК.
Для установления причины инвалидности могут быть представлены и другие дополнительные документы.
Работающие, направленные на ВТЭК, представляют копию трудовой книжки, а неработающие (их законные представители) — заявление в произвольной форме, с указанием, с какого периода времени не работают, через ВКК.
Не полностью оформленные документы во ВТЭК не принимаются и возвращаются в лечебно-профилактическое учреждение для устранения этих недостатков.
После регистрации принятых документов во ВТЭК оформляется талон с указанием даты и времени освидетельствования, о чем сообщается обратившемуся через ВКК.
Не допускается внесение исправлений в акт освидетельствования после вынесения заключения ВТЭК.
При заключении ВТЭК об установлении инвалидности и (или) степени утраты профессиональной трудоспособности оформляется справка об инвалидности и (или) выписка из акта освидетельствования.
В случае если согласно заключению ВТЭК группа инвалидности не установлена, в заключительной части акта освидетельствования вносится соответствующая запись.
При обращении во ВТЭК в срок более пяти лет со дня окончания срока установленной при последнем освидетельствовании инвалидности (степени утраты профессиональной трудоспособности) в акте освидетельствования обращение указывается как «первичное». Если же обращение было в срок менее пяти лет, обращение указывается как «повторное».
Впервые направленным на ВТЭК открывается дело освидетельствования для подшивки акта освидетельствования и представленных документов.
На каждого инвалида, прошедшего освидетельствование во ВТЭК, разрабатывается программа в соответствии с Положением об индивидуальной программе реабилитации инвалида, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 23.12.2010 г. № 307.
В случае изменения места жительства инвалида (получателя выплат) в связи с переездом на постоянное место жительства в другой регион в пределах Узбекистана дело освидетельствования в конверте с подписью председателя ВТЭК, заверенной печатью, пересылается по почте на основании запроса ВТЭК по новому месту жительства, или выдается инвалиду (получателю выплат), либо его законному представителю на основании акта приема-сдачи.
Запрос выдается на основании отметки о прописке в паспорте инвалида (получателя выплат) по новому месту жительства. Дело освидетельствования должно быть выдано (передано) в течение двух рабочих дней со дня получения запроса ВТЭК.
В случае если инвалид (получатель выплат) переезжает на постоянное место жительства в пределах одного региона (области) Узбекистана, запрос и прием-сдача дела освидетельствования осуществляется непосредственно между соответствующими ВТЭК.
Инвалиду (получателю выплат), выезжающему за пределы республики, ВТЭК, в которой он состоял на учете, оформляет извещение об идентификации основных индивидуальных параметрах инвалида в двух экземплярах: один экземпляр передается в соответствующий районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда, а второй остается во ВТЭК.
В случае выезда на постоянное место жительства в государства, с которыми не заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении, инвалиду выдаются копии всех документов дела освидетельствования. Подлинник дела освидетельствования хранится во ВТЭК.
При переезде на постоянное место жительства в государства СНГ, инвалиду (получателю выплат) или его законному представителю выдается подлинник дела освидетельствования на основании его заявления и копии паспорта с отметкой о выбытии.
При въезде лица из другого государства на постоянное место жительства в Узбекистан дело освидетельствования представляется в соответствующую ВТЭК по новому месту жительства.
Постановка на учет во ВТЭК указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном данными Правилами.
Постановлением Кабинета Министров от 3.02.2015 г. № 19 принят ряд мер по обеспечению эффективности реализации проектов по улучшению водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах за счет государственных капитальных вложений.
Напомним, что Постановлением Президента от 17.11.2014 г. № ПП–2264 «Об Инвестиционной программе Республики Узбекистан на 2015 год» на дальнейшее улучшение обеспечения населенных пунктов питьевой водой и услугами водоотведения выделены лимиты государственных капитальных вложений в размере 174,6 млрд сумов.
