Постановлением Президента от 8 августа 2013 года принято решение о создании при Национальном банке внешнеэкономической деятельности Фонда поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства с территориальными филиалами в регионах республики.
Деятельность Фонда направлена на оказание услуг исключительно субъектам малого и частного бизнеса и фермерским хозяйствам для дальнейшего продвижения и надежной защиты продукции отечественных предпринимателей-экспортеров на зарубежных рынках, а также оказания им необходимого правового, финансового и организационного содействия.
Документом определены основные задачи Фонда. В частности, это:
проведение глубоких маркетинговых исследований внешних рынков по выявлению потенциальных возможностей для экспорта продукции, производимой отечественными предпринимателями;
выработка предложений, направленных на обеспечение соответствия выпускаемой экспортной продукции спросу на мировом и региональных рынках на основе системного анализа ассортимента и номенклатуры продукции отечественных производителей с целью определения уровня ее конкурентоспособности на внешних рынках;
оказание юридических, финансовых и организационных услуг по продвижению на внешние рынки продукции отечественных предпринимателей, поиску потенциальных покупателей, подготовке и заключению контрактов, сопровождению экспортных операций;
оказание содействия в расширении участия отечественных предпринимателей в зарубежных тендерных торгах, а также организации контактов отечественных производителей и иностранных покупателей путем организации ярмарок, «круглых столов» и др.
Кроме того, Фонду предоставлено право оказывать субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерским хозяйствам безвозмездное финансовое содействие развитию отечественных брендов экспортоориентированной продукции, продвижению экспортных поставок, включая оплату необходимых лицензий, разрешений, сертификатов в соответствии с законодательством зарубежных стран, а также регистрационных сборов и других платежей, связанных с их участием в международных тендерных торгах.
А субъектам предпринимательства разрешено осуществлять экспорт товаров и услуг за иностранную валюту без предварительной оплаты, открытия аккредитива или гарантии со сроком поступления выручки или обратного ввоза в течение 180 дней при наличии полиса страхования экспортного контракта.
Создаваемый Фонд будет иметь статус негосударственного учреждения. Первоначальный размер Фонда установлен в 5 миллиардов сумов. Финансироваться Фонд будет за счет доходов в виде комиссионных отчислений (до 3% от стоимости контракта), получаемых от оказания субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства юридических, финансовых и организационных услуг, связанных с осуществлением внешнеэкономических операций, а также других, не запрещенных законодательством источников.
Высшим органом управления Фонда будет его Совет, а исполнительным органом и распорядителем средств - исполнительная дирекция.
Согласно Постановлению до 1 января 2019 года Фонд освобождается от уплаты всех видов налогов, сборов, пошлин и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, за исключением единого социального платежа. Также установлено, что размещение исполнительной дирекции Фонда и его территориальных филиалов осуществляется без взимания арендной платы.
Постановлением Президента РУз от 5 августа 2013 года № ПП-2018 внесены изменения в Постановление Президента «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2013 год» (от 25.12.2012 г. № ПП-1887).
Согласно изменениям с 15 до 11% от таможенной стоимости товара понижена ставка акцизного налога на муку пшеничную, завозимую на территорию Республики Узбекистан.
Данная мера направлена на дальнейшее упорядочение ввоза в республику пшеничной муки и создание условий для расширения ассортимента производимых отечественными предприятиями хлебобулочных и кондитерских изделий.
Для ускорения внедрения в производство высокоэффективной сельскохозяйственной и мелиоративной техники, а также современных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур Постановлением Кабинета Министров от 1 августа 2013 года № 214 утверждены Устав Узбекского государственного центра по сертификации и испытанию сельскохозяйственной техники и технологий при Кабинете Министров и Положение о порядке проведения Центром испытаний сельскохозяйственной и мелиоративной техники и технологий возделывания сельскохозяйственных культур с применением новых видов сельскохозяйственной и мелиоративной техники.
Центр является юридическим лицом в форме государственного учреждения, обладающим правом научно-исследовательской деятельности.
Уставом определены основные задачи Центра, в число которых входит проведение испытаний:
опытных образцов сельскохозяйственной и мелиоративной техники, их агрегатов и узлов с целью принятия решения об организации серийного производства;
серийно выпускаемой сельскохозяйственной и мелиоративной техники с целью контроля стабильности качества продукции и определения возможности продолжения ее выпуска;
иных видов испытаний сельскохозяйственной и мелиоративной техники, в том числе импортного производства, с целью определения эффективности ее применения с учетом специфических условий сельскохозяйственного производства в республике;
На Центр возложено также проведение испытаний современных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур с применением новых видов сельскохозяйственной и мелиоративной техники и сертификационные испытания для определения соответствия характеристик зарубежной и отечественной сельскохозяйственной и мелиоративной техники международным стандартам и нормативно-техническим документам.
