Обзор новых документов составлен 11 февраля 2013 г

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 27 от 5 февраля 2013 года с 1 апреля 2013 года вводятся акцизные марки нового образца на алкогольную и табачную продукцию.

Акцизные марки старого образца будут действительны в течение 9 месяцев со дня введения новых акцизных марок. По истечении данного срока алкогольная и табачная продукция, маркированная акцизными марками старого образца, будет считаться немаркированной.

Государственному налоговому и Государственному таможенному комитетам начиная с 1 января 2014 года поручено принимать меры по выявлению, предотвращению ввоза, выпуска и реализации алкоголя и табачных изделий, маркированных старыми акцизными марками, и изымать находящуюся в оптовой и розничной торговой сети алкогольную и табачную продукцию в установленном порядке.

Ранее согласно Положению о порядке применения акцизных марок в Республике Узбекистан на ввозимые и производимые табачные изделия и алкогольные напитки, утвержденному Постановлением Кабинета Министров от 14.08.1996 г. № 285, реализация на территории Республики Узбекистан алкогольных напитков и табачных изделий, маркированных акцизными марками старого образца, разрешалась в течение 6 месяцев со дня введения акцизных марок нового образца в порядке, установленном законодательством. В связи с продлением срока действия старых акцизных марок с 6 до 9 месяцев в названное Положение вносятся соответствующие изменения.

Постановлением Кабинета Министров от 7 февраля 2013 года № 33 утверждены должностные разряды по оплате труда бухгалтеров, экономистов и юрисконсультов (юристов) отдельных бюджетных организаций.

Документом установлены следующие разряды оплаты труда по ЕТС:

Главным бухгалтерам (бухгалтерам, работающим на правах главного бухгалтера) учреждений, финансируемых за счет средств государственного бюджета, разряды по оплате труда устанавливаются совместным решением Минтруда и соцзащиты населения, Минфина и заинтересованного ведомства.

К должностям, указанным в таблице, могут применяться производные наименования, уточняющие должностные функции работника (например: бухгалтер-ревизор, расчетный бухгалтер, материальный бухгалтер, экономист по бухгалтерскому учету и другие).

Постановлением предоставлено право руководителям бюджетных организаций в пределах ФОТ устанавливать бухгалтерам, экономистам и юрисконсультам (юристам) надбавки в размере до 10% от должностного оклада (тарифной ставки), исходя из непрерывного стажа работы на данных должностях, а также своевременного и качественного выполнения возложенных функциональных обязанностей.

Установленные разряды оплаты труда вводятся с 1 апреля 2013 года.

Данные должностные разряды не распространяются на бухгалтеров, экономистов, юрисконсультов (юристов) – специалистов, для которых тарифные разряды установлены иными решениями Президента, правительства Республики Узбекистан или принятыми во их исполнение совместными решениями Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства финансов Республики Узбекистан и заинтересованного ведомства.

Документ принят во исполнение абзаца третьего пункта 19 Постановления Президента «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2013 год» (от 25.12.2012 г. № ПП–1887)  и направлен на предотвращение текучести кадров и повышение материальной заинтересованности указанных специалистов.

Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих пополнился 4 новыми должностями.

Дополнения в Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 августа 2010 года № 181, внесены Приказом министра труда и социальной защиты населения (зарегистрирован МЮ 5.02.2013 г. № 2421). В штатные расписания предприятий республики могут быть включены менеджер инновации, менеджер по людским ресурсам, менеджер по кадрам и менеджер по развитию социальной сферы.

Напомним, что Постановлением Кабинета Министров № 181 (от 20.08.2010 г.) Министерству труда и соцзащиты населения предоставлено право пересматривать и вносить изменения и дополнения в Классификатор с учетом предложений министерств и ведомств, а также по результатам анализа рынка труда. Согласно этому же документу, использовать наименования должностей служащих и профессий рабочих, в том числе при внесении записей в трудовые книжки, относить должности к категориям персонала в соответствии с Классификатором должны все организации республики. В части минимальных требований к уровню образования при приеме на работу Классификатор обязателен для применения во всех государственных органах и организациях, органах хозяйственного управления, созданных решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, а также организациях с долей государства в уставном капитале более 50%, а для других организаций Классификатор в этой части носит рекомендательный характер.

Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 6 от 11 февраля 2013 года.

Новый Перечень медицинских изделий и инструментов, запрещенных к многоразовому использованию, связанных с соприкосновением с кровью утвержден Приказом министра здравоохранения (зарегистрирован МЮ 5.02.2013 г. № 2422). Действовавший ранее перечень утратил силу.

Новый перечень по сравнению с предыдущим сокращен с 43 до 35 наименований мединструментов.

Документом установлено, что некоторые мединструменты могут использоваться только индивидуально для каждого пациента. Также допускается повторное использование после стерилизации некоторых мединструментов, прежде запрещенных к многоразовому использованию. Для ряда других медизделий, которые раньше могли использоваться многократно после стерилизации, теперь запрещено их многоразовое использование.

Перечень утвержден на государственном языке.

Приказ вступил в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 6 от 11 февраля 2013 года.

Постановлением Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров, Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов (зарегистрировано МЮ 5.02.2013 г. № 2423)  внесены изменения в размеры базовых должностных окладов научных и руководящих работников научно-исследовательских учреждений, участвующих в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств, утвержденные ранее Постановлением Кабинета Министров от 18.08.2009 г. № 233.

Научно-исследовательским и образовательным учреждениям, участвующим в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств, поручено произвести пересчет и выплату заработной платы научным и руководящим работникам, с учетом изменения их размеров с 1 декабря 2012 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 6 от 11 февраля 2013 года. Действавшее ранее Постановление (рег. № 2388 от 10.09.2012 г.) утратило силу.