В связи с реализацией программ в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения Постановлением определено создать Специальную республиканскую комиссию по координации, определив ее основными задачами:
выдачу заключений, с учетом подтверждения источников питьевой воды, являющихся основанием для открытия финансирования по проектам в сфере водоснабжения и водоотведения, реализуемым за счет средств государственных капитальных вложений и привлеченных кредитов международных финансовых институтов;
принятие решений о целесообразности реализации проектов в сфере водоснабжения и водоотведения;
утверждение окончательных перечней по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения;
мониторинг за ходом реализации проектов в сфере водоснабжения и водоотведения, с учетом достижения их проектных параметров и показателей;
выявление причин и повышение ответственности должностных лиц за необеспечение достижения проектных параметров и показателей строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения;
принятие оперативных мер, направленных на реализацию проектов по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения, в соответствии с утвержденными сетевыми графиками и проектно-сметной документацией.
Документом утверждены:
Типовой состав постоянно действующих территориальных комиссий при Совете Министров Каракалпакстана и хокимиятах областей по подготовке к разработке проектно-сметной документации и предварительных адресных списков строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;
основные параметры по строительству и реконструкции объектов водоснабжения населенных пунктов в 2015 году за счет государственных капитальных вложений;
источники подключения объектов водоснабжения населенных пунктов в 2015 году.
Персональная ответственность за эффективное использование выделяемых государственных капитальных вложений, своевременную и качественную реализацию проектов в сфере водоснабжения и водоотведения возложена на генерального директора Агентства «Узкоммунхизмат», Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей.
Документом поручено:
- Совету Министров Каракалпакстана, хокимиятам областей и Агентству «Узкоммунхизмат» совместно с Госкомитетом по архитектуре и строительству обеспечить качественную разработку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах;
- Агентству «Узкоммунхизмат» совместно с Советом Министров Каракалпакстана и хокимиятами областей провести сплошную инвентаризацию объектов водоснабжения и водоотведения по республике, разработать схемы развития систем водоснабжения и водоотведения областей и республики в целом в увязке с Генпланами населенных пунктов создать постоянно обновляемую электронную базу данных для мониторинга;
- Госкомгеологии провести детальную инвентаризацию, анализ наличия и предполагаемых объемов подземных источников питьевого водоснабжения;
- Министерству финансов, по обоснованным предложениям Госкомгеологии, обеспечить финансирование необходимых гидрогеологических исследований по оценке и переоценке запасов подземных вод в рамках Программы геологоразведочных работ на 2015 и последующие годы.
Постановлением Государственного таможенного комитета(зарегистрировано Министерством юстиции 2.02.2015 г., № 391-1) внесены дополнения в Инструкцию по заполнению декларации таможенной стоимости.
Инструкция дополнена нормой определяющей, что при представлении грузовой таможенной декларации (ГТД) в электронной форме декларация таможенной стоимости (ДТС) также представляется в электронной форме путем введения в Автоматизированную информационную систему электронного декларирования товаров с подтверждением электронной цифровой подписью (ЭЦП) специалиста по таможенному оформлению».
Напомним, что декларация таможенной стоимости (ДТС) является приложением к соответствующей ГТД и без нее не действительна.
В случаях декларирования товаров в электронной форме ДТС и прилагаемые документы в таможенный орган представляются в электронном виде по форме и форматам, установленным Государственным таможенным комитетом.
Если электронный формат прилагаемых документов не установлен, то предоставляются копии данных документов, полученные путем их сканирования.
Напомним, что документом было предусмотрено, что в декларации и на дополнительных листах к ней не должно быть подчисток и помарок. Все исправления заявляемых декларантом сведений производятся только декларантом в виде вычеркивания ошибочных сведений и добавления необходимых данных путем надпечатывания или надписания синей или черной шариковой ручкой надлежащих сведений.
Внесенными изменениями уточнено, что каждое исправление должно быть не просто заверено подписью декларанта, как было предусмотрено ранее, но и внесено в электронную копию ДТС.
При декларировании товаров в электронной форме информация, введенная в графе «Для служебных отметок», заверяется ЭЦП оформляющего инспектора.
Обратим внимание, что Инструкцией предусмотрено, что в случае отсутствия в какой-либо графе декларации таможенной стоимости основных или добавочных листов к ней, места, необходимого для указания декларантом требуемых сведений, допускается их указание на оборотной стороне декларации таможенной стоимости, основных или дополнительных листах к ней с указанием графы, к которой относится дополнительная запись. Такая запись заверяется подписью декларанта, а в соответствующих графах делается отметка "см. на обороте".