Уставом также установлены функции, права, обязанности и структура управления деятельностью Центра.
Переходя к утвержденному Правительством вместе с Уставом Центра Положению о порядке проведения им испытаний, прежде всего важно подчеркнуть: прохождение испытаний обязательно для всех образцов сельскохозяйственной и мелиоративной техники, их агрегатов и узлов, производимых предприятиями республики и импортируемых, а также современных ресурсосберегающих технологий возделывания сельхозкультур с применением новых видов сельскохозяйственной и мелиоративной техники по прилагаемому к перечню. Для реализации этой задачи ежегодно не позднее ноября составляется и согласовывается на правительственном уровне план испытаний на предстоящий год на основе предложений заинтересованных министерств и ведомств.
По плану испытаний заключаются договоры с заказчиками, которыми устанавливаются условия и сроки проведения испытаний продукции, сроки ее поставки, порядок финансирования, прилагаемая к ней необходимая документация.
Образцы продукции, представляемые на испытания, принимаются по акту приема-передачи в Центре, который несет ответственность за их сохранность до окончания испытаний.
Результаты оформляются протоколом и копии направляются заказчику, а также в Совет по механизации и химизации сельского хозяйства Минсельводхоза для рассмотрения и принятия по ним соответствующего решения. При положительном решении Совета продукция внедряется в производство.
По завершении испытаний вся продукция возвращается заказчику также по акту приема-передачи.
Положением определены сроки периодических испытаний сельскохозяйственной и мелиоративной техники, произведенной в Узбекистане. Тракторы и самоходные машины будут испытываться 1 раз в 2 года, а сельскохозяйственная и мелиоративная техника - раз в 3 года.
Модель же продукции, систематически импортируемой партиями (5 и более единиц в год), должна представляться на периодические испытания каждые 2 года с начала поставки продукции в республику. Поставку продукции на испытания обеспечивают организации, осуществляющие ее ввоз.
Выполненные работы по проведению испытаний (кроме периодических испытаний) оплачиваются на основании договора, заключаемого между Центром и заказчиком. Оплата периодических испытаний осуществляется за счет бюджетных средств.
Центр ежегодно до 1 августа должен формировать и вносить в Министерство финансов перечень сельскохозяйственной и мелиоративной техники и технологий, которая будет проходить испытания в предстоящем году, а также прогноз поступления и использования средств от хозрасчетной деятельности Центра на планируемый период.
Кроме того, Постановлением Центру совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами поручено разработать и утвердить до 1 октября 2013 года комплексную программу по внедрению международных стандартов в области проведения испытаний сельскохозяйственной и мелиоративной техники и технологий.
Министерству финансов дано поручение выделить средства из республиканского бюджета:
на проведение с 1 января 2014 года периодических испытаний сельхозтехники, серийно выпускаемой предприятиями республики;
на оснащение Центра необходимыми для проведения испытаний техникой и транспортными средствами.
Кабинет Министров Постановлением от 2 августа 2013 года № 216 утвердил меры по улучшению социальной защиты судей и организационных основ обучения кандидатов на эту должность.
Документом, в частности, установлено, что за судьями, у которых истек срок полномочий, сохраняется среднемесячная заработная плата на период рассмотрения их документов для переназначения (переизбрания) на новый срок полномочий либо до трудоустройства на новом месте работы, но не свыше 3-х месяцев.
Медицинское обслуживание судей Верховного суда, Высшего хозяйственного суда и членов их семей будет обеспечиваться учреждениями Медико-санитарного объединения Минздрава республики.
Для иногородних лиц, состоящих в резерве на должности судей и направленных на обучение на специальные курсы и для прохождения стажировки в соответствующие суды, на период обучения и стажировки предусмотрены:
выплаты суточных;
возмещение расходов по найму жилья и по разовому проезду до места учебы (стажировки) и обратно по основному месту работы в порядке и размерах, установленных законодательством при служебных командировках в пределах Республики Узбекистан.
