25.12.2010-31.12.2010
Парламентом страны принят закон "О погребении и похоронном деле" ( от 27 декабря 2010 года N ЗРУ-276), согласно которому каждому человеку после его смерти гарантируется погребение тела (останков) с учетом волеизъявления умершего и бесплатное предоставление места для погребения. Под волеизъявлением умершего законодатель определил пожелание, выраженное в устной (в присутствии свидетелей) или письменной форме, о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию, о согласии либо несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела (останков), быть погребенным в том либо ином месте, по тем или другим обычаям и традициям, рядом с теми или иными ранее умершими лицами, о доверии исполнить свое волеизъявление тому либо другому лицу.
Лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, гарантируется незамедлительная выдача документов, необходимых для погребения умершего, с момента установления причины смерти, а также предоставление возможности нахождения тела (останков) умершего в морге до 2-х суток с момента установления причины смерти. Этим лицам также гарантируется предоставление пособия на погребение за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда.
На органы государственной власти на местах возложена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии мест погребения и их благоустройство, которая осуществляется за счет средств местного бюджета. Для этих целей также могут быть использованы пожертвования юридических и физических лиц. Благоустройство мест погребения может быть осуществлено также путем хашара при содействии органов самоуправления граждан.
Места погребения должны быть ограждены, охраняемы, обеспечены водой, электричеством, необходимыми помещениями и инвентарем, а также подъездной дорогой.
Выпас скота и иной домашней живности, посадка фруктовых насаждений, выращивание сельскохозяйственных культур в местах погребения запрещаются.
Организация похоронного дела также возлагается на органы государственной власти на местах, а услуги по погребению оказываются специальными службами данных органов.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 28 декабря 2010 года.
Так, лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление, может быть освобождено судом от наказания, если оно явилось с повинной, активно способствовало раскрытию преступления и загладило причиненный вред. А лицо, совместно с другими лицами принимавшее участие в совершении преступления или являвшееся членом организованной группы либо преступного сообщества, может быть освобождено судом от наказания, если оно явилось с повинной, чистосердечно раскаялось, оказало содействие в предотвращении, раскрытии преступления или в выявлении и изобличении организаторов либо других соучастников, при условии, если оно непосредственно не принимало участие в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.
Установлено, что освобождение от наказания в связи с деятельным раскаянием виновного в содеянном применимо, если в соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса это предусмотрено.
Закон вступил в силу со дня его опубликования в газете «Народное слово» – 28 декабря 2010 года.
Так, теперь помимо Государственной инспекции "Саноатгеоконтехназорат" постоянный контроль за недопущением добычи полезных ископаемых предприятиями и организациями без получения ими лицензий на право пользования участками недр будут осуществлять Государственный комитету по геологии и минеральным ресурсам, Государственный комитет по охране природы, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей.
Установлено, что Положение о порядке и условиях предоставления права пользования участками недр не распространяется на порядок и условия предоставления права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые. Опытно-промышленная добыча твердых полезных ископаемых допускается в объеме до четырех процентов от утвержденных (учтенных) запасов, оцененных на площади (участке), предоставленной в соответствии с лицензией на право пользования участком недр для опытно-промышленной добычи. Документом внесены и другие изменения и дополнения.
Так, льготы, по уплате налога на прибыль и налога на имущество в зависимости от доли экспорта товаров, работ, услуг, предоставленные Указом Президента от 5 июня 2000 года №УП-2613, теперь распространяются на предприятия, производящие и реализующую экспортную продукцию также через комиссионера (поверенного) по договору комиссии (поручения).
Теперь предприятия, привлекающие прямые частные иностранные инвестиции и специализирующиеся на производстве продукции в отраслях экономики (по установленному перечню), освобождаются от уплаты налога на прибыль юридических лиц, налога на имущество, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд независимо от объема прямых частных иностранных инвестиций (ранее льготы предоставлялись сроком от 3-х до 7-ми лет в зависимости от объема инвестиций).
Предприятия, размещающие заказы на производство товаров (работ и услуг) у надомников освобождаются от уплаты единого социального платежа от фонда оплаты труда в размере средств, выплачиваемых надомникам теперь до 1 января 2014 года (ранее льгота предоставлялась сроком на 5 лет).