Внесенными изменениями уточнено, что при представлении ДТС в электронной форме, а также в электронной копии бумажной формы ДТС не допускается проставление таких ссылок, и все сведения указываются в соответствующих графах ДТС.
Постановлением Кабинета Министров от 3.02.2015 г. № 19 утверждено Положение о порядке организации строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах, финансируемых за счет государственных капитальных вложений.
Требования принятого документа в случае строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах за счет других источников (не государственных капитальных вложений) носят рекомендательный характер.
Не допускается осуществление:
работ по строительству и реконструкции, которые не обеспечены (полностью или частично) финансовыми ресурсами, подтвержденными соответствующими документами (утвержденная проектно-сметная документация, адресный список строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения);
финансирование строительства и реконструкция одного объекта водоснабжения и водоотведения (кроме случаев софинансирования с участием международных финансовых институтов) из различных источников, если иное не предусмотрено законодательством.
Документ содержит подробный порядок и критерии выбора подлежащих строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах и формирования адресных списков.
Строительство и реконструкция объекта водоснабжения и водоотведения осуществляется в строгом соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и календарным графиком выполнения работ.
После завершения строительно-монтажных работ оформляется по установленной форме акт госприемки объекта водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию. Акт вступает в силу только после его утверждения Советом Министров Каракалпакстана и хокимиятами областей.
После оформления актов приемки объекта в эксплуатацию объект водоснабжения и водоотведения подлежит передаче соответствующей водоснабжающей организации.
Постановлением Кабинета Министров от 3.02.2015 г. № 19 утверждено Положение о Специальной республиканской комиссии по координации реализации программ в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения.
Согласно документу решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами госвласти на местах, хозяйствующими субъектами и другими заинтересованными лицами.
Задачами Комиссии являются:
выдача заключений, с учетом подтверждения источников питьевой воды, являющихся основанием для открытия финансирования по проектам в сфере водоснабжения и водоотведения, реализуемым за счет средств государственных капитальных вложений и привлеченных кредитов международных финансовых институтов;
принятие решений о целесообразности реализации проектов в сфере водоснабжения и водоотведения;
утверждение окончательных перечней по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения;
мониторинг за ходом реализации проектов в сфере водоснабжения и водоотведения, с учетом достижения их проектных параметров и показателей;
выявление причин и повышение ответственности должностных лиц за необеспечение достижения проектных параметров и показателей строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения;
принятие оперативных мер, направленных на реализацию проектов по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения, в соответствии с утвержденными сетевыми графиками и проектно-сметной документацией.
Комиссия имеет право:
запрашивать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, других организаций и членов Комиссии необходимую информацию;
заслушивать на заседаниях отчеты представителей органов государственного и хозяйственного управления, руководителей проектных, подрядных организаций, экспертных органов, представителей заказчика, а также членов Комиссии по вопросам, относящимся к ее компетенции;
принимать, при наличии соответствующих заключений, решения о внесении изменений в проектные и стоимостные параметры объектов водоснабжения и водоотведения в случае изменения утвержденной ранее стоимости строительства и реконструкции;
осуществлять контроль за последовательной реализацией принимаемых Комиссией решений.
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденными планом работы и графиком.
Председателем Комиссии могут созываться внеочередные заседания.
Рабочим органом Комиссии является Агентство «Узкоммунхизмат».
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Каждый член Комиссии вправе письменно выразить свое мнение по принимаемым решениям.
Рассмотрение и подготовка решения по окончательному перечню по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения, рекомендуемых для включения в адресные списки строительства и реконструкции этих объектов, осуществляется после внесения в Комиссию рабочим органом по итогам комплексного рассмотрения предварительных адресных списков, с учетом внесения корректировок и дополнений. Комиссия ежегодно до 1 июля рассматривает материалы на очередном заседании и принимает решение о целесообразности реализации проектов строительства и реконструкции объектов на предстоящие годы.
Решение Комиссии передается в Министерство экономики для формирования адресной части Инвестиционной программы Узбекистана на следующий год в установленном законодательством порядке.
Обзоры «Новое в законодательстве Республики Узбекистан» подготовили
Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист,
Сардор Джумашов,
наш эксперт.