Национальный стандарт налогового консультирования (НСНК № 3) «Порядок оказания услуг по налоговому консультированию во время проведения органами государственной налоговой службы налоговых проверок» утвержден Приказом министра финансов (зарегистрирован МЮ 6.02.2013 г. № 2425). Его требования обязательны к применению всеми организациями налоговых консультантов.

Согласно утвержденному Стандарту, услуги по налоговому консультированию могут оказываться на основании договора и независимо от даты начала налоговой проверки, если иное не предусмотрено договором.

Налоговое консультирование в период налоговой проверки включает:

представление заключения по конкретным вопросам, возникающим в ходе проверки;

выработку рекомендаций в части представления документов (доказательств), подтверждающих позицию клиента (доверителя) перед органами государственной налоговой службы;

сопровождение действий, проводимых в рамках налоговой проверки (обследование территории и помещения налогоплательщика, инвентаризация имущества, изъятие документов и предметов и др.), и представление клиенту (доверителю) заключения о правомерности их проведения;

представление интересов клиента (доверителя) перед должностными лицами органов государственной налоговой службы при обсуждении результатов налоговой проверки (акта налоговой проверки).

Договором также может быть предусмотрена подготовка рекомендаций по обжалованию решения налогового органа по результатам налоговой проверки.

Выражать свое мнение относительно выводов и заключений, содержащихся в акте налоговой проверки, предлагать их обжаловать, готовить возражения по акту налоговой проверки организации налоговых консультантов должны исключительно в письменной форме.

Организация налоговых консультантов не вправе давать заключения и делать выводы относительно достоверности сведений, содержащихся в представленных клиентом (доверителем) документах и являющихся доказательствами в материалах налоговой проверки. А при подготовке заключений имеет право не использовать в качестве доказательств те документы и информацию, применение которых, по ее мнению, приведет к возникновению правовых рисков, о чем должна сообщить клиенту (доверителю) с указанием возможных рисков.

Организации налоговых консультантов запрещено без согласия клиента (доверителя) сообщать органам госналоговой службы, а также иным лицам информацию, касающуюся клиента (доверителя), полученную в ходе оказания услуг.

Данный стандарт не распространяется на услуги, оказываемые организацией налоговых консультантов по договорам на оказание разовых (единовременных) услуг.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 6 от 11 февраля 2013 года.

Постановлением правления Центрального банка (зарегистрировано МЮ 8.02.2013 г. № 1044-2) изменены размеры штрафных санкций, применяемых к коммерческим банкам.

Теперь за необоснованную задержку или отказ в открытии счетов после представления всех необходимых документов, а также при запросе излишних документов для открытия счета к банку будет применяться штраф 0,02% от установленного минимального размера уставного капитала банка. Ранее размер штрафа составлял 0,05%.

Напомним, что Положением о порядке регистрации и лицензирования деятельности банков, утвержденным Постановлением правления ЦБ (рег. № 2014 от 8.10.2009 г.) с 1 января 2011 года минимальные размеры уставного капитала установлены в эквиваленте:

10 млн евро - для банков, являющихся акционерными обществами;

5 млн евро - для частных коммерческих банков.

По курсу Центробанка на 12 февраля т.г. эти суммы равны 27 199 900 тысяч сумов и 13 599 950 тысяч сумов соответственно.

К примеру, в случае нарушения порядка зачисления и списания средств со счетов клиентов банк должен будет уплатить штраф в размере 0,01%. Прежде за подобное нарушение была установлена санкция в 0,1%. Но даже с учетом снижения размера штрафа его минимальная сумма составит 1 360 тысяч сумов.

Изменения размеров штрафных санкций внесены в Положение о порядке применения штрафных санкций к коммерческим банкам за нарушение установленных требований по открытию счетов, порядка зачисления и списания средств со счетов клиентов, выдачи наличности на заработную плату и другие нужды, предусмотренные законодательством (рег. № 1044 от 30.06.2001 г.).

Кроме того, из названного Положения исключено требование об обязательном ежемесячном представлении коммерческими банками в Центральный банк информации об исках по нарушениям, допущенным банками, и вынесенных по ним судебных решениях.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 6 от 11 февраля 2013 года.

Постановлениями Министерства финансов и Государственного налогового комитета (зарегистрированы МЮ 8.02.2013 г.  № 2310-1 и № 2328-1) внесены изменения в Положение о порядке уплаты акцизного налога на производимый природный газ и Положение о порядке исчисления и уплаты акцизного налога на ювелирные изделия из золота, реализуемые в розничной торговой сети.

Расчет акцизного налога на природный газ и ювелирные изделия из золота, реализуемые в розничной торговой сети, будет представляться всеми налогоплательщиками, занимающимися этими видами деятельности, ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Установление единого срока представления Расчета акцизного налога в органы государственной налоговой службы по месту налогового учета связано с приведением названных Положений в соответствие с Указом Президента «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур» (от 16.07.2012 г. № УП-4453).

Прежде, до изменений, только микрофирмы и малые предприятия представляли Расчет ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Налогоплательщики же, не относящиеся к микрофирмам и малым организациям, отчитывались ежемесячно (не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным).

Ранее, в соответствии с Законом от 25.12.2012 г. N ЗРУ-343, аналогичные изменения, предусматривающие ежеквартальное представление Расчета акцизного налога, были внесены и в статью 239 Налогового кодекса.

Постановления вступили в силу со дня их официального опубликования в Собрании законодательства Республики Узбекистан № 6 от 11 февраля 2013 года.

Краткие аннотации к представленным документам

подготовила Елена ЕРМОХИНА,

наш эксперт-юрист