Согласно им приоритетными являются проекты касающиеся создания единой национальной автомобильной транспортной системы, по развитию и модернизации железнодорожного транспорта, по кардинальному обновлению парка воздушных судов экономичными самолетами ведущих авиакомпаний мира Боинг и Аэрбас, по строительству и реконструкции объектов придорожной инфраструктуры и сервиса вдоль национальной автомагистрали и железнодорожных путей и другие.
Документом одобрена соответствующая Программа, согласно прогнозам которой за 2011-2015 годы будет построено и реконструировано 2 306 км участков автомобильных дорог Узбекской национальной автомагистрали. Запланировано построить вдоль Узбекской национальной автомагистрали 36 многотопливных автозаправочных станций, 49 автогазонаполнительных компрессорных станций и 78 пунктов техпомощи с аварийно-вызывными службами и медицинской помощи.
- прогноз основных макроэкономических показателей развития республики;
- основные параметры Государственного бюджета;
- основные параметры внебюджетного Пенсионного фонда, Республиканского дорожного фонда, внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений;
- ставки налогов и обязательных платежей на 2011 год.
Также документом регламентированы вопросы отнесения деятельности снабженческо-сбытовых организаций по купле и продаже товаров к оптовой торговле, платы за эксплуатацию полностью изношенного оборудования, по которому истек срок полезной службы, минимальных нормативов численности работников и фонда оплаты труда для предприятий сферы розничной торговли, общественного питания и строительства, утверждения перечня видов деятельности, которыми могут заниматься индивидуальные предприниматели и другие.
Постановлением Кабинета Министров от 24 декабря 2010 года N 310 утверждено Положение о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Кабинете Министров Республики Узбекистан. Согласно ему Госкомиссия по запасам полезных ископаемых определена в качестве специального органа, осуществляющего государственную экспертизу геологических материалов и утверждение запасов полезных ископаемых.
Функциями данного ведомства являются организация экспертиз технико-экономических обоснований проектов кондиций и предельных коэффициентов извлечения запасов нефти и газового конденсата, геологических материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых; утверждение новых кондиций и переутверждение запасов полезных ископаемых и другие функции. Документом также определены права, ответственность и организация деятельности ведомства.
Постановлением Кабинета Министров от 27 декабря 2010 года N 316 "Об организационных мерах по созданию Научно-производственного центра "Геология цветных металлов" ОАО "Алмалыкский ГМК" принято решение о реорганизации ОАО "Шаркий Курама" путем его присоединения к ОАО "Алмалыкский ГМК", предусматривающее: конвертацию акций ОАО "Шаркий Курама", принадлежащих государству, Госкомгеологии и его подведомственным государственным предприятиям, в акции ОАО "Алмалыкский ГМК" в счет вклада государства; выкуп со стороны ОАО "Шаркий Курама" акций общества, принадлежащих другим юридическим лицам, по рыночной стоимости; конвертацию акций ОАО "Шаркий Курама", принадлежащих физическим лицам, в привилегированные акции ОАО "Алмалыкский ГМК". Документом утверждено положение о НПЦ "Геология цветных металлов", которым определены основные задачи и функции центра, права, ответственность и организация его деятельности.
Постановлением Кабинета Министров от 28 декабря 2010 года N 318 утверждено Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного нотариусом вследствие нарушения своих профессиональных обязанностей, которым определены порядок рассмотрения вопросов, связанных с возмещением ущерба, и предъявления обратного требования (регресса) к нотариусу. Установлено, что ущерб возмещается государством за счет средств Фонда развития судов и органов юстиции с последующим предъявлением обратного требования (регресса) к нотариусу в размере выплаченного возмещения. Основанием же для возмещения ущерба является вступившее в законную силу решение суда об этом. Взыскание с нотариуса суммы причиненного ущерба, не превышающей средней месячной заработной платы, производится по приказу руководителя управления юстиции. Приказ может быть принят не позднее одного месяца со дня возмещения управлением юстиции ущерба юридическому и физическому лицу. Если же сумма взыскиваемого ущерба превышает его средний месячный заработок или истек месячный срок со дня возмещения управлением юстиции ущерба юридическому и физическому лицу, взыскание осуществляется в судебном порядке.
Постановлением Кабинета Министров от 28 декабря 2010 года N 319 внесены изменения и дополнения в Правила регистрации актов гражданского состояния, приводящие документ в соответствие с Законом от 14 сентября 2010 года N ЗРУ-255 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности органов и учреждений юстиции".
Согласно им председатели (аксакалы) сходов граждан теперь могут регистрировать только факты смерти человека (ранее им были предоставлены более широкие полномочия). Для регистрации рождения ребенка матерям, не состоящим в браке, также необходимо заявление матери. В паспорта родителей органами внутренних дел теперь вносится не время рождения, а число, месяц, год рождения ребенка.
Брак прекращается со дня регистрации расторжения брака в органе регистрации актов гражданского состояния. Орган ЗАГС на основании решения суда согласно заявлению одного из супругов регистрирует запись акта о расторжении брака и выдает свидетельство о расторжении брака (норма, согласно которой копия решения суда о расторжении брака приравнивалась к свидетельству о расторжении брака, утратила силу). В паспорта или другие документы, подтверждающие личность супругов, органом ЗАГС проставляется штамп о расторжении брака.
Документом внесены и другие изменения и дополнения.
Постановлением Кабинета Министров от 28 декабря 2010 года N 321 утверждено Положение об обязательном государственном страховании жизни и здоровья государственных судебных экспертов, которое устанавливает порядок заключения и изменения условий договора обязательного государственного страхования, порядок уплаты страховой премии, порядок и условия выплаты страхового возмещения по договору. Так, страховая сумма по договору обязательного государственного страхования определена в размере 200-кратной МРЗП, установленной на дату заключения договора для каждого застрахованного лица. Отметим, что страхователями по договору выступают государственные судебно-экспертные учреждения.
Установлено, что страховщик осуществляет выплату страхового возмещения в 100% размере от страховой суммы в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период его работы либо до истечения одного года после увольнения, если она наступила в связи с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им служебных обязанностей. А в случае установления застрахованному лицу инвалидности в связи с трудовым увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им служебных обязанностей страховое возмещение выплачивается в следующих размерах:
инвалиду I группы - 80 %от страховой суммы; инвалиду II группы - 65 % от страховой суммы; инвалиду III группы - 50 % от страховой суммы.
бензина, дизельного топлива для транспортных средств - 175 сумов за 1 литр;
сжиженного газа для транспортных средств - 140 сумов за 1 литр;
сжатого газа для транспортных средств - 175 сумов за 1 куб. метр.
Негосударственным образовательным учреждениям и другим организациям, осуществляющим деятельность по подготовке и переподготовке водителей автомототранспортных средств и средств городского электрического транспорта, поручено в срок до 1 апреля 2011 года, завершив обучение набранных групп, прекратить этот вид деятельности.
Документом также внесены изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров "О мерах по совершенствованию порядка предоставления права управления автомототранспортными средствами, подготовки и переподготовки водителей в Республике Узбекистан" от 2 августа 2006 г. N 15. В частности, изменяемым документом теперь регулируется также порядок предоставления права управления средствами городского электрического транспорта.
Теперь общая сумма активов страховщика (перестраховщика), размещенных в уставные капиталы других юридических лиц, ограничивается размером 50% от суммы источников собственных средств страховщика (перестраховщика) (ранее – от 50 % от уставного капитала страховщика (перестраховщика), за исключением участия в уставных капиталах коммерческих банков, получивших положительное заключение международного аудита по итогам предыдущего финансового года.
Расчеты нормативов платежеспособности и сведения о соблюдении требований по размещению активов страховщиков (перестраховщиков) и требований по перестраховочным операциям по итогам года должны представляться не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, а предприятиями с иностранными инвестициями – не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.
Вступил в силу с 6 января 2011 года.
Приказом министра труда и социальной защиты населения (зарегистрирован МЮ 28 декабря 2010 года N 2173) утверждено Положение о порядке определения минимальных нормативов численности работников и фонда оплаты труда для хозяйствующих субъектов отдельных отраслей экономики. Согласно ему, на предприятиях розничной торговли и общественного питания минимальная численность работников определяется исходя из норм трудовых затрат на выполнение работы. А на строительных предприятиях – исходя из нормы минимального количества строителей и из норм трудовых затрат на выполнение строительных работ. Положение приведено на государственном языке.
Вступил в силу с 7 января 2011 года.
Постановлением Министерства финансов, Государственного налогового комитета (зарегистрировано МЮ 28 декабря 2010 года N 1939-1) внесены изменения во Временное положение о порядке перевода ранее приватизированных предприятий - плательщиков единого налогового платежа на уплату общеустановленных налогов, которыми срок его действия продлен до 1 января 2012 года. Согласно им, теперь, ранее приватизированные предприятия – плательщики единого налогового платежа, осуществляющие переработку сельскохозяйственной продукции, переводятся на общеустановленную систему налогообложения в случае, если их объем реализации товаров (работ, услуг) по итогам последних 4-х кварталов составил менее 10-тикратного размера расчетной суммы налога на имущество и земельного налога. Остальные ранее приватизированные предприятия – плательщики единого налогового платежа, как и прежде, переводятся по уведомлению налогового органа на уплату общеустановленных налогов, если их объем реализации товаров (работ, услуг) за последние 2 квартала при отсутствии объективных причин составил менее 10-кратного размера расчетной суммы налога на имущество и земельного налога.
Вступил в силу с 7 января 2011 года.
Постановлением Генеральной прокуратуры, Верховного суда, СНБ, Министерств внутренних дел, юстиции, обороны, ГТК, ГНК (зарегистрировано МЮ 29 декабря 2010 года N 2174) утверждена Инструкция о порядке изъятия (принятия), учета, хранения, передачи, реализации, возврата, уничтожения вещественных доказательств, материальных ценностей и иного имущества в ходе дознания, предварительного и судебного следствия.
Так, дознавателем следователем и судом могут быть изъяты (приняты) следующие вещественные доказательства, материальные ценности при проведении дознания, предварительного и судебного следствия: вещи, документы и иные записи, имеющие определенные характеристики, знаки, отметки, следы, указывающие на их значимость в качестве вещественных доказательств; национальная и иностранная валюта, а также иные ценности, на которые может быть направлено взыскание в целях обеспечения гражданского иска судом; вещи, выведенные из гражданского оборота или ограниченные в обороте; документы, удостоверяющие личность подозреваемого, обвиняемого или подсудимого; государственные награды и относящиеся к ним документы – при необходимости определения их владельца и в других случаях. Инструкция приведена на государственном языке.
Вступил в силу с 8 января 2011 года.
Постановлением Госкомимущества, Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре (зарегистрировано МЮ 29 декабря 2010 года N 2038-1) внесены изменения и дополнения в Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма для членов бирж.
Согласно им, теперь ответственные лица обязаны теперь: запрашивать у клиентов сведения о цели и предполагаемом характере деловых отношений, а также информацию о происхождении денежных средств в необходимых случаях; письменно фиксировать результаты и выводы надлежащей проверки по всем операциям, не имеющим явного экономического смысла, не соответствующим целям и видам деятельности клиента, предусмотренным его учредительными документами или свидетельством о государственной регистрации, которые приобщаются к материалам надлежащей проверки клиента; отказать клиенту в совершении сделки в случаях невозможности завершения идентификации или получения по результатам надлежащей проверки данных, указывающих на нецелесообразность установления с клиентом деловых отношений.
Операции с денежными средствами или иным имуществом могут быть признаны подозрительными также в случаях: невозможности завершения идентификации или получение по результатам надлежащей проверки данных, указывающих на нецелесообразность установления с пользователем деловых отношений; совершения сделок, по итогам которых владельцы денежных средств или иного имущества не меняются, но создается впечатление об активности данных участников биржевых торгов; наличия признаков манипулирования ценами на биржевых торгах, установленных в правилах биржевой торговли.
Вступил в силу с 8 января 2011 года.
Краткие аннотации нормативно-правовых актов подготовлены юристом ООО "Norma" Абдурахманом БАХТЫЕВЫМ на основании "Собрания законодательства Республики Узбекистан" N 52 за период с 25 декабря по 31 декабря 2010 года.