В связи с этим Центр повышения квалификации юристов при Министерстве юстиции ежегодно, до 1 июля, обязан представлять в Министерство финансов информацию о численности лиц, направленных на обязательное обучение на специальных курсах, а также на стажировку в соответствующих судах.
Постановлением Кабинета Министров от 5 августа 2013 года № 218 установлен порядок, в соответствии с которым, начиная с урожая 2013 года, приобретенные на открытых биржевых торгах на Узбекской Республиканской товарно-сырьевой бирже районными и областными объединениями по реализации кормов хлопковый шрот (жмых) и шелуха хлопковых семян реализуются ими в первоочередном порядке фермерским хозяйствам, обеспечившим поставку хлопка-сырца для государственных нужд свыше договорных объемов.
Данная мера направлена на повышение заинтересованности фермерских хозяйств в увеличении урожайности и объемов производства хлопка-сырца.
Постановлением утверждено Положение о порядке реализации фермерским хозяйствам, выполнившим договорные обязательства по хлопку-сырцу для государственных нужд, хлопкового шрота (жмыха) и шелухи хлопковых семян, полученных после переработки хлопка-сырца сверх договоров контрактации.
Реализация хлопкового шрота (жмыха) и шелухи хлопковых семян районным и областным объединениям для последующей реализации фермерским хозяйствам осуществляется через открытые биржевые торги.
Районные и областные объединения реализуют хлопковый шрот (жмых) и шелуху хлопковых семян фермерским хозяйствам через специализированные пункты на основании реестра фермерских хозяйств, представленного Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соответствующих договоров с фермерскими хозяйствами. При этом расчет может осуществляться как в наличной, так и в безналичной форме.
Согласно Положению ответственность за своевременное заключение договоров и их исполнение возлагается на районные отделы сельского и водного хозяйства Минсельводхоза и районные объединения - специализированные организации, приобретающие хлопковый шрот (жмых) и шелуху хлопковых семян на биржевых торгах для их последующей реализации фермерским хозяйствам.
Положением также установлено, что наценка, связанная с затратами специализированных пунктов при реализации хлопкового шрота (жмыха) и шелухи хлопковых семян фермерским хозяйствам, не должна превышать 7% от биржевой цены.
В соответствии с названным Положением фермерские хозяйства вправе приобретать предназначенные им хлопковый шрот (жмых) и шелуху хлопковых семян независимо от выполнения договорных обязательств в целом по Республике Каракалпакстан, областям и районам.
Приказом министра финансов (зарегистрирован МЮ 7.08.2013 г. № 2497) утверждено Положение о порядке перерасчета пенсий по Указу Президента Республики Узбекистан от 11 июля 2013 года № УП-4547 «О повышении размеров заработной платы, пенсий, стипендий и пособий».
Прежде всего, напомним, что с 15 августа 2013 года на территории Республики Узбекистан установлены минимальные месячные размеры:
заработной платы - 91 530 сумов;
пенсии по возрасту - 179 020 сумов;
пособия инвалидам с детства - 179 020 сумов;
пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, - 109 850 сумов.
Приказом министра финансов установлено, что для выравнивания заработка, из которого исчисляются вновь назначаемые пенсии с применением индивидуальных коэффициентов заработка (введены с 1 октября 2011 года), принимаются минимальные размеры заработной платы, приведенные в приложении к утвержденному Положению.
Ведомости на выплату пенсий и пособий, а также почтовые денежные переводы за август 2013 года составляются районными (городскими) отделами внебюджетного Пенсионного фонда с учетом повышения их размеров в 1,075 раза.
Для расчета пенсии принимается среднемесячный заработок в сумме не выше 8-кратного размера минимальной заработной платы (91 530 сумов х 8 = 732 240 сумов). В случае если размер новой среднемесячной заработной платы, с учетом применения индивидуального коэффициента заработка, составляет 8 МРЗП и выше, перерасчет пенсии осуществляется с заработка в сумме не выше 732 240 сумов (91 530 сумов х 8) путем его умножения на процент, принятый для исчисления пенсии в зависимости от длительности стажа работы.
При отсутствии у пенсионеров по возрасту или по инвалидности I и II групп стажа работы, необходимого для установления пенсии, размер пенсии при перерасчете определяется пропорционально имеющемуся стажу.
Во всех случаях надбавки к пенсиям определяются исходя из минимальной заработной платы - 91 530 сумов, устанавливаемой на всей территории республики с 15 августа 2013 года в соответствии с Указом Президента № УП-4547.
Краткие аннотации к представленным документам
подготовила Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист
